من "الطلب والعطاء" إلى الحكومة الاستباقية: قياس فعالية الحكومة ذات المستويين

في تقييمهم لسير العمل على مدى أربعة أشهر لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، أكد نواب الجمعية الوطنية على النجاح الأولي الذي تحقق بحل جميع القضايا المتعلقة بالشعب على مستوى القاعدة الشعبية. وتُعد هذه خطوة مهمة تُلزم الحكومة بتجديد نهجها في الحوكمة وتعزيز التحول الرقمي الشامل.

بعد قرابة أربعة أشهر من التطبيق، أصبح نموذج الحكم المحلي ذي المستويين تدريجيًا روتينيًا، مما أدى إلى زيادة الكفاءة، لا سيما من خلال تعزيز الإجراءات الإلكترونية وتقليل الوسطاء. ولحل هذه الصعوبات بسرعة، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء بشكل استباقي أكثر من 140 وثيقة قانونية، بالإضافة إلى نظام من الوثائق التوجيهية المتزامنة من الوزارات والفروع.

في القرار الختامي رقم 202 بتاريخ 31 أكتوبر بشأن وضع وأداء النظام السياسي وأجهزة الحكم المحلي على المستويين، طلب المكتب السياسي والأمانة العامة مواصلة تعزيز مستوى البلدية بشكل شامل، والتغلب على أوجه القصور والقيود القائمة على الفور حتى يتمكن مستوى البلدية من التحول بقوة من السلبي إلى الاستباقي، ومن الإدارة إلى الحوكمة والإبداع، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والاهتمام بحياة الناس؛ وحل الاحتياجات المشروعة للناس والشركات على الفور.

من "الطلب والعطاء" إلى الحكومة الاستباقية: قياس فعالية الحكومة ذات المستويين

التحول الرقمي أمر لا بد منه
وأشار البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج، مندوب الجمعية الوطنية من هانوي ، إلى النجاح الكبير والواضح الذي حققته الحكومة ذات المستويين، وقال إن قضايا الشعب تم نقلها بالكامل إلى المستويات البلدية والقاعدية، مما أدى إلى القضاء على الخطوات الوسيطة.

انطلاقًا من هذا النجاح، صرّح البروفيسور هوانغ فان كونغ بأنّ النموذج الجديد يتطلب من الحكومة الانتقال من آلية "الطلب والعطاء" إلى نهج استباقي. فإذا أرادت الحكومة إنجاز مهامها، فعليها معرفة احتياجات الشعب مُسبقًا لإيجاد حلول استباقية لتلبية هذه الاحتياجات.

كما أشار البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج إلى أن الصعوبات الأولية كانت متوقعة، لأن هذا نموذج جديد للغاية وجهاز جديد، والموظفون غير مطلعين على طريقة العمل وما زالوا في مرحلة "التشغيل والانتظار".

"تُنقل جميع القضايا المتعلقة بالشعب إلى السلطات المحلية والشعبية، وهي الأكثر ارتباطًا بالشعب مباشرةً، والمسؤولة عن حلها جميعًا، بدلًا من دفع الشعب إلى مستويات وسيطة أعلى. وهذا هو المقياس الأكثر عملية للفعالية والكفاءة"، قال السيد كونغ.

ولتحقيق ذلك، أكد البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ أن تعزيز التحول الرقمي هو ضرورة ملحة وإلزامية، بهدف التحول من حالة الإدارة إلى حالة الخدمة والإبداع نحو حكومة رقمية.

وفيما يتعلق بتقييم النموذج الحكومي، قال السيد كونغ إنه من السابق لأوانه التوصل إلى استنتاجات، ولكن التقييم واستخلاص الخبرة يجب أن يتم بشكل منتظم.

قال البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: "يجب أن نغيّر أنفسنا بسرعة. أي شيء غير مناسب أو غير كافٍ أو مُشكل يجب معالجته فورًا لتلبية المتطلبات".

مندوب الجمعية الوطنية في هانوي، البروفيسور الدكتور هوانغ فان كوونغ (الصورة: الجمعية الوطنية)

تحدي كبير للموظفين وموظفي الخدمة المدنية
قال نائب الجمعية الوطنية التايلاندية نجوين، الأستاذ المشارك الدكتور نجوين كونغ هوانغ، إن الحكومة هي الأساس الذي يجب أن تعمل عليه جميع القطاعات الأخرى، مثل الثقافة والرياضة والسياحة. تتطلب إعادة التنظيم إدارةً متزامنةً لجميع المكونات، من المرافق المادية إلى المنصات التكنولوجية، والتي كانت في السابق تحت سيطرة مستويات مختلفة.

وأكد المندوب هوانغ أن "هذا يتطلب مناقشات محددة للغاية، والتشاور مع الوزارات والإدارات والفروع لمعرفة كيف يمكننا إجراء التغييرات المناسبة".

وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور نغوين كونغ هوانغ، فإن دور الحكومة الشعبية بالغ الأهمية. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تكون حكومات الأحياء والبلديات مسؤولة عن التواصل مع الشعب، وعند الحاجة، يجب عليها التوجه إلى الأحياء أو البلديات أولًا: "الآن لا يمكننا القيام بكل شيء على مستوى أعلى".

مندوب الجمعية الوطنية لتاي نجوين، الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين كونغ هوانج (الصورة: الجمعية الوطنية)

في هذه الأثناء، أقر عضو الجمعية الوطنية نجوين نجوك سون (وفد هاي فونج) بأن نموذج الحكومة الجديد يفرض تحديات ضخمة على الكوادر والموظفين المدنيين ووكالات الجمعية الوطنية.

وحلل المندوبون أن التحسين المؤسسي يجب أن يضمن الاتساق والجدوى، وتجنب الموقف الذي يتم فيه إقرار القوانين ولكن لا يمكن تنفيذها لأنها لا تعكس الواقع بشكل كامل.

وعلق السيد سون قائلاً: "حتى القدرة الحالية للحكومات المحلية ذات المستويين ليست متساوية، وبالتالي فإن تطبيق السياسات القانونية دون وضوح وتفاصيل أكثر صعوبة".

أكد المندوب على أهمية الدور الرقابي للمجلس الوطني في هذه الفترة. أما بالنسبة للمشاكل المتبقية، فعلى المحليات تقديم توصيات للحكومة لحلها. وإذا كانت المشكلة خارج نطاق صلاحيات الحكومة، فسترفع تقريرها إلى المجلس الوطني.

المصدر: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/tu-xin-cho-den-chinh-quyen-chu-dong-thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-2-cap.html