ومن السهل أن نرى أن مدينة دا نانغ تتمتع بفرصة ذهبية لتعزيز عملية التخطيط الرئيسي، وتوسيع مساحة التنمية، وتحسين الموارد، وبناء نموذج حضري أكثر ذكاءً واستدامة.
ومع ذلك، لتحويل الفرص إلى واقع، من الضروري تحديد التحديات الرئيسية بوضوح ووضع استراتيجيات استجابة فعالة وفي الوقت المناسب.
فرصة جديدة، مهمة جديدة، مصير جديد
إن توسع المساحة الجغرافية والسكان والموارد بعد الاندماج يفتح العديد من الفرص الاستراتيجية لمدينة دا نانغ الجديدة، والتي يمكن تعميمها في أربع مجموعات رئيسية من القضايا.
أولاً، فرصة إنشاء نموذج حضري إقليمي واسع النطاق وحديث ومتكامل. بمساحة 11,867.18 كيلومترًا مربعًا، وعدد سكان يزيد عن 3 ملايين نسمة، أصبحت دا نانغ واحدة من أكبر مدن البلاد.
إن الربط بين المناطق الحضرية المركزية والمناطق الساحلية والمناطق الجبلية والمناطق الصناعية من شأنه أن يخلق نظامًا بيئيًا متعدد المراكز حضريًا وصناعيًا وزراعيًا وسياحيًا، مما يشكل قطب نمو جديد للمنطقة.
إلى جانب ذلك، تُتيح هذه الشراكة فرصةً لتحقيق طفرة اقتصادية وتطوير متزامن للبنية التحتية. وسيُعزز هذا التكامل دافعية منظومة المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية لإعادة هيكلة الاقتصاد نحو قيمة مضافة عالية، وتعزيز الصناعات عالية التقنية، والخدمات اللوجستية، والتجارة، والخدمات.
وفي الوقت نفسه، توفر المساحة الجديدة الظروف لتعزيز النقل الإقليمي والخدمات اللوجستية والمشاريع الحضرية الذكية.
إلى جانب التنمية الاقتصادية، يركز البرنامج أيضًا على تحسين نوعية الحياة وتوسيع سياسات الضمان الاجتماعي.
إن دمج نموذج المدينة "5 لا، 3 نعم، 4 آمن" مع برامج الصحة والتعليم والحد من الفقر في منطقة كوانج نام القديمة من شأنه أن يخلق تنمية واسعة النطاق، ويحسن نوعية الحياة، ويضمن عدم تخلف أحد عن الركب.
وهذه أيضًا فرصة لإعادة تشكيل الخدمات العامة نحو الكفاءة والشفافية والود.
وأخيرا، فإن الابتكار في نماذج الحكم وتعزيز المكانة الإقليمية يشكلان مطلبين ملحين.
وعليه، فإن الاندماج هو الوقت الذهبي لفحص وتدريب وإعادة ترتيب الموظفين بطريقة مبسطة وفعالة وإبداعية؛ وتعزيز التحول الرقمي الشامل في الإدارة والاقتصاد والمجتمع.
وفي الوقت نفسه، تتمتع مدينة دا نانغ بالقدرة على أن تصبح مركز المنطقة الوسطى وبوابة دولية، تربط الممر الاقتصادي بين الشرق والغرب، ومنطقة المرتفعات الوسطى، وأسواق رابطة دول جنوب شرق آسيا.
التحديات التي يجب التغلب عليها
ولكي تحقق مدينة دا نانغ تطلعاتها التنموية، يتعين عليها أن تواجه العديد من التحديات الكبرى.
أولا، هناك صعوبات أولية في تنظيم الجهاز والعمل وفق نموذج الحكومة ذات المستويين.
إن اندماج نظامين سياسيين إداريين يتمتعان بخصائص وتقاليد ومستويات مختلفة من التطور سوف يستلزم سلسلة من المشاكل فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وتخصيص الموارد واللامركزية الإدارية وآليات التنسيق بين الوحدات الإدارية.
وستواجه المدينة أيضًا العديد من الصعوبات في تحديد استراتيجيات التنمية الاقتصادية وخلق اختراقات جديدة.
إن الفارق في مستوى التنمية بين المنطقة الحضرية المركزية (دانانج القديمة) والمناطق الريفية والجبلية والساحلية (كوانج نام القديمة) يتطلب استراتيجية مرنة للتنمية الاقتصادية مع التركيز على النقاط الرئيسية، وتجنب الانتشار.
وعلى وجه الخصوص، فإن مشكلة النمو يجب أن تترافق مع تحسين الإنتاجية والجودة وتجديد نموذج النمو القائم على العلم والتكنولوجيا والابتكار.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن توسيع الإقليم يعني توسيع نطاق تغطية سياسة الضمان الاجتماعي.
وتحتاج المدينة إلى الحفاظ على معايير نموذج "5 لا، 3 نعم، 4 آمن" وتطويرها، مع تنفيذ حلول محددة لضمان عدم تخلف أي شخص عن الركب، وخاصة الفئات الضعيفة والمناطق النائية.
