تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الأعمال بشكل أقوى وأكثر جذرية.

[إعلان_1]

Thúc đẩy mạnh mẽ, quyết liệt hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh - Ảnh 1. — مواصلة تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل أقوى وأكثر جذرية، وتحسين بيئة الأعمال بشكل كبير وفعال.

وجاء في الوثيقة أنه تنفيذاً لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء ، بذلت الوزارات والفروع والمحليات في الآونة الأخيرة جهوداً لإصلاح الإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي الوطني لخفض الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال وتحسين جودة تقديم الخدمات العامة للأفراد والشركات، وبالتالي إزالة الصعوبات والعقبات تدريجياً أمام الاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس.

منذ بداية عام ٢٠٢١، قامت الوزارات بتقليص وتبسيط أكثر من ٢٢٠٠ لائحة تجارية في ١٧٧ وثيقة قانونية؛ ووافق رئيس الوزراء على خطة لتقليص وتبسيط أكثر من ١١٠٠ لائحة متعلقة بالأنشطة التجارية؛ ووفرت أكثر من ٤٤٠٠ خدمة عامة إلكترونية على البوابة الوطنية للخدمة العامة، وغيرها. وبناءً على ذلك، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية على مستوى الدولة ٦٤٢٢ بحلول مايو ٢٠٢٣، بانخفاض قدره ٣٧٦ إجراءً إداريًا مقارنة بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٠.

ومع ذلك، وفقاً لتقييم نواب الجمعية الوطنية من خلال المناقشات في القاعة حول القضايا الاجتماعية والاقتصادية، والاستماع إلى آراء الناس ومجتمع الأعمال، فإن الإجراءات الإدارية في بعض المناطق لا تزال تشكل عوائق أمام الإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس؛ لم تتم مراجعة الإجراءات الإدارية الداخلية وتقليصها؛ لا تزال تسوية الإجراءات الإدارية تمر عبر العديد من المستويات الوسيطة، مما يتسبب في تأخير وازدحام في التنفيذ؛ لا يزال عمل الدعاية والإجراءات الإدارية الشفافة، وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت عالية الجودة محدوداً؛ تنظيم الإجراءات الإدارية في بعض الأماكن غير صارم، لا تزال هناك ظواهر المضايقة والسلبية وإضافة إجراءات خارج اللوائح، وزيادة الوقت، والتكاليف الاجتماعية، وتقليل فعالية الإدارة.

ولمواصلة تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل أقوى وأكثر جذرية، وتحسين بيئة الأعمال بشكل جوهري وفعال، يطلب رئيس الوزراء:

1. على الوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية التنفيذ العاجل والجاد لما يلي:

أ) التركيز على مراجعة وتقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس، مع ضمان تقليص وتبسيط ما لا يقل عن 20% من اللوائح وتقليص ما لا يقل عن 20% من تكاليف الامتثال وفقًا لتوجيهات الحكومة في القرار رقم 68/NQ-CP بتاريخ 12 مايو 2020، والقرار رقم 76/NQ-CP بتاريخ 15 يوليو 2021، والقرار رقم 131/NQ-CP بتاريخ 6 أكتوبر 2022، بما في ذلك البحث والمقترحات لتقليص الإجراءات والخطوات الوسيطة غير الضرورية على الفور؛ وظروف العمل المتداخلة وغير القابلة للقياس لضمان الشفافية في التفتيش والتقييم والتقدير والموافقة؛ وتداخل أنشطة التفتيش المتخصصة بمشاركة العديد من الهيئات والوحدات؛ وفي الوقت نفسه، البحث واقتراح حلول لتأميم الخدمات الإدارية العامة المؤهلة. إكمال خطة التقليص والتبسيط وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها قبل 30 سبتمبر 2023.

ب) تقييم أثر اللوائح الإدارية بشكل صارم، والتعليق عليها، وتقييمها، وفحصها في المقترحات والمشاريع ومشاريع الوثائق القانونية، وإصدار إجراءات إدارية جديدة بشكل حاسم فقط عندما يكون ذلك ضروريًا حقًا لإدارة وتعديل العلاقات الاجتماعية الناشئة حديثًا.

ج) تعزيز اللامركزية والتفويض وتخصيص الموارد في تنفيذ الإجراءات الإدارية؛ وإعادة هيكلة العمليات وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت بطريقة تركز على المستخدم، وتجنب الشكليات والحركات وعدم الموضوعية وانعدام الكفاءة.

