تلقى مشروع القرار الخاص بتعديل دستور عام 2013 أكثر من 280 مليون تعليق.

(Chinhphu.vn) - تم تلقي أكثر من 280 مليون تعليق من الوكالات والمنظمات والأفراد على مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عدد من مواد دستور عام 2013، مع نسبة موافقة عالية جدًا بلغت 99.75٪.

تم تلقي أكثر من 280 مليون تعليق على مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد دستور عام 2013. صورة توضيحية

أرسل وزير العدل نجوين هاي نينه، نيابة عن الحكومة، تقريراً موجزاً عن نتائج جمع الآراء من الشعب والقطاعات والمستويات بشأن مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد دستور عام 2013 إلى لجنة صياغة التعديلات والمكملات لعدد من مواد دستور عام 2013.

تنظيم جمع الآراء بشكل جدي وعلني وديمقراطي

وقد قيّمت الحكومة، بشكل عام، أن تنظيم جمع الآراء حول مشروع القرار قد نُفِّذ من قِبَل الوزارات والفروع والمحليات بجدية وعلنية وديمقراطية وعلمية وفي الموعد المحدد، باتباع دقيق للخطة 05/KH-UBDTSĐBSHP للجنة الحكومية لصياغة التعديلات والملاحق لعدد من مواد دستور عام 2013، بالإضافة إلى توجيهات الجهات المختصة خلال عملية تنظيم جمع الرأي العام. وقد التزمت عملية تنظيم جمع الرأي العام بدقة بتوجيهات الجهات المختصة؛ وضمنت قيادة لجان الحزب على جميع المستويات؛ وعززت مسؤولية القادة والتنسيق بين الجهات والمنظمات.

وتُستخدم أشكال جمع الآراء بطرق متنوعة، مثل تنظيم المؤتمرات والندوات ومنتديات التشاور ذات النطاقات المختلفة للغاية (مثل تلك الموجودة على مستوى البلديات والمناطق والمحافظات والوكالات والوحدات التابعة)؛ وإنشاء عناوين محددة لتلقي مساهمات الناس من العديد من المصادر المختلفة؛ وتكليف وكالاتهم ووحداتهم بتطوير مواضيع متخصصة لتقديم تعليقات متعمقة حول المحتويات ذات الصلة في مشروع القرار.

وعلى وجه الخصوص، لدى بعض المحليات طرق جيدة ومبتكرة للقيام بالأشياء مثل إنشاء عمود عبر الإنترنت، وإبداء الأشخاص لآرائهم عبر نموذج Google والبريد الإلكتروني، وإنشاء نموذج لجمع الآراء من أعضاء النقابات وأعضاء الجمعيات والأشخاص الذين يأتون للاتصال بقسم تسوية الإجراءات الإدارية لتلقي النتائج وإعادتها للحصول على آراء حول مشروع القرار.

نظمت عدة جهات آلاف المؤتمرات والندوات والمنتديات لاستطلاع آراء المعنيين بها وخبرائها وعلمائها. وبادرت العديد من الوزارات والقطاعات والجهات المحلية، بشكل استباقي وفعال، إلى استطلاع الآراء بطريقة ديمقراطية وعلمية وعلنية واسعة.

وعلى وجه الخصوص، فإن جمع الآراء من خلال تطبيق VNeID قد سهل على الناس المساهمة في آرائهم، مما يضمن الشفافية والديمقراطية والشمول والمضمون، ويساعد في حشد ذكاء وحماس جميع فئات الناس والمنظمات والخبراء والعلماء في الداخل والخارج، وتقصير الوقت اللازم لجمع الآراء وكذلك تلخيص آراء الناس حول مشروع القرار.

كان من المتوقع تقريبًا صدور نتائج المشاورات في الموعد المحدد، حيث قدمت عدد من الوزارات والهيئات والمحليات تقاريرها قبل الموعد المحدد (30 مايو/أيار 2025). وبناءً على ذلك، بلغ إجمالي التعليقات الواردة من الجهات والمنظمات والأفراد على مشروع القرار: 280,226,909 تعليقات.

أعربت جميع الآراء عن موافقة عالية جدًا على محتوى مشروع القرار (حققت جميع محتوياته نسب موافقة تجاوزت 99%). وفي المتوسط، بلغ معدل الموافقة على محتوى مشروع القرار 99.75%.

اقتراح استيعاب ومراجعة العديد من محتويات مشروع القرار

وبناء على تلخيص نتائج جمع آراء المواطنين والقطاعات والمستويات حول مشروع القرار، تقترح الحكومة استيعاب مشروع القرار ومراجعته، وتحديدا:

من جانب جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (محتوى التعديلات والملاحق للمادة 9 من دستور 2013)، وافقت غالبية التعليقات على مشروع القرار الذي ينص على أن "نقابة العمال الفيتنامية، وجمعية المزارعين الفيتناميين، واتحاد الشباب الشيوعي في هو تشي منه، واتحاد النساء الفيتناميات، وجمعية المحاربين القدامى الفيتناميين، منظمات اجتماعية وسياسية تابعة لجبهة الوطن الفيتنامية". وتتفق الحكومة مع غالبية التعليقات التي تتفق مع أحكام مشروع القرار، وهو ما يُمثل أيضًا رأي اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية ولجنة صياغة التعديلات والملاحق لعدد من مواد دستور 2013.

