اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: الرقابة الصارمة على شراء وبيع وتداول المواد الكيميائية

ومن واقع الحالات الخطيرة المتعلقة بالمواد الكيميائية السامة، تشير العديد من آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى ضرورة وضع ضوابط صارمة للرقابة في جميع مراحل الشراء والبيع والتداول.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يلقي الكلمة الافتتاحية. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لدور الانعقاد السابع والثلاثين، وفي صباح يوم 12 سبتمبر، في مجلس الأمة، قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني آراءها حول مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).

وبحسب اقتراح الحكومة ، فإن إصدار القانون يهدف إلى بناء أساس قانوني لتعزيز تطوير الصناعة الكيميائية وفقا لسياسات الحزب وتوجهاته؛ وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لتنمية الصناعة الكيميائية، والإدارة الكيميائية، وتقليل مخاطر الأنشطة الكيميائية على صحة الناس والبيئة والممتلكات والمجتمع، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، فإن مواءمة النظام القانوني لإدارة المواد الكيميائية مع لوائح البلدان في جميع أنحاء العالم، والمساهمة في خلق بيئة مفتوحة، وجذب الاستثمارات من الشركات المتعددة الجنسيات، والشركات الكيميائية الكبيرة ذات التكنولوجيا الحديثة، وأنظمة الإدارة، والمنتجات ذات القيمة العالية في العالم لتوسيع العمليات في فيتنام، مع خلق الظروف المواتية للشركات الفيتنامية في التجارة الدولية، والاستثمار في إنتاج المنتجات الكيميائية الأساسية، والمساهمة في بناء اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات.

يتكون مشروع القانون من 89 مادة و10 فصول؛ تنظم الأنشطة الكيميائية، وتطوير الصناعة الكيميائية، والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات، والسلامة في الأنشطة الكيميائية، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة الكيميائية، وإدارة الدولة للمواد الكيميائية.

وفقًا لتقرير المراجعة الأولية لمشروع القانون الذي قدمه رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في المجلس الوطني، لي كوانغ هوي، وافقت اللجنة الدائمة للجنة على ضرورة إصدار قانون المواد الكيميائية (المُعدّل). ويُحدد موعد تقديم ملف مشروع القانون وفقًا للوائح؛ وهو ما يكفي لعرضه على المجلس الوطني للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه في دورته الثامنة (أكتوبر/تشرين الأول 2024).

وفيما يتعلق باسم ونطاق اللائحة (المادة 1)، وتطبيق القانون (المادة 3)، وتفسير المصطلحات (المادة 4)، فإن اللجنة الدائمة للجنة توافق على اسم قانون المواد الكيميائية (المعدل) لضمان استمرار وتطوير قانون المواد الكيميائية الحالي.

ومع ذلك، يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة نطاق التنظيم لتجنب الحالات التي تكون فيها الأحكام واسعة للغاية أو القائمة غير كاملة، مع ضمان عدم وجود أي تداخلات أو تعارضات مع قوانين أخرى.

فيما يتعلق بتطوير الصناعة الكيميائية (الفصل الثاني)، يُقال إن مشروع القانون لا يتضمن سوى ست مواد تُنظّم تطوير الصناعة الكيميائية، وهو أمر غير كافٍ. يُوصى بدراسة واستكمال بعض اللوائح، مثل الاستثمار في البنية التحتية التقنية، والسوق، والمواد الخام، والموارد البشرية، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا... في الصناعة الكيميائية.

وخلال المناقشة، أشاد أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعملية إعداد ملف مشروع القانون وكذلك تقرير الفحص الأولي للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة.

وفي كلمته في الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على ضرورة مواصلة مراجعة وإضفاء الطابع المؤسسي على سياسة تطوير وتنفيذ خارطة طريق لحظر استخدام المواد الكيميائية السامة التي تلوث مصادر المياه كما ورد في الاستنتاج رقم 36-KL/TW المؤرخ 23 يونيو 2022 للمكتب السياسي؛ والاستنتاج رقم 81-KL/TW المؤرخ 4 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 7 للجنة المركزية الحادية عشرة بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ وتعزيز إدارة الموارد البيئية.

وهذا استنتاج مهم، ويتطلب تسريع التحول الأخضر والاقتصاد الدائري والتحول العادل في مجال الطاقة.

وبمقارنة فصول ومواد وبنود مشروع القانون، وجد رئيس مجلس الأمة أن هذه السياسات لم يتم التعبير عنها بوضوح، لذلك طلب من لجنة الصياغة مراجعتها بعناية وتحديدها في القانون.

وفيما يتعلق بإدارة واستخدام المواد الكيميائية، فمن الضروري تشجيع الشركات على تحسين العمليات والتكنولوجيا، والتحول إلى مواد كيميائية أقل خطورة أو الحد من استخدام المواد الكيميائية الخطرة؛ وتعزيز الرقابة وتتبع المواد الكيميائية، وخاصة المواد الكيميائية المستوردة؛ وزيادة الوعي والتعليم، وتعزيز التواصل بشأن الآثار الضارة وسلامة المواد الكيميائية للمجتمع.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي تعزيز العقوبات ضد اللوائح الكيميائية؛ وتطبيق عقوبات أعلى على الانتهاكات الخطيرة التي تسبب عواقب سلبية على صحة الإنسان والبيئة.

وبناء على واقع الحالات الخطيرة التي حدثت في الآونة الأخيرة والمتعلقة بالاستخدام الواسع النطاق للمواد الكيميائية السامة، فإن العديد من آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تشير إلى أنه ينبغي أن تكون هناك لوائح وعقوبات للسيطرة المحددة والصارمة على مراحل الشراء والبيع والتداول.

وبما أن الوضع الحالي لشراء وبيع المواد الكيميائية سهل والإدارة ليست صارمة لأن الشراء والبيع يتم من خلال الشبكات الاجتماعية، وبالتالي من السهل الانزلاق عبر عملية الإدارة، اقترح رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، الفريق أول لو تان توا، دراسة المزيد من اللوائح المتعلقة بإدارة المواد الكيميائية الخطيرة بشكل خاص، وخاصة السيانيد.

مصدر