قامت وزارة التربية والتعليم بتغيير لوائح اختيار الكتب المدرسية ثلاث مرات في أربع سنوات.

أعلنت وزارة التربية والتعليم مؤخرًا عن مسودة تعميم ينظم اختيار الكتب المدرسية الجديدة، ويتضمن بندًا جديدًا ينص على إنشاء مجلس لاختيار الكتب المدرسية في كل مدرسة. وبمجرد صدوره، لن يخضع اختيار الكتب المدرسية في مؤسسات التعليم العام لسلطة لجان الشعب في المحافظات أو المدن كما هو الحال الآن.

أعلنت وزارة التربية والتعليم والتدريب للتو عن مسودة تعميم ينظم اختيار الكتب المدرسية الجديدة، والذي يمنح المدارس الحق في اختيار الكتب المدرسية.

إن استعادة حق المعلمين في اختيار الكتب المدرسية أمر بديهي.

قال السيد نغوين شوان خانغ، مدير مدرسة ماري كوري ( هانوي )، إن منح المدارس حق اختيار الكتب الدراسية أمرٌ صحيح ومناسب. وتقوم وزارة التعليم والتدريب باعتماد الكتب الدراسية للتعليم العام. ومن حيث المبدأ، يمكن استخدام أي كتاب من القائمة المعتمدة. لذا، فإن حق اختيار الكتاب الدراسي يعود للمعلمين وأولياء الأمور الذين يدفعون ثمن الكتب، وهذا أمر طبيعي.

مع ذلك، أعرب السيد خانغ عن مخاوفه بشأن اللوائح الواردة في المسودة المتعلقة بمراجعة الطلبات والموافقة على نتائج الاختيار من قبل إدارات التعليم والتدريب، ولجان الشعب على مستوى المقاطعات، وإدارات التعليم والتدريب على مستوى المحافظات، ولجان الشعب على مستوى المحافظات. وأوضح أن عملية المراجعة والموافقة معقدة للغاية ومُرهقة. واقترح السيد خانغ منح المؤسسات التعليمية الاستقلالية والمساءلة في اختيار الكتب الدراسية، مؤكدًا أن هذه المؤسسات، بما تملكه من كوادر تدريسية، قادرة على اختيار الكتب الدراسية لطلابها وتحمل مسؤولية هذه القرارات.

يؤيد الأستاذ المشارك تران شوان نهي، الذي سبق له أن أبدى معارضة شديدة لمنح صلاحية اختيار الكتب المدرسية لمجالس المحافظات أو المدن، المقترحَ بإعادة هذه الصلاحية إلى المعلمين والمدارس. ويعتقد أن المعلمين، بصفتهم معلمي الفصول الدراسية، سيدركون أي الكتب المدرسية جيدة ومناسبة، وأن هذا سيقلل من المنافسة غير الصحية بين الناشرين، مما يضمن عملية اختيار أكثر موضوعية وشفافية من ذي قبل.

صرح مسؤول من إدارة التعليم والتدريب في هانوي بأن لجنة الشعب في هانوي لطالما قررت اختيار الكتب المدرسية بناءً على مبدأ أن جميع الكتب المدرسية التي تُقرها وزارة التعليم والتدريب تُقرّها أيضاً لجنة الشعب، وذلك لتلبية احتياجات المؤسسات التعليمية وتفضيلاتها على أفضل وجه. وأضاف المسؤول: "سواء كان عدد الكتب قليلاً أم كثيراً، يجب احترام خيارات هذه المؤسسات لأنها تستند إلى ظروفها التعليمية وطلابها. لذا، فإن إعادة وزارة التعليم والتدريب حق اختيار الكتب المدرسية للمدارس يتوافق تماماً مع متطلبات الواقع".

أكدت السيدة فان هونغ هانه، وهي معلمة في مدرسة تشو فان آن الثانوية (هانوي)، على أهمية احترام آراء المعلمين في اختيار الكتب الدراسية الجديدة. ففي الواقع، يختلف الطلاب من منطقة لأخرى، وكذلك تختلف المرافق والظروف الاقتصادية في مختلف المناطق. ولذلك، يُعدّ المعلمون الأقدر على فهم نفسية الطلاب وقدراتهم الفردية، كما أن لديهم إمكانية الوصول المباشر إلى الكتب الدراسية. وسيبادر المعلمون إلى اختيار المحتوى المناسب من الكتب الدراسية لتدريس طلابهم.

