تعفى هيئات البحث العلمي والأفراد من المسؤولية المدنية عند التسبب في ضرر للدولة.

في 19 فبراير، وبأغلبية الأصوات المؤيدة، أقر المجلس الوطني قرارًا للجمعية الوطنية لتجريب عدد من الآليات والسياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

ينص القرار على أنه: يجوز للمنظمات العلمية والتكنولوجية العامة ومؤسسات التعليم العالي العامة إنشاء أو المشاركة في إنشاء مؤسسات، والمساهمة برأس المال في مؤسسات لتسويق نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي المملوكة أو المخصصة لإدارتها واستخدامها من قبل هذه المنظمات.

يُسمح للموظفين والمديرين العاملين في المؤسسات العلمية والتكنولوجية العامة ومؤسسات التعليم العالي العامة بالمساهمة برأس المال، والمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات، والعمل في المؤسسات التي تُنشئها هذه المؤسسات، أو المشاركة في تأسيسها لتسويق نتائج أبحاثها، وذلك بموافقة رئيس المؤسسة. وفي حال كان المسؤول الإداري رئيسًا لمؤسسة علمية وتكنولوجية عامة أو مؤسسة تعليم عالٍ عامة، يُشترط الحصول على موافقة رئيسه المباشر.

فيما يتعلق بقبول المخاطر في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي، ينص هذا القرار على إعفاء الهيئات والأفراد العاملين في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي من المسؤولية المدنية عند إلحاق الضرر بالدولة أثناء تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية بتمويل من ميزانية الدولة، وذلك بعد تطبيقهم الكامل للإجراءات واللوائح ذات الصلة. أما الهيئات المسؤولة عن تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية بتمويل من ميزانية الدولة، فقد طبقت اللوائح المتعلقة بإدارة المهام العلمية والتكنولوجية، وشرحت عملية البحث ومحتواه، ولكن لم تحقق النتائج المرجوة، فلا يلزمها رد الأموال المستخدمة.

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على تمرير مشروع القرار (صورة: كوانغ فينه)

فيما يتعلق بتسويق نتائج البحث العلمي والتطوير التكنولوجي، ينص القرار أيضًا على أن الأصول الناتجة عن تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة وأن المنظمة المكلفة بإدارتها واستخدامها هي وكالة أو منظمة أو وحدة محددة في الفقرة أ، البند 1، المادة 7 من هذا القرار يجب تنفيذها على النحو التالي: مراقبة الأصول بشكل منفصل، وعدم تضمينها في أصول المنظمة، وعدم الاضطرار إلى تحديد السعر الأصلي والقيمة المتبقية والاستهلاك والتآكل الناتج عن استخدام الأصول؛ الاستقلالية وتقرير المصير والمسؤولية الذاتية عن استخدام الأصول دون تقييم في التأجير ونقل حق الاستخدام وأعمال الخدمات والمشاريع المشتركة والجمعيات دون تشكيل كيان قانوني جديد. عند تنفيذ المحتوى المحدد في هذه النقطة، ليست هناك حاجة لإعداد مشروع أو تقرير إلى سلطة مختصة وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يتوافق بيع ونقل الأصول والمساهمة برأس المال في شكل أصول لتكوين المشاريع المشتركة والجمعيات لتشكيل كيانات قانونية جديدة مع أحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

بالنسبة للأصول الناتجة عن تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة، والتي تكون المنظمة المضيفة وكالة أو منظمة أو وحدة بموجب الفقرة (ب) من البند 1 من المادة 7، ولها حقوق الملكية المنصوص عليها في البند 3 من المادة 7 من هذا القرار، يُسمح للمنظمة المضيفة باستخدام الأصول وفقًا للأحكام القانونية المطبقة على نوع المنظمة.

وتتولى المنظمة المضيفة مسؤولية تنظيم استغلال الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة، ومواصلة الاستثمار في التسويق لضمان الكفاءة.

وفي الوقت نفسه، تكون السلطة المختصة في المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهام المحددة في الفقرة (أ) البند 1 المادة 7 من هذا القرار مسؤولة عن تفتيش ومراقبة المنظمة المسؤولة عن استخدام الأصول المضمونة بشكل اقتصادي وفعال، ومنع الخسارة والهدر والسلبية.

وفيما يتعلق بالحوافز الضريبية للمؤسسات والأفراد العاملين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا، ينص هذا القرار أيضاً على أن تمويل المؤسسات للبحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار، ونفقات البحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار في المؤسسات، تُدرج ضمن النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع لضريبة دخل الشركات.

الدخل من الرواتب والأجور الناتجة عن أداء المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة هو دخل لا يخضع لضريبة الدخل الشخصي.

المصدر: https://daidoanket.vn/to-chuc-ca-nhan-nghien-cuu-khoa-hoc-duoc-mien-trach-nhiem-dan-su-khi-giay-ra-thiet-hai-cho-nha-nuoc-10300169.html