يعد تخطيط وتطوير المدن الذكية والمستدامة مطلبًا ملحًا في عملية التنمية الحضرية الحالية.
وعلى وجه الخصوص، يشكل دمج التخطيط القديم والجديد تحديًا كبيرًا، ويتطلب تفكيرًا تخطيطيًا منهجيًا، ورؤية طويلة الأجل، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة في بناء المدن الخضراء والذكية القادرة على الصمود في وجه تغير المناخ، وارتفاع مستوى سطح البحر، وغيرها من مخاطر الكوارث الطبيعية.
وعلى المستوى الثقافي والمجتمعي، أصبحت ضرورة بناء هوية حضرية جديدة مهمة محورية في عملية تطوير المدينة.
إن دمج فضاءين ثقافيين يتطلب براعة في التخطيط للتنمية الثقافية والتعليمية والفنية... لتشكيل هوية حضرية جديدة غنية بالشجاعة والعمق ولها ارتباط إقليمي - وطني - دولي.
تنفيذ سياسة التنمية
بعد الاندماج، فإن تشغيل وحدة إدارية ذات نطاق أكبر بكثير من حيث المساحة والسكان والوظائف التنموية يتطلب حلولاً عاجلة وجوهرية واستراتيجية.
إن الحل لمدينة دا نانغ الجديدة لا يتوقف عند تعديل الأساليب الإدارية، بل يحتاج إلى رؤية شاملة لتوجيه نموذج التنمية الحضرية الإقليمية المناسب للسياق الجديد.
وفيما يتعلق بالمؤسسات والبنية التنظيمية، فإن الأمر العاجل هو اقتراح أن تنظر الحكومة المركزية في إصدار أو الحفاظ على آليات وسياسات محددة لمدينة دا نانغ الجديدة.
هل سيتم الاستمرار في إطلاق قرارات مثل القرار رقم 43-NQ/TW، والقرار رقم 119/2020/QH14، والقرار رقم 36/2024/QH15، وما إلى ذلك، أو "تمديدها" أو توسيعها لتشمل مساحات جديدة؟
وهذا شرط ضروري لعمل المدينة بشكل مرن وجذب الاستثمارات وتعزيز الإمكانات الذاتية.
وفي الوقت نفسه، من الضروري العمل بسرعة على بناء وإتقان نموذج حكومي على مستويين في اتجاه مبسط وفعال.
وفيما يتعلق بالتخطيط والبنية الأساسية، فإن الخطوة الاستراتيجية تتمثل في بناء مخطط رئيسي لمدينة دا نانغ الجديدة على أساس الخرائط الرقمية وقواعد البيانات المتكاملة الكبيرة متعددة القطاعات وبين المناطق.
يجب أن يتجه التخطيط نحو نظام بيئي متعدد المراكز، يدمج المناطق الحضرية والصناعية والسياحية والزراعية والغابات والبحر والنهر والجبل.
إعطاء الأولوية لتطوير الممرات الاقتصادية ومساحات النقل الاستراتيجية والخدمات اللوجستية والبنية التحتية الرقمية والبنية التحتية الذكية التي تربط داخل المحافظة وبين المناطق.
وبالإضافة إلى الحلول المذكورة أعلاه، تحتاج المدينة إلى تعزيز إعادة هيكلة القطاعات الاقتصادية نحو الابتكار والقيمة المضافة العالية؛ وخلق اختراقات في صناعة التكنولوجيا الفائقة، والزراعة العضوية، وخدمات السياحة عالية الجودة.
وفي الوقت نفسه، ضمان التنمية المتناغمة بين الاقتصاد والمجتمع - الثقافة - البيئة.
لتحسين جودة الحوكمة والمكانة الإقليمية، تحتاج المدينة إلى تعزيز الإصلاح الإداري، وتطبيق التحول الرقمي في الإدارة العامة والخدمات العامة وإدارة المدن. بناء حكومة رقمية - مواطنون رقميون - اقتصاد رقمي - مجتمع رقمي.
تعزيز التكامل الدولي والقدرة على الاتصال الإقليمي، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، وتعزيز دور المركز الاقتصادي والثقافي والتعليمي والعلمي والتكنولوجي في المنطقة الوسطى.
في عشية مؤتمر حزب المدينة للفترة 2025-2030، فإن المسألة لا تقتصر على دمج الجهاز، أو "دمج" محليتين بطريقة ميكانيكية، بل الأهم من ذلك، تشكيل وثيقة جديدة، وقرار جديد.
إن هذه الوثيقة هي بمثابة مخطط جديد، وهيكل جديد، ومهمة جديدة لخلق مستقبل جديد - حيث ستصبح مدينة دا نانغ الجديدة مركزًا اقتصاديًا وثقافيًا وعلميًا وتكنولوجيًا يليق بالبلاد والمنطقة، وفي الوقت نفسه مدينة نموذجية من حيث جودة الحياة والتنمية المستدامة والحضارة الحديثة.
المصدر: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html
تعليق (0)