تبسيط الجهاز: تصدر الحكومة المركزية وثائق متزامنة، وتقوم المحليات بتنفيذ المهام بشكل عاجل.

إصدار المستندات بطريقة متزامنة

تعليق الصورة

ألقى الأمين العام تو لام كلمةً وجّه فيها المؤتمر الوطني بنشر وتنفيذ قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب عند الجسر المركزي. الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية.

جدير بالذكر أن الأمين العام تو لام وقّع وأصدر، نيابةً عن المكتب السياسي، الأسبوع الماضي التوجيه رقم 45-CT/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. ويحل هذا التوجيه محل التوجيه رقم 35-CT/TW، الصادر في 14 يونيو/حزيران 2024 عن المكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني السادس عشر للحزب؛ والقرار رقم 118-KL/TW، الصادر في 18 يناير/كانون الثاني 2025 عن المكتب السياسي بشأن تعديل وتكملة عدد من بنود التوجيه رقم 35-CT/TW، الصادر في 14 يونيو/حزيران 2024 عن المكتب السياسي.

تنص التوجيهات بوضوح على أن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات تنفذ أربعة محتويات؛ حيث يتم دمج وتوحيد لجان الحزب في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية؛ لجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة مباشرة للمستوى الإقليمي (بما في ذلك البلديات غير المندمجة والبلديات الخاضعة للاندماج أو الدمج التي عقدت مؤتمرات) ولجان الحزب (خلايا الحزب) التي تم دمجها أو توحيدها أو إنشاؤها حديثًا وفقًا لسياسات وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي وأمانة الفترة الثالثة عشرة بشأن ترتيب وتبسيط جهاز الوكالات والوحدات في النظام السياسي، سيكون للمؤتمر محتوىان (تلخيص تنفيذ قرار المؤتمر لفترة 2020-2025 على أساس محتوى قرارات مؤتمر لجان الحزب وخلايا الحزب قبل الاندماج أو الدمج؛ تحديد الاتجاهات والأهداف والمهام والحلول لفترة 2025-2030 ومناقشة وتقديم الآراء بشأن مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب ومسودات وثائق المؤتمر على المستوى الأعلى المباشر)، وليس انتخاب لجنة جديدة للحزب ووفد لحضور المؤتمر على المستوى الأعلى.

وتتولى اللجنة الدائمة للجنة الحزب العليا المباشرة تعيين اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والأمين العام ونائب الأمين ولجنة التفتيش ورئيس ونائب رئيس لجنة التفتيش للجنة الحزب للدورة الجديدة وتخصيص العدد وتعيين المندوبين لحضور مؤتمر لجنة الحزب العليا.

بالنسبة للجان الحزب على مستوى البلديات غير المندمجة أو الموحدة والتي عقدت مؤتمراتها للفترة 2025-2030، يُرجى: تنظيم اجتماعات اللجنة التنفيذية لمناقشة مسودات وثائق مؤتمرات اللجان الحزبية العليا وفقًا للوائح. واستنادًا إلى المعايير والشروط والهيكل والعدد وفقًا لتوجيه المكتب السياسي، تواصل اللجان الدائمة للجان الحزبية الإقليمية ولجان الحزب في المدن توجيه مراجعة واستكمال كوادر لجان الحزب للفترة 2025-2030، وكوادر مندوبي مؤتمرات اللجان الحزبية العليا، مع ضمان الامتثال للوائح.

وفي 14 أبريل/نيسان أيضاً، قام عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو، نيابة عن المكتب السياسي، بالتوقيع على الاستنتاج 150-KL/TW وإصداره، والذي يوجه تطوير خطط الموظفين للجان الحزب على مستوى المقاطعات الخاضعة للدمج والاندماج ولجان الحزب على مستوى البلديات المنشأة حديثاً.

في 14 أبريل/نيسان، أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص القرار رقم 18-NQ/TW الخطة رقم 47 بشأن تنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية، وتنظيم نظام حكم محلي ثنائي المستوى. يُرفق بهذه الخطة ملحق يتضمن محتويات ومهام تنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية، وبناء نظام حكم محلي ثنائي المستوى. وينص الملحق بوضوح على أنه في كل مرحلة زمنية من عامي 2025 و2026، يجب على الجهات المعنية والمقاطعات والمدن إنجاز مهام محددة.

وقع نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه القرار رقم 759/QD-TTg (بتاريخ 14 أبريل 2025) بالموافقة على مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لمنظمة حكومية محلية ذات مستويين.

