مزرعة كبيرة للأخشاب - وجهة نظر من كوانج نينه: العقبات في سياسات الدعم (الجزء الثاني)

Còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện chính sách để nhân rộng những cánh rừng gỗ lớn — ولا تزال هناك صعوبات كثيرة في تنفيذ السياسات الرامية إلى توسيع الغابات الخشبية الكبيرة.

هناك العديد من المشاكل في عملية التنفيذ

عائلة السيد تشيو سانج هينه، قرية خي مان، بلدية دون داك (با تشي) تزرع حاليًا 0.5 هكتار من الدوي و0.4 هكتار من الليم. وأوضح أنه عندما قام مسؤولو البلدية بتشجيع وترويج زراعة الغابات الخشبية الكبيرة، قامت عائلته بالتسجيل والغرس بشكل نشط. ومع ذلك، أعرب عن مخاوفه قائلاً: "ترغب الأسرة بشدة في زراعة أشجار قصيرة الأجل لأنها تُدرّ دخلاً سريعًا، لكن زراعة أشجار الدوي تستغرق وقتًا طويلاً حتى تُحصد. في منطقة زراعة الدوي التي تسكنها الأسرة، توجد العديد من الأشجار التي زُرعت منذ سبع سنوات، لكنها لم تُثمر بعد؛ أما أشجار الليمون فتستغرق وقتًا أطول."

Ông Chíu Sáng Hếnh đưa phóng viên Báo Dân tộc và Phát triển thăm khu trồng cây rừng gỗ lớn của gia đình — قام السيد تشيو سانج هينه بأخذ مراسلي صحيفة العرقية والتنمية لزيارة مزرعة الأخشاب الكبيرة التي تملكها عائلته.

وفي معرض حديثه عن الصعوبات والعقبات التي تواجه زراعة الغابات الخشبية الكبيرة، قال السيد بان فان في، رئيس قرية كي فونج، بلدية كي ثونج (مدينة ها لونج): إن السياسة صحيحة، ولكن عند تنفيذها، واجهت الأسر العديد من الصعوبات، وخاصة في توفير المعلومات حول عقود شراء البذور، والأسعار، وأصول الشتلات لإعداد الوثائق لطلب الدعم.

في البداية، كانت العديد من الأسر متحمسة للتسجيل للزراعة لحصولها على دعم الشتلات، ولكن عند إكمال الطلب، واجهت العديد من المشاكل، فانسحبت العديد من الأسر. عادةً ما يحصل الناس على الشتلات من أماكن مألوفة في المنطقة، وتنمو النباتات جيدًا، ولكن نظرًا لعدم وجود عقد شراء أو سعر أو مصدر، فهم غير مؤهلين لتقديم الطلب. نسعى جاهدين لتوفير شروط مرنة في متطلبات موردي البذور ليسهل على الناس الحصول على دعم البذور، كما قال السيد في.

Anh Bàn Văn Vy chia sẻ với phóng viên khó khăn trong việc tiếp cận chính sách trồng rừng gỗ lớn — تحدث السيد بان فان في للصحفيين عن الصعوبات التي تواجه الوصول إلى سياسة زراعة الغابات الخشبية الكبيرة.

وبالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه، فإن حشد الناس للمشاركة في زراعة الغابات الخشبية الكبيرة ليس في الواقع أمرا مواتيا، وذلك بسبب مستوى الوعي والتعليم المحدود. منذ أجيال، اعتادت الأسر في هذه المناطق على زراعة الأشجار التقليدية مثل شجر الأكاسيا، ولم تكن مهتمة حقًا بتغيير بنية المحاصيل وزراعة غابات الأخشاب الكبيرة. ولتنفيذ القرار المتعلق بزراعة الأخشاب على نطاق واسع، كان على المسؤولين المحليين أن يبذلوا جهوداً حثيثة لنشر الوعي والتعبئة، ودعم الناس في استكمال الإجراءات الإدارية.

الحاجة إلى تعديل آلية السياسة

دونج لام هي بلدية جبلية في مدينة ها لونج، ويعيش بها 98% من شعب داو، ويعتمد الاقتصاد بشكل أساسي على الزراعة والغابات. من عام 2021 إلى عام 2023، تنفيذًا للقرار 337/NQ-HDND، تم دعم 34 أسرة بمساحة 88 هكتارًا، وبلغ مبلغ الدعم 1,126 مليون دونج.

وقال السيد فو ثانه توان، رئيس لجنة الشعب في بلدية دونج لام: يجب على مسؤولي البلدية أن يكونوا هم الذين يقبلون المراحل من تأكيد مساحة الأرض والشتلات ومساحة الغابات المزروعة. في حين أن قبول المساحات الكبيرة أمر صعب، ولا يوجد الكثير من المسؤولين، ومؤهلات الناس منخفضة، وتفكيرهم محافظ، وما زالوا يعتمدون على مسؤولي البلدية لدعم إعداد سجلات الدفع، لذلك لا تزال البلدية تواجه العديد من الصعوبات.