فيما يتعلق بالاتحاد العام الفيتنامي للعمل (محتوى التعديلات والملاحق للمادة ١٠ من دستور ٢٠١٣)، توافق الحكومة بشكل أساسي على محتوى تعديل المادة ١٠ من الدستور في مشروع القرار. وبناءً على ذلك، يُعد الاتحاد العام الفيتنامي للعمل منظمة اجتماعية وسياسية للطبقة العاملة والعمال، تحت مظلة جبهة الوطن الفيتنامية...

فيما يتعلق بحق المنظمات الاجتماعية والسياسية في تقديم مشاريع القوانين ومشاريع الأنظمة (المعدل والمكمل للمادة 84 من دستور 2013)، وتوافقاً مع آراء العديد من الوزارات والفروع والمحليات، ترى الحكومة أن تقديم مشاريع القوانين ومشاريع الأنظمة يوضح الحقوق الديمقراطية للمنظمات الاجتماعية والسياسية ويجب توسيعها.

لذلك، تقترح الحكومة النص على أن للهيئات المركزية للمنظمات الاجتماعية والسياسية حق تقديم مشاريع القوانين إلى المجلس الوطني، وللجنة الدائمة للمجلس الوطني مشروعات الأنظمة. وبناءً على ذلك، يُقترح تعديل عبارة "الهيئات المركزية للمنظمات الأعضاء في الجبهة" الواردة في البند 1 من المادة 84 من دستور عام 2013 وإضافتها إلى عبارة "الهيئات المركزية للمنظمات الاجتماعية والسياسية".

فيما يتعلق بتنظيم الوحدات الإدارية (مضمون التعديلات والإضافات على المادة 110 من دستور 2013)، توافق الحكومة على مضمون التعديلات والإضافات على المادة 110 من الدستور في مشروع القرار الهادف إلى ترسيخ سياسة تنظيم وتبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي وفقًا للقرار رقم 60-NQ/TW. ومع ذلك، تقترح الحكومة الإبقاء على البند الوارد في الفقرة 2 من المادة 110 من دستور 2013، والذي ينص على أنه "يجب التشاور مع السكان المحليين بشأن إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها، واتباع النظام والإجراءات المنصوص عليها في القانون"، وذلك لضمان حق الشعب في السيادة، كأساس لمناقشة القضايا المهمة المتعلقة به بشكل مفتوح وديمقراطي.

وافقت الحكومة على تعديل واستكمال المواد 111 و112 و114 من دستور 2013 في اتجاه تنظيم تنظيم الحكومة المحلية بما في ذلك المجالس الشعبية واللجان الشعبية؛ وعدم استخدام مصطلح "مستوى الحكومة المحلية" لإظهار وحدة نموذج تنظيم الحكومة المحلية، وتجنب الارتباك وخلق فهم مختلف لتنظيم الحكومة المحلية؛ ومراجعة وتعديل عدد من اللوائح لتتوافق مع النموذج التنظيمي للنظام السياسي بعد تنفيذ الترتيبات وتبسيطها.

فيما يتعلق بحق استجواب رئيس قضاة محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة الشعبية (محتوى التعديلات والإضافات على الفقرة 2 من المادة 115 من دستور 2013)، تقترح الحكومة الإبقاء على أحكام الفقرة 2 من المادة 115 من دستور 2013 الحالي (بدون تعديلات أو إضافات)، وتحديدًا: "لأعضاء مجلس الشعب الحق في استجواب رئيس لجنة الشعب وأعضاء آخرين في لجنة الشعب ورئيس قضاة محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة الشعبية ورؤساء الأجهزة التابعة للجنة الشعبية...".

ويضمن هذا الحكم الحق في مراقبة الالتزام بالدستور والقوانين على المستوى المحلي، بما في ذلك الإشراف على أنشطة محكمة الشعب والنيابة العامة الشعبية وغيرها من الوكالات الحكومية في المحلية، وضمان آلية التحكم في السلطة الحكومية بين الوكالات والمنظمات والأشخاص المختصين على المستوى المحلي، والمساهمة في تعزيز الشفافية والديمقراطية في عمل أجهزة الدولة.

وتظهر نتائج تجميع آراء الشعب والقطاعات والمستويات أن هناك العديد من الآراء التي تقترح استمرار الحفاظ على هذه الآلية وتعديلها في اتجاه تنظيم حق مندوبي مجلس الشعب على مستوى المحافظات في استجواب رئيس محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة الشعبية على المستويين الإقليمي والإقليمي.

وافقت الحكومة أيضًا على تحديد تاريخ سريان القرار المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد دستور عام ٢٠١٣ في الأول من يوليو ٢٠٢٥، وذلك بهدف إرساء أساس دستوري لتنفيذ سياسات الحزب في القرار رقم ٦٠-NQ/TW. وفي الوقت نفسه، وافقت على النص على إعلان إنهاء العمل بالوحدات الإدارية الحالية على مستوى المقاطعات على مستوى البلاد.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/tren-280-trieu-luot-y-kien-gop-y-vao-du-thao-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-nam-2013-102250606110105076.htm