تقديم آلية خاصة تجريبية إلى الجمعية الوطنية لتنفيذ المشاريع الكبرى في هانوي

وبحسب الوكالة التي أعدت القرار فإن إصدار القرار يهدف إلى التغلب على الصعوبات والعقبات والنواقص التي ظهرت في تطبيق الآليات والسياسات الحالية، وإزالة العوائق القانونية، والمساهمة في تعزيز تنمية العاصمة في الاتجاه الحديث.

منح المزيد من السلطة لمدينة هانوي في مسائل الاستثمار

وفي صباح يوم 8 ديسمبر/كانون الأول، قدم وزير المالية نجوين فان ثانج إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة ومهمة في العاصمة.

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج إن مشروع القرار ينص على العديد من السياسات لتبسيط الإجراءات الإدارية من خلال اللامركزية في السلطة ودمج العديد من خطوات التنفيذ المتوازية.

مشهد من جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 8 ديسمبر. تصوير: كوانغ فوك

ولزيادة اللامركزية وتفويض السلطة إلى هانوي، يسمح مشروع القرار لمجلس الشعب ورئيس اللجنة الشعبية في هانوي باتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار والموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع الاستثمارية العامة والخاصة، دون قيود على حجم رأس المال، واستخدام الأراضي، ومتطلبات إعادة التوطين، وما إلى ذلك تحت سلطة الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء وفقًا للوائح الحالية؛ ويصدر مجلس الشعب في هانوي الإجراءات اللازمة لإنشاء وتقييم سياسات الاستثمار والبت فيها، والموافقة على سياسات الاستثمار، وتعديل سياسات الاستثمار في المشاريع من أجل تنفيذها.

عند اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار والموافقة على سياسات المشاريع المحددة، من الضروري تطبيق آليات وسياسات خاصة مختلفة عن أحكام القوانين وقرارات الجمعية الوطنية والأوامر وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بناءً على موافقة السلطات المختصة، ويجب على لجنة الشعب في هانوي تقديم تقرير إلى الحكومة حتى تتمكن الحكومة من تقديم إذن إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنفيذ آليات وسياسات خاصة مختلفة عن أحكام القوانين والأوامر وقرارات الجمعية الوطنية وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ثم تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في أقرب دورة.

قدّم وزير المالية نجوين فان ثانغ مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ مشاريع كبيرة وهامة في العاصمة. الصورة: كوانغ فوك

فيما يتعلق باختيار المستثمرين والمقاولين، ينص مشروع القرار على ما يلي: بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام، تُنفَّذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص بنظام اختيار المقاولين في حالات خاصة؛ أما المشاريع الفرعية لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمشاريع الاستثمارية الخاضعة لأحكام قانون الاستثمار والتي يتعين تنفيذها فورًا بتوجيه من المكتب السياسي، والأمانة العامة، ولجنة الحزب الحكومية، واللجنة التنفيذية للجنة الحزب في هانوي، فيُطبَّق نظام اختيار المستثمرين في حالات خاصة، قبل أن تُقرّ السلطة المختصة سياسة الاستثمار. ويحدد مجلس شعب هانوي إجراءات اختيار المستثمرين والمقاولين.

ومن المتوقع تبسيط العديد من الإجراءات

وينص مشروع القرار أيضًا على أنه يُسمح لمدينة هانوي بتنفيذ إجراءات التخطيط وإجراءات بدء البناء بالتوازي مع إجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار للمشاريع العاجلة.

إلى جانب ذلك، يقترح إلغاء بعض الإجراءات: إلغاء إجراءات إنشاء وتقييم والموافقة على مهام التخطيط لخطط تقسيم المناطق، والتخطيط الحضري والريفي التفصيلي؛ وعدم الحاجة إلى التنافس على الخطط المعمارية للمشاريع إذا لزم الأمر...

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي. تصوير: كوانغ فوك

يقترح مشروع القرار أيضًا إنشاء آلية لامركزية واضحة وقوية لحكومة المدينة والجهات المعنية لضمان المبادرة والمرونة في إدارة وتنظيم تنفيذ المشاريع الكبرى والهامة في العاصمة، لا سيما في مجال إقرار سياسات الاستثمار، ووضع المشاريع وتقييمها، وإقرار التخطيط، واستعادة الأراضي، وغيرها.

وافقت هيئة المراجعة على ضرورة صياغة القرار وإصداره وفقًا للإجراءات المُختصرة، استنادًا إلى أسس سياسية وعملية. إلا أن رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، فان فان ماي، اقترح أن تُجري الحكومة مراجعة دقيقة وتتبعًا دقيقًا لنتائج المكتب السياسي والأحكام الجديدة للقانون والقرار المُقدمَين إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة؛ وأن تُحدد فقط الآليات والسياسات الضرورية والمحددة والقابلة للتطبيق في العاصمة، والخاضعة لسلطة اتخاذ القرار في الجمعية الوطنية.

بالنسبة للآليات والسياسات الخاصة ذات النطاق الواسع من التأثير مثل: توسيع حالات استرداد الأراضي؛ لامركزية سلطة اتخاذ القرار؛ الموافقة على الاستثمار من قبل الجمعية الوطنية ورئيس الوزراء لمدينة هانوي؛ تجاوز سقف الائتمان؛ التنفيذ عند الوصول إلى 75٪ من الإجماع، لضمان الأساس القانوني والسياسي الكافي، تطلب اللجنة من لجنة الصياغة تقديم تقرير إلى السلطات المختصة، وفي الوقت نفسه تقييم الآثار القانونية والاقتصادية والاجتماعية بعناية، والتأكد من عدم ظهور أي شكاوى أو دعاوى معقدة تؤثر على الاستقرار الاجتماعي وثقة الناس، وفقًا للدستور وسياسات الحزب.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-thi-diem-co-che-dac-thu-thuc-hien-cac-du-an-lon-o-ha-noi-post827451.html