التكامل العميق خطوة بخطوة مع سلسلة القيمة الزراعية العالمية

وفي معرض تعليقها على مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد القوانين في مجالات الزراعة والبيئة، قالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي لان (وفد الجمعية الوطنية في هانوي) إن إضافة دور نظام الجامعة ومعهد البحوث، إلى جانب الإدارة الرقمية والاتصال الدولي بالبيانات، سيساعد فيتنام على تحسين جودة الزراعة وحماية البيئة وسلامة الغذاء؛ والاندماج تدريجيا بعمق في سلسلة القيمة الزراعية العالمية.

توحيد نقطة التركيز للإدارة الزراعية والبيئية

في كلمتها خلال المناقشة، أشادت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي لان، بجهود هيئة الصياغة الجادة والدقيقة والعلمية، مما أظهر حسًا عاليًا بالمسؤولية في إنجاز ملف مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة. وأشارت إلى أن هذا التعديل ضروري للغاية لضمان الامتثال لنموذج الحكومة على المستويين، وتلبية متطلبات تبسيط الجهاز، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وفي الوقت نفسه، تجسيد قرارات جديدة للحزب والمكتب السياسي بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والتحول الرقمي.

ومن الجدير بالذكر أن المشروع يتمتع بالعديد من المزايا البارزة، والتي تتجلى في توحيد نقاط الاتصال الإدارية بين الزراعة والبيئة، وزيادة الاتصال بين البيانات، وشفافية إدارة الدولة؛ والتركيز على تطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار في مراقبة وتتبع المنشأ وحماية الموارد.

وأكدت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين ثي لان، أن "المحتويات المنقحة اهتمت بشكل خاص باللامركزية المعقولة، ومنح المزيد من السلطة الاستباقية للمحليات مع ضمان الإدارة الموحدة على المستوى المركزي، والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة الإدارة، وتعزيز تنمية الزراعة الإيكولوجية، واقتصاد المحيط الأزرق والمناطق الريفية المستدامة في الفترة الجديدة".

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي لان في المناقشة في المجموعة الأولى

في معرض تعليقهم على المادة 15 المتعلقة بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون إنتاج المحاصيل لعام 2018، أشار المندوبون إلى أن المشروع أظهر بوضوح التوجه نحو تحسين نظام إدارة الدولة للأصناف النباتية والأسمدة ورموز مناطق الزراعة وتتبع المنتجات، بما يلبي متطلبات التنمية الزراعية الحديثة والشفافة والمتكاملة دوليًا. ومع ذلك، وجد المندوبون، من خلال البحث، أن هناك بعض الجوانب التي لا تزال بحاجة إلى توضيح وتكملة لضمان الجدوى، مع تحسين القدرة الإدارية ومراقبة الجودة في مجال إنتاج المحاصيل.

أولاً، فيما يتعلق بإدارة الأصناف النباتية والأسمدة، تنص المادة 9 من البند 3 تحديداً على المخالفات وشروط الإنتاج والتداول. ووفقاً لعضو الجمعية الوطنية، نجوين ثي لان، فإن هذا الحكم ضروري لتشديد الانضباط الإداري، ولكنه ضروري أيضاً لتعزيز دور مؤسسات التدريب والبحث الزراعي في أعمال التفتيش المستقل وتقييم جودة البذور والأسمدة. وأشار المندوب إلى أن الجامعات الزراعية في العديد من الدول، مثل اليابان وكوريا وهولندا، معترف بها من قبل الدولة كمختبرات مرجعية وطنية، مع مهام التفتيش والإشراف والنقد الفني المستقل.

أكدت نائبة الجمعية الوطنية، نجوين ثي لان، أن "هذه الآلية تُسهم في تخفيف العبء عن الهيئات الإدارية، وتعزيز الموضوعية، وتحديث التطورات العلمية في الإدارة العملية بسرعة. وستُرسي إضافة فيتنام لهذه اللائحة أساسًا قانونيًا لتعبئة الذكاء العلمي في مراقبة جودة مدخلات صناعة إنتاج المحاصيل".

