النص الكامل لتقرير أعمال الدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة

تعليق الصورة — رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

تتقدم وكالة أنباء فيتنام بكل احترام بالنص الكامل للتقرير:

" الرفيق العزيز لام، الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي ،

أيها القادة والزعماء السابقون للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية،

السادة أعضاء الجمعية الوطنية والضيوف الكرام،

أيها المواطنون الأعزاء، ضباط وجنود القوات المسلحة، الناخبون والشعب في كل مكان،

الجمعية الوطنية الخامسة عشرة دورة استثنائية، تُعقد في ظل تحديات جمة، من أوبئة عالمية معقدة، وكوارث طبيعية، وتغيرات مناخية حادة، وتقلبات غير متوقعة في الوضع السياسي والاقتصادي العالمي. وقد ازداد عبء العمل أضعافًا مضاعفة مقارنةً بالدورات السابقة، مع العديد من القضايا المهمة، ومحتويات جديدة ومعقدة وغير مسبوقة. في ظل هذه الظروف، أكدت الجمعية الوطنية دورها كأعلى سلطة في الدولة، وأعلى هيئة تمثيلية للشعب، مُظهرةً شجاعتها وذكاءها وابتكارها، ومُعززةً احترافيتها، وشفافيتها، وديمقراطيتها، وكفاءتها، ومؤديةً مهامها على أكمل وجه في وضع الدستور، والتشريع، والرقابة العليا، والبت في القضايا المهمة للبلاد، بالإضافة إلى الأنشطة الدبلوماسية البرلمانية، تاركةً العديد من الإنجازات البارزة.

أولا، عززت الجمعية الوطنية بقوة دورها في تحسين المؤسسات والقوانين؛ فتعديل وتكميل عدد من مواد دستور عام 2013 أدى على الفور إلى ترسيخ السياسات الرئيسية للحزب، وخاصة فيما يتصل بترتيب أجهزة الدولة في اتجاه "التبسيط والفعالية والكفاءة والقرب من الشعب والقرب من الشعب والقرب من الواقع".

ثانيًا، شهدت الأنشطة التشريعية تطورًا ملحوظًا في التفكير وعملية البناء، بروح المبادرة والإبداع والنشاط، والإعداد المبكر عن بُعد؛ وعززت دور "السبق المؤسسي"، واستجابت بسرعة للأوضاع الجديدة، ولبّت متطلبات الحياة العملية؛ وركّزت السياسات دائمًا على المواطن وقطاع الأعمال، وأزالت الصعوبات والعقبات بفعالية، مساهمةً في تحرير الطاقة الإنتاجية، وتعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية في سبيل التنمية الوطنية. ولأول مرة، أحالت الجمعية الوطنية إلى المكتب السياسي توجهات برنامج التشريع للفصل التشريعي بأكمله للنظر فيه والموافقة عليه. وتم تنفيذ أعمال مراجعة الوثائق القانونية بنشاط، وكشفت عن العديد من اللوائح المتناقضة والمتداخلة وغير الملائمة، وعالجتها على الفور، مما ضمن وحدة النظام القانوني وتزامنه وفعاليته.

ثالثًا، عُزِّزت أنشطة الرقابة، وأصبحت مُركَّزة، ومحورية، وجوهرية، وتضمَّنت العديد من الابتكارات العملية؛ مُركِّزة على مجالات وقضايا ذات أهمية مُلحَّة، ذات آثار عميقة على التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس. ولأول مرة، نُظِّم بنجاح منتدى الرقابة في الجمعية الوطنية؛ إلى جانب تنظيم مناقشات في القاعة حول تقرير نتائج الرقابة على تسوية عرائض الناخبين؛ ونتائج استقبال المواطنين، ومعالجة العرائض، والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات المُقدَّمة إلى الجمعية الوطنية، وما إلى ذلك، مما قدَّم مساهماتٍ قيّمة في العمل على إتقان القانون، والبتِّ في القضايا المهمة للبلاد، وتحسين فعالية وكفاءة ضبط سلطة الدولة، وتشغيل جهاز الدولة، ومسؤولية أداء الواجبات العامة، والتي حظيت بتقديرٍ وموافقةٍ كبيرين من الناخبين والشعب.

رابعا، تم إصلاح عملية صنع القرار في القضايا الوطنية الهامة بشكل جذري؛ حيث رافقت الجمعية الوطنية الحكومة والهيئات ذات الصلة ونسقت معها بشكل وثيق لاتخاذ القرارات في العديد من القضايا المهمة والاستراتيجية، والاستجابة السريعة للواقع، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة، وضمان الرعاية العملية للضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والتعليم للشعب، وفي الوقت نفسه، اتخذت القرارات بشأن القضايا الثورية المتعلقة بتنظيم جهاز الدولة.