وفقًا للقرار 337/2021/NQ-HDND المؤرخ 24 مارس 2021 بشأن تحديد عدد من السياسات المحددة للتنمية الحرجية المستدامة في مقاطعة كوانج نينه (القرار 337)، يتم تطبيق الدعم التجريبي للبذور والقروض في 3 مناطق فقط (منطقة با تشي ومدينة ها لونج وجزء من مدينة كام فا)؛ المستفيدون من سياسة الدعم هم الأسر والأفراد فقط، وليس منظمات الأعمال الداعمة؛ مستوى دعم البذور هو 15 مليون دونج/هكتار (يجب أن يكون هناك عقد توريد بذور)؛ يبلغ مستوى القرض الممنوح من خلال بنك السياسة الاجتماعية 20 مليونًا/هكتار، وبحد أقصى لا يتجاوز 200 مليون دونج/أسرة.

قال السيد فو ثانه توان، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دونغ لام: "هناك أنواع من الشتلات وفقًا لقائمة أنواع الأخشاب الكبيرة والأشجار المحلية الصادرة بموجب القرار 337، ومن الصعب جدًا العثور على مورد شتلات يفي باللوائح، مثل شجر الزنجبيل وخشب الصندل. نأمل أن تُجرى تعديلات على اللوائح المتعلقة بالوثائق المعتمدة، مثل تقليص خطوات القبول، ولوائح موردي البذور بطريقة بسيطة وعملية يطبقها السكان المحليون".

Buổi ra quân trồng rừng gỗ lớn thôn Cài, xã Đồng Lâm — حملة واسعة النطاق لزراعة الغابات الخشبية في قرية كاي، بلدية دونج لام

في بلدية دون داك، مقاطعة با تشي، تم تنفيذ زراعة غابات خشبية واسعة النطاق منذ عام 2021. وبناءً على ذلك، في عامي 2021 و2022، قامت المنطقة بزراعة القرفة بشكل أساسي، حيث وصلت إلى حوالي 600 هكتار حتى الآن؛ في عام 2023، ستقوم البلدية بأكملها بزراعة 13 هكتارًا من الأشجار الحرجية، و18 هكتارًا من أشجار الدوي... ووفقًا لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية، يوجد حاليًا في دون داك اثنان من موظفي المساحة المسؤولين عن زراعة الغابات الخشبية الكبيرة. مع هذه المساحة الكبيرة، ورغم أننا اضطررنا إلى إحضار مسؤولين من جمعية المزارعين وجمعية المرأة ومسؤولين بدوام جزئي للمساعدة في التقييم والتفتيش الميداني، إلا أن الأمر استغرق شهرين.

علينا أيضًا الاستعانة بحراس غابات محليين للتنسيق مع جميع الفرق وتوجيههم في ترسيم حدود الأراضي. في الواقع، لا يزال من الصعب توفير موظفين لإدارة عملية التقييم، نظرًا لكثرة الوثائق، كما قال السيد تريو كوي لاو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية دون داك.

ومن المعروف أن منطقة با تشي هي المنطقة التي تحتوي على أكبر غابات الأخشاب في مقاطعة كوانج نينه. وتبلغ المساحة الإجمالية لمزارع الأخشاب الكبيرة والأشجار المحلية حوالي 2687 هكتارًا. وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة با تشي، خيو آنه تو، إن زراعة الغابات الخشبية الكبيرة في با تشي لا تتناسب مع إمكانات الأرض والتربة. لكن الصعوبة تكمن في أن دورة التشجير بالأشجار الكبيرة طويلة الأمد، على الأقل لأكثر من 10 سنوات، وحتى 70 سنة، لذا من الصعب للغاية حشد الناس للمشاركة، في حين أن سعر الوحدة للتشجير منخفض، لذا فإن الناس غير مهتمين حقًا.

وقال السيد تو إن القرار 337 يدعم بشكل أساسي الأسر في التنفيذ، ولكن لا توجد سياسات دعم أو تكاليف للمواضيع المتعلقة بتنفيذ مزارع الأخشاب الكبيرة؛ لا توجد سياسة لجذب التعاونيات والمجموعات التعاونية والوحدات للمشاركة في زراعة الغابات الخشبية الكبيرة؛ يتم تنفيذ الدعم فقط في النماذج التجريبية، وبالتالي فإن تنفيذ عمليات زراعة الغابات الخشبية الكبيرة في المنطقة وكذلك في مقاطعة كوانج نينه بأكملها لم يكن كبيرا؛ هناك حاليًا عدد من الآفات والأمراض التي تظهر في منطقة النمو ... وهذه هي الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى حل في المستقبل القريب.

في الواقع، بعد مرور أكثر من ثلاث سنوات على تطبيق القرار 337، واجه كل من الشعب والسلطات العديد من الصعوبات في تنفيذ زراعة الأخشاب على نطاق واسع. ومن الجدير بالذكر أن هذه الصعوبات تم الاستماع إليها وقبولها من قبل قادة مقاطعة كوانج نينه وكذلك السلطات...؛ وبناء على ذلك، تقترح الجهات المعنية أيضًا تعديل الآليات والسياسات لتكون أكثر ملاءمة للواقع...

إزالة الصعوبات في تنفيذ مزارع الأخشاب الكبيرة

المصدر: https://baodantoc.vn/trong-rung-go-lon-nhin-tu-quang-ninh-vuong-mac-trong-chinh-sach-ho-tro-bai-2-1720004604729.htm