وبحسب المسودة، سيكون المعلمون هم من يختارون الكتب المدرسية للطلاب.

" رحلة" التغييرات الثلاثة في لوائح اختيار الكتب الدراسية

وفقًا للتعميم رقم 1 الصادر عن وزارة التربية والتعليم بتاريخ 30 يناير 2020، فإنّ حقّ اختيار الكتب الدراسية يقع على عاتق مؤسسات التعليم العام. تُشكّل كلّ مدرسة مجلسًا لاختيار الكتب الدراسية تحت إشراف مديرها. ويجب أن يضمّ المجلس ثلثي أعضائه على الأقل من رؤساء أقسام المواد الدراسية والمعلمين الذين يُدرّسون المواد والأنشطة التعليمية ذات الصلة. يسري هذا التعميم فقط على العام الدراسي 2020-2021، وهو العام الأول لتطبيق سياسة "استبدال الكتب الدراسية".

في 26 أغسطس/آب 2020، أصدرت وزارة التربية والتعليم التعميم رقم 25، ليحل محل التعميم رقم 1 بشأن اختيار الكتب المدرسية. وقد أنشأت اللجنة الشعبية للمحافظة مجلس اختيار الكتب المدرسية، الذي يُساعد اللجنة الشعبية في المحافظة على تنظيم عملية اختيار الكتب المدرسية، بدلاً من إسناد هذه المسؤولية إلى كل مدرسة على حدة كما كان في التعميم رقم 1.

أوضح ممثل عن وزارة التربية والتعليم سبب اقتصار تطبيق لائحة حق المؤسسات التعليمية في اختيار الكتب المدرسية على اختيار كتب الصف الأول للعام الدراسي 2020-2021، حيث ذكر أن قانون التعليم المعدل دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2020، وينص على أن "لجنة الشعب في المحافظة هي من تقرر اختيار الكتب المدرسية التي ستُستخدم بشكل موحد في مؤسسات التعليم العام في المنطقة" (الفقرة ج، البند 1، المادة 32). وفي الوقت نفسه، يجب تنظيم عملية اختيار كتب الصف الأول الجديدة للعام الدراسي 2020-2021 منذ بداية عام 2020، وإعلان النتائج في مايو/أيار 2020، لكي تتمكن دور النشر التي لديها الكتب المختارة من تنظيم الطباعة والتوزيع في الوقت المناسب لبدء العام الدراسي في سبتمبر/أيلول 2020.

خلص وفد الإشراف التابع للجنة الدائمة في الجمعية الوطنية إلى أن: "اللوائح المتعلقة باختيار الكتب المدرسية العامة الواردة في التعميم رقم 25 الصادر عن وزارة التربية والتعليم ليست صارمة بما فيه الكفاية، مما يؤدي إلى تباين أساليب تطبيقها بين المناطق. بل إنها تخلق ثغرات تسمح بالتربح غير المشروع والمنافسة غير العادلة". وقد أعرب بعض أعضاء الجمعية الوطنية عن مخاوفهم بشأن "مصالح جماعات" أو "صفقات مشبوهة" في عملية اختيار الكتب المدرسية...

في أعقاب أوجه القصور التي شابت عملية اختيار الكتب المدرسية بموجب التعميم رقم 25 خلال السنوات الثلاث الماضية، قامت وزارة التربية والتعليم بصياغة تعميم جديد بشأن لوائح اختيار الكتب المدرسية. وأبرز ما يميز هذا التعميم الجديد هو إعادة حق اختيار الكتب المدرسية إلى المدارس بدلاً من لجان الشعب في المحافظات كما كان معمولاً به في التعميم رقم 25. وسيكون مدير المدرسة، بصفته رئيس المجلس، مسؤولاً عن أنشطة المجلس وتخطيطه وتنفيذه، فضلاً عن شرح آلية اختيار الكتب المدرسية في المدرسة.