خامساً، تم تعزيز أنشطة الشؤون الخارجية للجمعية الوطنية على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف، بشكل عميق، وتم تنفيذها على العديد من المستويات، وحققت العديد من النتائج الجيدة، وخلقت انطباعاً قوياً، مما ساهم في رفع مستوى أنشطة الشؤون الخارجية في فيتنام إلى جانب النجاحات العامة للشؤون الخارجية للحزب والدبلوماسية الحكومية.

سادسًا، اتسم تنظيم جلسات المجلس الوطني بالعديد من التحسينات والابتكارات والمرونة للتكيف مع الواقع. وقد شهد الفصل الخامس عشر أكبر عدد من الجلسات على الإطلاق، وهو أول فصل دراسي في تاريخه يعقد فيه المجلس الوطني 19 جلسة، منها 9 جلسات استثنائية للنظر في القضايا المهمة والعاجلة واتخاذ القرارات بشأنها على وجه السرعة، بما يلبي المتطلبات العملية.

سابعاً، كان المجلس الوطني قدوة في ترتيب الجهاز التنظيمي، وفي الوقت نفسه، تنفيذ المهام الموكلة إليه بشكل استباقي للعمل مع النظام السياسي بأكمله لوضع نموذج الحكومة المحلية على المستويين موضع التنفيذ بشكل حاسم اعتبارًا من 1 يوليو 2025، وهو ما تم الاعتراف به وتقديره بشكل كبير من قبل اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام تو لام.

ثامناً، النشر النشط لتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ وتعزيز تطبيق الذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي، وبناء البنية التحتية الرقمية، وتطوير المنصات والأنظمة المتخصصة، والمساهمة في البداية في تحديث وتحسين كفاءة عمليات الجمعية الوطنية.

تاسعاً، تم التحضير مبكراً لتنظيم الذكرى الثمانين للانتخابات العامة الأولى لانتخاب الجمعية الوطنية الفيتنامية، من خلال تنفيذ العديد من الأنشطة الهادفة والعملية؛ ولأول مرة، تم تنظيم اللقاء بين الأمين العام تو لام وأجيال من نواب الجمعية الوطنية بنجاح، بشكل مهيب وهادف ومؤثر.

عزيزي الكونجرس،

بالإضافة إلى الإنجازات، لا تزال هناك قيودٌ يتعين تجاوزها، مثل: عدم استيفاء المؤسسات لمتطلبات ممارسات التنمية بشكل كامل، وعدم توافقها مع سياق التكامل الدولي العميق والقضايا الاجتماعية والاقتصادية المحلية الناشئة حديثًا؛ وحاجة البرنامج التشريعي إلى تعديل واستكمال؛ ولا يزال عددٌ من اللوائح القانونية محدودًا، ويفتقر إلى التزامن والجدوى والقدرة على التنبؤ. ولا تزال أنشطة الرقابة واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد تعاني من قيود، ولم تُراقب على الفور عددٌ من القضايا التي برزت وأثارت غضبًا عامًا؛ وفي بعض الحالات، لا تتسم عملية الحث على تنفيذ التوصيات بعد الرقابة بالفعالية والفعالية الكافيتين. كما أن رصد تنفيذ الاتفاقيات ونتائج أنشطة الشؤون الخارجية ليس فعالًا جدًا؛ ولا تزال أنشطة منظمات الصداقة شكلية. كما أن عمل تقديم المشورة والتنظيم لخدمة أنشطة الجمعية الوطنية يكون أحيانًا سلبيًا. ولا تزال البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي والمرافق، على الرغم من اهتمام المستثمرين بها، تواجه صعوبات.

تُعدّ دورة الجمعية الوطنية السادسة عشرة محطةً مهمةً في مسار التنمية الجديد للبلاد، إذ تهدف إلى توجيه دفة المستقبل، ودخول عصرٍ جديدٍ للأمة الفيتنامية. وقد حددت متطلباتٍ ومهامًا جسيمةً لعمل الجمعية الوطنية، لا سيما مهمة تطوير المؤسسات، بهدف "تحويل الإصلاح المؤسسي إلى ميزة تنافسية، وقوةٍ دافعةٍ للتنمية". وتوصي الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية السادسة عشرة والدورات اللاحقة لها بالقضايا التالية:

1. الاستمرار في التفكير الإبداعي، وأداء الوظائف الثلاث الأكثر أهمية: التشريع، والرقابة العليا، واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد.