وفقًا لمشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيمي للحكومة المحلية على مستويين، من الضروري ضمان خمسة مبادئ لتحديد الأسماء عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات؛ مبادئ تحديد المراكز الإدارية السياسية؛ ومعايير إعادة ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات. وينص المشروع بوضوح على خطط محددة لإعادة ترتيب 52 وحدة إدارية على مستوى المحافظات.

تعليق الصورة

منظر للاجتماع. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في الدورة الرابعة والأربعين المنعقدة في 14 أبريل، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 76/2025/UBTVQH15 بشأن ترتيبات الوحدة الإدارية في عام 2025. ويدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 أبريل 2025.

في 15 أبريل 2025، وقع وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا، نائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتطوير نموذج لتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، على الإرسالية الرسمية رقم 03/CV-BCĐ إلى لجنة الحزب الإقليمية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن توجيه عدد من المهام لترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ بشأن تنظيم الجهاز والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند تنفيذ الترتيب.

الناخبون والشعب يثقون في القرارات المهمة

تعليق الصورة

عبّر الناخبون في مدينة بن تري عن آرائهم في اجتماع الناخبين. الصورة: تشونج داي/وكالة الأنباء الفيتنامية

من المتوقع أن تُفتتح الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 5 مايو 2025، بفترة عمل إجمالية قدرها 35.5 يومًا. وصرح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأنه في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ستُعطى الأولوية لعرض المواضيع العاجلة التي تخدم إعادة تنظيم الجهاز والتنظيم الحكومي على الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

خلال الأسبوع الماضي، التقت وفود عديدة من الجمعية الوطنية بالناخبين قبل انعقاد الدورة التاسعة. وأعرب الناخبون في المناطق عن حماسهم وموافقتهم على الإجراءات الجذرية والعاجلة وروح المسؤولية العالية التي اتخذتها اللجنة المركزية، التي أصدرت العديد من القرارات الثورية والتغييرية، مما أرسى أسس التنمية الوطنية؛ وثقتهم المطلقة بقيادة الحزب ونجاح الثورة في تبسيط الجهاز الإداري، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وتنظيم الحكومات المحلية على المستويين.

في حي هونغ فو، مقاطعة كاي رانغ، كان ثو، أعرب الناخبون عن موافقتهم على مراجعة وإعادة تنظيم المرافق الطبية، كالمراكز الطبية والمستشفيات والعيادات. إلا أنهم أكدوا على ضرورة ضمان عدم انقطاع الناس عن الحصول على خدمات الفحص والعلاج الطبي، لا سيما في المناطق ذات الظروف الصعبة كالمناطق النائية والمعزولة.

وفي داك نونغ، طلب الناخبون والشعب من جميع المستويات والقطاعات الاهتمام، وتهيئة جميع الظروف المواتية، وتبسيط الإجراءات الإدارية في إعادة إصدار وتجديد الوثائق والكتب بعد دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية ومستوى المقاطعة.

يعتقد الناخبون في بن تري أنه عند إعادة التنظيم، يجب أن تكون هناك سياسات دعم أكبر للموظفين غير المحترفين حتى تتمكن هذه القوة من استقرار حياتهم وضمان الضمان الاجتماعي والحصول على الظروف لإعادة دمجهم في سوق العمل...

تعليق الصورة

الأمين العام تو لام يتحدث إلى الناخبين. الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية

ردا على آراء الناخبين والشعب بشأن ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، قال الأمين العام تو لام صباح يوم 17 أبريل في هانوي، إن جميع الأعمال ذات الصلة يتم تنفيذها بشكل عاجل للغاية، دون تأخير، ويتم التحقق من التقدم والتحكم فيه كل يوم.

أشار الأمين العام إلى ضرورة تجاوز كلا الاتجاهين: دمج البلديات والأحياء الكبيرة جدًا لتغطية المنطقة وعدم تقديم خدمات استباقية للسكان. دمج البلديات والأحياء الصغيرة جدًا، مما يؤدي إلى محدودية المساحة ومساحة التنمية، وزيادة نقاط التركيز، مما يؤدي إلى التعقيد وانخفاض الكفاءة.

بعد الاستماع إلى آراء الناخبين في هاو جيانج، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بعد ظهر يوم 18 أبريل/نيسان، بأن الدورة التاسعة المقبلة تشهد أكبر عبء عمل في تاريخ دورات الجمعية الوطنية، وأهمها دراسة وإقرار تعديل وتكملة عدد من مواد دستور عام 2013 بما يخدم ترتيب وتبسيط الجهاز؛ مع إيلاء اهتمام خاص لجمع آراء الجمهور حول تعديل الدستور. في حال إقرار قرار الجمعية الوطنية بتعديل وتكملة عدد من مواد الدستور، سينتهي العمل بالوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات بعد 30 يونيو/حزيران 2025.