في حين أيّد مدير إحدى المدارس الثانوية في هانوي سياسة إعادة حق اختيار الكتب المدرسية إلى المؤسسات التعليمية، صرّح قائلاً: "إنّ وجود ثلاثة أنظمة مختلفة لاختيار الكتب المدرسية خلال السنوات الثلاث الماضية، وكلّ منها معقّد للغاية، يُظهر بوضوح افتقارنا للثقة في عملية اختيار الكتب. فالجزء الأكثر تعقيداً هو تجميع الكتب وتقييمها واعتمادها، بينما الأمر الذي يفترض أن يكون بسيطاً للغاية - وهو اختيار الكتاب المدرسي المناسب - لا يتطلّب سوى أن يجده المعلمون والطلاب مناسباً. هذا المشروع، الذي يبلغ طوله ثماني صفحات تقريباً، يُعقّد أمراً بسيطاً، ويربط المسؤوليات بمئات الأشخاص، بدءاً من المعلمين المشاركين مباشرةً في التدريس وصولاً إلى المسؤولين على مستوى المحافظات."

إن تمكين المعلمين والطلاب وأولياء الأمور من اختيار الكتب المدرسية هو أفضل وأنسب طريقة لتطبيق المبادئ الديمقراطية.

هل يمكن للطلاب اختيار كتبهم الدراسية بأنفسهم؟

كما طلب الوفد الإشرافي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ إصلاحات مناهج التعليم العام والكتب المدرسية من وزارة التربية والتعليم تقييم ما إذا كان من الممكن تطبيق مجموعات متعددة من الكتب المدرسية لكل مادة في نفس المؤسسة التعليمية في وقت واحد؛ وضرورة تعديل اللوائح لتوحيد اختيار الكتب المدرسية ومنح المؤسسات التعليمية الحق في اختيار الكتب المدرسية بشكل استباقي، بهدف تمكين الطلاب والمعلمين وأولياء الأمور من اختيار الكتب المدرسية.

وفي حديثه لصحيفة ثانه نين، قال السيد نغوين شوان ثانه، مدير إدارة التعليم الثانوي (وزارة التعليم والتدريب)، وهي الوحدة التي صاغت الاقتراح، إن منح المعلمين والطلاب وأولياء الأمور الحق في اختيار الكتب المدرسية هو أفضل وأنسب تطبيق للمبادئ الديمقراطية.

كما ذكر السيد ثانه أن مسودة الكتب المدرسية لا تزال متوافقة مع قانون التعليم، حيث تنص على ما يلي: "بناءً على النتائج المقدمة من إدارة التعليم والتدريب، تقرر اللجنة الشعبية للمحافظة الموافقة على قائمة الكتب المدرسية التي اختارتها المدارس في المنطقة. ثم تنشر اللجنة الشعبية للمحافظة القائمة المعتمدة حديثًا للكتب المدرسية لاستخدامها في المدارس عبر وسائل الإعلام قبل 30 أبريل من كل عام."

رداً على سؤال حول ما إذا كانت هناك لوائح تسمح للطلاب باستخدام كتب دراسية غير الكتب المختارة، أوضح السيد نغوين شوان ثانه أنه لا توجد لوائح تلزم الطلاب باقتناء كتب دراسية محددة للالتحاق بالمدرسة أو لدخول الفصل. والمسألة تكمن في مدى كفاية قدرة المعلم على تدريس فصل يستخدم فيه الطلاب كتباً دراسية متعددة ومختلفة.

وزير التربية والتعليم: "المناهج الدراسية موحدة، والكتب المدرسية هي مواد تعليمية."

في وقت سابق، ردًا على وفد من لجنة الرقابة التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن هذه المسألة، صرّح وزير التعليم والتدريب، نغوين كيم سون، قائلًا: "المناهج الدراسية موحدة، والكتب المدرسية مواد تعليمية، وتعددها يُسهم في إثراء الموارد التعليمية المتاحة للمعلمين والطلاب. ويمكن للمعلمين والطلاب استخدام مجموعات متعددة من الكتب المدرسية في آنٍ واحد لكل مادة. ومع ذلك، ورغم الالتزام بأهداف التعلم نفسها المنصوص عليها في برنامج التعليم العام لعام 2018، فإن الكتب المدرسية تختلف في مناهجها وتستخدم مواد تعليمية مختلفة. ويُعدّ توجيه الطلاب للتعلم المتزامن من مصادر تعليمية متعددة أمرًا بالغ الصعوبة، إذ يتطلب معلمين ذوي مهارات تربوية عالية، وطلابًا يتمتعون بدافعية ذاتية للتعلم، وفصولًا دراسية مناسبة الحجم. وفي ظل الظروف الراهنة، لا تستوفي العديد من المؤسسات هذه الشروط."

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm