اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تبدي رأيها في مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 7 قوانين.

وفي صباح يوم 25 أبريل/نيسان، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون العطاءات؛ قانون الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ قانون إدارة واستخدام الأموال العامة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع. الصورة: لام هين

تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني والنمو الاقتصادي

وفي عرض موجز لمشروع القانون، قال وزير المالية نجوين فان ثانج إنه في مواجهة التغيرات في الوضع الاجتماعي والاقتصادي، واجهت الوثائق القانونية المتعلقة بالاستثمار والمالية والميزانية بعض الصعوبات والمشاكل في عملية التنفيذ، لذا فهي بحاجة إلى المراجعة والدراسة من أجل التعديل والاستكمال.

وبناء على ذلك، قامت الحكومة بشكل عاجل بمراجعة وتلخيص وتقييم تنفيذ القوانين في مجالات الاستثمار والمالية والميزانية وحددت 7 قوانين تحتاج إلى تعديل واستكمال بشكل مناسب لتنفيذ ترتيب وتنظيم جهاز الحكم المحلي، وخلق زخم للمساهمة في تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وتعزيز النمو الاقتصادي.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع. الصورة: لام هين

وأوضح الوزير أن صياغة القانون تهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات وتوجهات الحزب والدولة بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ إعادة تنظيم أجهزة الدولة؛ تعزيز الدعم واللامركزية وتفويض الصلاحيات وإصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والمالية والميزانية. إزالة الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب، وتوضيح واستخدام الموارد بشكل فعال من أجل التنمية الاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. ضمان وحدة وتوحيد النظام القانوني؛ تحسين بيئة الاستثمار التجاري؛ تعزيز النمو الاقتصادي

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، يعمل مشروع القانون على تعديل وإكمال عدد من مواد سبعة قوانين سارية المفعول، بما في ذلك: قانون المزايدة؛ قانون الاستثمار في ظل نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون الجمارك؛ قانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد؛ قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ قانون إدارة واستخدام الأموال العامة.

الوفود الحاضرة في الاجتماع. الصورة: لام هين

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمحتوى تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات، يعدل مشروع القانون الأحكام المتعلقة بـ: سياسات الأولوية والحوافز في المناقصات لدعم تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ أنشطة المناقصات للمؤسسات المملوكة للدولة ووحدات الخدمة العامة؛ اللوائح التكميلية بشأن العطاءات المحلية والدولية؛ يسمح المبدأ للمستثمرين والأشخاص ذوي الكفاءة بالاستناد إلى حجم وطبيعة وشروط حزمة العطاءات الفعلية لاختيار تطبيق أشكال مناسبة لاختيار المقاولين (العطاءات أو العطاءات المخصصة أو أشكال أخرى كما ينص عليها القانون) على أساس ضمان الشفافية والكفاءة الاقتصادية والمساءلة.

قدم نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية الدائم السيد لي كوانج مانه تقريرًا بشأن مراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد 7 قوانين. الصورة: لام هين

وفي الوقت نفسه، استكمال وتوسيع نطاق حالات تطبيق نموذج العطاءات واختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة لحزم العطاءات والمشاريع التي تحتاج إلى ضمان المصالح الوطنية أو لديها متطلبات خاصة للبحث والتطبيق وتطوير العلوم والتكنولوجيا...

فيما يتعلق بمحتوى تعديل واستكمال عدد من مواد قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، فإن مشروع القانون يعدل الأنظمة المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول الناتجة عن تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية؛ إلغاء الأنظمة الخاصة بإدارة واستخدام الأصول الناتجة عن تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام رأس مال الدولة؛ إلغاء بعض العبارات لضمان التوافق والتماثل مع محتوى ونطاق القانون؛ تعديل محتويات الترتيب وتنظيم الأجهزة وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات...

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج مشروع القانون بشكل موجز. الصورة: لام هين

الحاجة إلى تقييم إضافي لتأثير السياسات

وفي عرض موجز لتقرير مراجعة مشروع القانون، قال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية الدائم لي كوانج مانه إن اللجنة اتفقت بشكل أساسي على ضرورة ونطاق تعديل واستكمال القوانين وفقًا لعرض الحكومة. ويتوافق ملف مشروع القانون بشكل أساسي مع متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية لتبسيط الإجراءات.

ومع ذلك، فإن الوقت المخصص لإرسال ملف القانون إلى الوكالة المسؤولة عن المراجعة عاجل للغاية، حيث يتم تعديل بعض محتويات السياسة الجديدة واستكمالها بعد أن تقوم وزارة العدل بالتقييم، وتطلب اللجنة من الحكومة تقديم تقرير وشرح واستكمال تقييم تأثير السياسة حتى يكون لدى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية أساس للنظر واتخاذ القرار.

الوفود الحاضرة في الاجتماع. الصورة: لام هين

وفيما يتعلق بدستورية وقانونية وتوافق مشروع القانون مع النظام القانوني وتنفيذ قرارات ولوائح الجهات المختصة، أوضح نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية الدائمة أنه إلى جانب تعديل الدستور، سيتم تقديم قانون تنظيم الحكم المحلي والعديد من مشاريع القوانين ذات الصلة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة التاسعة المقبلة. ومن ثم فإن عملية البحث واستلام مشروع القانون تحتاج إلى مراجعة ومقارنتها بأحكام الدستور والقوانين المعدلة والمكملة لضمان الاتساق. وبالإضافة إلى ذلك، يُطلب من الحكومة مراجعة محتوى مشروع القانون بأكمله لضمان التنفيذ السليم لروح التوجيه الواردة في الاستنتاج رقم 119-KL/TW، واللائحة رقم 178-QD/TW، واللائحة رقم 189-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي.

الوفود الحاضرة في الاجتماع. الصورة: لام هين

وفيما يتعلق بالمحتويات المحددة، قال نائب رئيس اللجنة الدائمة لي كوانج مانه إن اللجنة توافق بشكل أساسي على المحتويات المنقحة المتعلقة بتأسيس القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ وفي الوقت نفسه، لاحظ أن هيئة الصياغة تواصل التنسيق الوثيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لمراجعة وضمان الاتساق بين القوانين ذات الصلة والمصطلحات الجديدة في العلوم والتكنولوجيا... والأحكام الانتقالية لضمان الاتساق.

ثانه تشي

المصدر: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-post411391.html