وفيما يتعلق بالتعامل مع المقرات الزائدة عن الحاجة بعد إعادة الترتيب، كرر رئيس الجمعية الوطنية توجيهات الأمين العام تو لام: يجب استخدام الوظائف بشكل فعال، وليس تركها تضيع أو تُهدر؛ حيث تكون الأولوية القصوى للمدارس؛ تليها رعاية صحة الناس بحيث تكون الرعاية الصحية في البلدية والحي قوية، والأطباء جيدون، والأدوية والمعدات كافية، والمقرات مخصصة للأنشطة الثقافية والمجتمعية للشعب.

تعليق الصورة

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفقًا لداو تشي نغيا، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو، فإن سياسة دمج وتبسيط نظام الرواتب عملية معقدة، وستواجه حتمًا العديد من التحديات والعقبات أثناء التنفيذ. وهذا يتطلب توافقًا كبيرًا من جميع أفراد المجتمع، وإعدادًا دقيقًا ومتزامنًا من جميع المستويات والقطاعات، مع تعزيز روح القدوة والالتزام الصارم بسياسات الحزب.

إنشاء مجموعات عمل مشتركة

خلال الأسبوع، اجتمعت عدد من المحليات واتفقت على إنشاء مجموعات عمل مشتركة لتنفيذ المهام الموكلة من قبل الحكومة المركزية فيما يتعلق بالاندماج.

اتفقت اللجنتان الدائمتان لمقاطعتي كوانغ نجاي وكون توم على إنشاء ست مجموعات عمل مشتركة بين المقاطعتين. تتولى كوانغ نجاي تأمين النقل والإقامة للمسؤولين والعمال والموظفين الحكوميين من كون توم إلى كوانغ نجاي للعمل والعكس، كما تضمن ترتيبات التعليم لأطفال المسؤولين والعمال والموظفين الحكوميين عند انتقالهم مع آبائهم إلى كوانغ نجاي.

كما أنشأت باك نينه وباك جيانج خمس مجموعات عمل لدعم عملية الدمج. ولن تُنفَّذ عملية الترتيب والدمج على مستوى البلديات وفقًا لخطة "مُصمَّمة خصيصًا" لجميع البلديات والأحياء، بل ستُدرَس وتُحدَّد أولويات المناطق الأساسية لثماني مقاطعات ومدن ستكون أكبر حجمًا من البلديات والأحياء المتبقية.

عقدت هونغ ين وتاي بينه اجتماعًا بشأن تنفيذ مشروع دمج المقاطعتين، وهو مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هونغ ين وتاي بينه، وفقًا لتعليمات الجهات المختصة. يُطلب من الإدارات والهيئات المتخصصة مراجعة الوضع التكنولوجي الحالي بين المقاطعتين، ورقمنة الوثائق ذات الصلة لضمان الاستخدام المشترك الفعال؛ ولا داعي للانتظار حتى اكتمال عملية الدمج للتنفيذ...

في عصر يوم 19 أبريل، عقد نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه جلسة عمل مع اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية لثلاث مقاطعات، بما في ذلك بينه ثوان ولام دونغ وداك نونغ، بشأن تنفيذ قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. ورحب نائب رئيس الوزراء الدائم بالمقاطعات الثلاث لتنفيذها النشط والاستباقي للمهام في الماضي، وقال إن المحليات الثلاث قد شاركت وتوحدت واتفقت ونسقت بشكل جيد لتنفيذ المهام حسب التوجيهات. هذا التشارك والتضامن والاتفاق هو الأساس والفرضية للتنفيذ الناجح لسياسة دمج المقاطعات الثلاث وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين بعد دمج المقاطعات الثلاث.

في المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في 16 أبريل، ذكر الأمين العام تو لام أن تبسيط جهاز النظام السياسي، ودمج المقاطعات، وعدم تنظيم مستويات المناطق، ودمج البلديات ليس مجرد مسألة تعديل الجهاز التنظيمي والحدود الإدارية، بل هو أيضًا مسألة تعديل الفضاء الاقتصادي، وتعديل تقسيم العمل، واللامركزية، وتخصيص الموارد من أجل التنمية؛ إنها فرصة لنا لفرز وترتيب وبناء فريق من الكوادر يلبي حقًا متطلبات التنمية الوطنية في الفترة الجديدة.

هوانغ ثي هوا (وكالة الأنباء الفيتنامية)

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-trung-uong-ban-hanh-dong-bo-cac-van-ban-dia-phuong-khan-truong-thuc-hien-nhiem-vu-20250420134504999.htm