ب- استكمال دور الجامعات ومعاهد البحوث في إدارة المحاصيل

فيما يتعلق بالبند 2 من المادة 15 بشأن الاعتراف بتداول الأصناف النباتية وتمديده، يزيد المشروع الفترة إلى 20 عامًا للنباتات السنوية و25 عامًا للنباتات المعمرة، ويسمح بالتمديد. وفيما يتعلق بهذا المحتوى، توافق نائبة الجمعية الوطنية نجوين ثي لان على هذا التعديل لتشجيع الاستثمار في التربية، لكنها تقترح إضافة شروط واضحة للتمديد. وعلى وجه التحديد، يجب أن يستند التمديد إلى نتائج التقييمات الدورية للإنتاجية والاستقرار الوراثي والقدرة على التكيف والأثر البيئي، التي تجريها وحدات البحث والتدريب المعينة من قبل الوزارة. في العديد من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، لا يتم الاعتراف بالأصناف أو تمديدها إلا بعد إكمال اختبار DUS (التميز والتوحيد والاستقرار) من قبل منظمة علمية مستقلة. وقال المندوبون إنه إذا تم تطبيق هذه الآلية في فيتنام، فإنها ستساعد في ضمان الطبيعة العلمية والشفافة، وتجنب حالة الأصناف المتدهورة التي لا تزال متداولة لفترة طويلة، مما يؤثر على إنتاجية وسمعة المنتجات الزراعية.

لاحقًا، عند تطبيق القانون، أقترح أن تقوم الهيئة الإدارية ببحث وتوجيه عملية الاعتراف بالأصناف، وكيفية تسهيلها، وتقصير مدة إدخال الأصناف إلى الإنتاج، والنظر في بعض حالات الاعتراف المؤقت، ومواصلة مراقبة التراخيص. واقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، نجوين ثي لان، كيفية تهيئة ظروف مواتية للشركات والأفراد، تتناسب مع ظروف فيتنام وتقترب من المعايير الدولية.

مشهد المناقشة في المجموعة 1

وفيما يتعلق بالمادة 40 التي تنظم شروط اختبار الأسمدة، وافق المندوبون على المتطلبات المتعلقة بالمؤهلات المهنية والمرافق القياسية، لكنهم اقترحوا إضافة النقطتين التاليتين.

أولاً ، يتعين على وزارة الزراعة والبيئة نشر قائمة المنظمات المخولة بإجراء الاختبارات وإجراء تقييمات دورية للقدرات.

ثانيًا ، من الضروري السماح لمعاهد البحث والجامعات التي لديها مختبرات مطابقة لمعايير ISO/IEC 17025 بالمشاركة في شبكة الاختبار الوطنية. ووفقًا لتحليلات الوفود، فقد أنشأت دول عديدة، مثل كوريا وفرنسا، نظامًا للمختبرات يربط بين هيئات الإدارة والجامعات، مما يُسهم في زيادة كفاءة المراقبة وخفض تكاليف الشركات. في فيتنام، يُمكننا الاستفادة من الموارد المتاحة في معاهد البحث، وأكاديمية فيتنام للزراعة، وجامعة كان ثو، وجامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات، وهي مرافق ذات قدرات علمية عالية وفريق من الخبراء يُلبي المعايير الدولية، لتكون بمثابة القوة التقنية الأساسية لدعم الوزارة في اختبار ومراقبة جودة الأسمدة والمواد الزراعية.

اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، نغوين ثي لان، أن يتضمن مشروع القانون أحكامًا بشأن دور الجامعات ومعاهد البحث في النظام الوطني لإدارة المحاصيل، لأن هذه المؤسسات لا تقتصر على تدريب الموارد البشرية فحسب، بل تُعد أيضًا شركاء فنيين مهمين في أبحاث البذور، واختبار الأسمدة، وتقييم الجودة، وتقديم المشورة بشأن السياسات. وسيُتيح إضفاء الطابع المؤسسي على هذا الدور إطارًا قانونيًا لنموذج التعاون بين "الدولة - العلماء - الشركات - المزارعين"، على غرار نموذج "تيغاسك" الأيرلندي أو نموذج المعهد الوطني الفرنسي للبحوث الزراعية (INRAE)، حيث يُوضع العلم في صميم السياسة الزراعية. كما تُتيح هذه الخطوة لفيتنام الاستفادة من موارد المعرفة المحلية، وتعزيز القدرات الحيوية، وتحديث العلوم والتكنولوجيا في عملية تخطيط السياسات ورصدها.

"إن إضافة دور نظام معاهد البحوث الجامعية، إلى جانب الإدارة الرقمية والاتصال الدولي للبيانات، من شأنه أن يساعد فيتنام على تحسين جودة المحاصيل، وحماية البيئة، وضمان سلامة الغذاء، والاندماج تدريجيا بشكل عميق في سلسلة القيمة الزراعية العالمية"، حسب تحليل نائب الجمعية الوطنية نجوين ثي لان.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html