د) إجراء إحصاءات ومراجعة وتقليص وتبسيط ما لا يقل عن 20٪ من الإجراءات الإدارية الداخلية بشكل عاجل لتحسين فعالية وكفاءة الجهاز الإداري للدولة وفقًا للخطة الصادرة بالقرار رقم 1085/QD-TTg بتاريخ 15 سبتمبر 2022 من رئيس مجلس الوزراء.

د) الإفصاح العام الكامل والدقيق وفي الوقت المناسب عن المعلومات المتعلقة بالإجراءات الإدارية وعملية استلامها ومعالجتها، بحيث يتمكن الأفراد والشركات من الاطلاع على عملية تنظيمها وتنفيذها ومراقبتها والإشراف عليها وتقييمها. وعلى الوزارات والفروع والمحليات مراجعة ونشر وتحديث وتعميم مكونات الإجراءات الإدارية على قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية، وفقًا لأحكام المادة 8 من المرسوم الحكومي رقم 63/2010/ND-CP الصادر في 8 يونيو/حزيران 2010 (بصيغته المعدلة والمكملة)، على أن يُستكمل في سبتمبر/أيلول 2023.

هـ) إجراء تقييم لجودة الخدمة المقدمة للأفراد والشركات في التعامل مع الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة بناءً على البيانات في الوقت الفعلي كما هو منصوص عليه في القرار رقم 766/QD-TTg بتاريخ 23 يونيو 2022 لرئيس الوزراء؛ وتحسين جودة الخدمة ومستوى الرضا، بما في ذلك تعزيز الانضباط والانضباط الإداري، والتفتيش المنتظم والتعامل الصارم والإعلان عن المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والهيئات والوحدات التي تسبب التأخير والإزعاج، وخاصة إنشاء إجراءات وسجلات ووثائق ومتطلبات إضافية لا تتوافق مع اللوائح في عملية تلقي الإجراءات الإدارية ومعالجتها.

ز) تعزيز المساءلة، وحسن أداء مهام تلقي ومعالجة الملاحظات والتوصيات المتعلقة باللوائح الإدارية، وذلك لمعالجة الصعوبات والمشاكل والنواقص التي تواجه الأفراد والشركات على وجه السرعة. وضع حدٍّ لظاهرة التهرب من المسؤولية، وعدم معالجة المشكلة أو إطالة أمدها.

2. تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع والمحليات والهيئات ذات الصلة لتنفيذ الحلول الرامية إلى تحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية وفقاً لتوجيهات الحكومة في القرار رقم 01/NQ-CP المؤرخ 6 يناير 2023؛ ومراجعة وتقديم خطط إلى رئيس الوزراء لتقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية المتعلقة بتنفيذ مشاريع الاستثمار والاستثمار العام، على أن تكتمل في سبتمبر 2023.

٣. تتولى وزارة العدل والهيئات القانونية في الوزارات والفروع والمحليات زمام المبادرة في تعزيز تقييم لوائح الإجراءات الإدارية في المقترحات والمشاريع ومشاريع الوثائق القانونية، لضمان إصدار الإجراءات الإدارية التي خضعت لتقييم الأثر، والتي تكون ضرورية ومعقولة وقانونية وفعالة. وتُفرض رقابة صارمة على لوائح الإجراءات الإدارية في الوثائق القانونية، وذلك بموجب سلطة إصدارها من الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات.

4. تتولى وزارة الداخلية رئاسة التفتيش والتوجيه وحث الوزارات والفروع والمحليات على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات إلى جانب تخصيص الموارد، وتعزيز الرقابة والتفتيش في إدارة الدولة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والسلطات المحلية وفقًا لتوجيهات الحكومة في القرار رقم 04/NQ-CP بتاريخ 10 يناير 2022.

٥. يُساعد مكتب الحكومة رئيس الوزراء في حثّ الوزارات والفروع والمحليات وتوجيهها وتفتيشها على التنفيذ الفعال لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء في هذا العمل؛ ويُلخص نتائج التنفيذ دوريًا ويُقدّم تقريرًا ربع سنويًا إلى رئيس الوزراء. ويُعزّز دور اللجنة الدائمة للمجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية في الحوار، ويفهم الصعوبات والمشاكل التي تواجه الشركات والأفراد، ليُقدّم تقاريره واقتراح حلول لها بشكل استباقي وسريع إلى الحكومة ورئيس الوزراء.

[إعلان 2]
مصدر