يجب أن تُعتبر الأنشطة التشريعية "انطلاقةً للتطورات"، وأن تُمضي قدمًا، وتمهد الطريق، وتقود تنمية البلاد، وتشجع الإبداع، وتُحرر جميع القوى العاملة، وتُطلق العنان لجميع الموارد من أجل التنمية؛ وأن تضمن منافسةً نزيهةً، وتُحسّن القدرة على التكامل. مع التركيز على مجالات جديدة مثل الاقتصاد الرقمي، والأصول الرقمية، والبيانات، والطاقة المتجددة، والنمو الأخضر، والاقتصاد الدائري، والبيئة، وتغير المناخ، والدفاع والأمن غير التقليديين...

- يجب أن تركز أنشطة الرصد على قضايا مثل إدارة الأراضي والموارد والبيئة ومكافحة الفساد ومنع النفايات وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية... وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالواقع وردود أفعال الناس، وزيادة الاستطلاعات على المستوى الشعبي، والاستماع إلى آراء الواقع، ومن الناخبين ومجتمع الأعمال لتحديد النقاط الساخنة والاختناقات في الاقتصاد الاجتماعي بدقة، وبالتالي الحصول على استجابات سياسية مرنة وفي الوقت المناسب وواقعية.

يجب أن تضمن أنشطة اتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية المهمة الموضوعية والحيادية. ويجب أن تضع جميع القرارات مصالح الوطن والشعب ومصالح الشعب فوق كل اعتبار. ويجب علينا، قبل كل شيء، أن نمنع ونقضي بحزم على جميع تأثيرات المصالح الجماعية والتأثيرات السلبية الخارجية.

٢. مواصلة تعزيز دور نواب المجلس الوطني ودعم مسؤولياتهم. على كل نائب في المجلس الوطني أن يُظهر رغبته في المساهمة، وجرأة التفكير، والمبادرة، والابتكار، وتحمل المسؤولية، وأن يكون ممثلاً صادقاً لإرادة الشعب وتطلعاته.

٣. مواصلة دراسة وتطوير آلية عمل المجلس الوطني وأجهزته، بما يضمن الكفاءة، ويخفف من الرسمية، ويعزز جوهر العمل. وينصبّ التركيز على مواصلة تحسين صياغة جداول أعمال الجلسات، وأساليب النقاش والمناظرة، وطرح الأسئلة والإجابة عليها، وعملية التحقق، وتنظيم الرقابة، والتواصل مع الناخبين؛ والدور المحوري لنواب المجلس الوطني المتفرغين؛ وآليات عمل أجهزة المجلس الوطني.

4. تعزيز التحول الرقمي الشامل في أنشطة الجمعية الوطنية، وبناء "جمعية وطنية رقمية"، وتطبيق الذكاء الاصطناعي، واعتبار مهمة الابتكار والتحول الرقمي بمثابة اختراق في تنظيم تنفيذ وظائف ومهام الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية، ويجب تنفيذ حركة الترويج الرقمي بشكل منتظم ومستمر.

٥. تعزيز التنسيق بين هيئات المجلس الوطني، والحكومة، وجبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، وديوان الرقابة المالية، والجهات المعنية في إعداد المواد المقدمة إلى المجلس الوطني، بما يضمن الاتساق والكفاءة. مواصلة تحسين تنظيم جهاز الاستشارات والدعم بطريقة مبسطة ومهنية وفعالة؛ ومراجعة الوظائف والمهام لتجنب التداخل، وتحديد أدوار الاستشارات والدعم بوضوح.

عزيزي الكونجرس،

في هذه المناسبة، تتقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بجزيل الشكر للجنة المركزية للحزب، والمكتب السياسي، والأمانة العامة على قيادتهم وتوجيههم الوثيقين وفي الوقت المناسب؛ كما تتقدم بخالص الشكر لأجهزة الدولة، ولجان بناء الحزب، وخاصة الحكومة، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، وديوان المحاسبة، واللجنة التنظيمية المركزية، ولجنة التفتيش المركزية، والمكتب المركزي للحزب، والهيئات ذات الصلة على تنسيقها الوثيق والفعال وفي الوقت المناسب. كما نتقدم بخالص الشكر لنواب الجمعية الوطنية، والخبراء، والعلماء، وغيرهم ممن كرسوا أنفسهم للجمعية الوطنية بكل ود وحماس ومسؤولية حقيقية تجاه الوطن والشعب. كما تتقدم الجمعية الوطنية بجزيل الشكر لوكالات الأنباء، والصحف، والوزارات، والدوائر، والفروع على المستويين المركزي والمحلي على تنسيقها الاستباقي لتمكين الجمعية الوطنية الخامسة عشرة من الوفاء بمسؤولياتها.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xvcua-quoc-hoi-20251020161556669.htm