حول الدور القيادي للاقتصاد الحكومي

تشيلي - في الآونة الأخيرة، على الرغم من التطور القوي للاقتصاد الخاص، إلا أن عمليات الشركات المملوكة للدولة بشكل عام لا تزال تعاني من العديد من القيود والضعف. ويؤدي هذا الواقع إلى نشوء آراء متضاربة حول الدور القيادي الذي يلعبه الاقتصاد الحكومي، بما في ذلك الآراء التي تقول إن الاقتصاد الحكومي لا ينبغي أن يلعب دورا قيادياً؛ إن سياسة الحزب بشأن الدور القيادي للاقتصاد الحكومي قد "فشلت"؛ إن الاقتصاد يجب أن يكون خاضعاً للخصخصة، وأنه يكفي التركيز على تنمية الاقتصاد الخاص،... وهذا المقال يرغب في مناقشة هذه القضايا.

الشركات المملوكة للدولة رائدة في الصناعات والمجالات الرئيسية المتعلقة بالأمن والدفاع_الصورة: baogiaothong.vn

الاقتصاد الحكومي لا يقتصر على الشركات المملوكة للدولة

يُفهم من الاقتصاد الحكومي أنه يشمل المكونات التالية: 1- قطاع المؤسسات (DN) ويشمل المؤسسات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس مالها التأسيسي والمؤسسات التي تمتلك الدولة فيها أسهمًا أو رأس مال مسيطرًا؛ 2- القطاع غير المؤسسي يشمل بالإضافة إلى الأصول المملوكة للدولة، الأراضي والغابات والموارد البحرية والجوية والموارد الطبيعية ووسائل الإنتاج والموازنة العامة للدولة والاحتياطيات الوطنية...

وهكذا، فإن شركة KTNN ليست مجرد شركة مملوكة للدولة. يتضمن ديوان المحاسبة العناصر المملوكة للدولة والعناصر المملوكة للشعب بأكمله والتي يخول للدولة حق تمثيل مالكها وتوحيد إدارتها بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة. إن الاقتصاد الحكومي والمؤسسات المملوكة للدولة تشترك في أنها أصول مملوكة للشعب بأكمله، وتديرها الدولة بشكل موحد، وتخدم مصالح الشعب بأكمله. ومع ذلك، فإن هيئة الرقابة المالية للدولة تتمتع بنطاق ودور أوسع من الشركات المملوكة للدولة. لا يعتمد الاقتصاد على كفاءة الإنتاج والأعمال في قطاع الشركات المملوكة للدولة فحسب، بل يعتمد أيضًا على مجموعة من القوة الاقتصادية المعبر عنها في القطاعات والمجالات الرئيسية، بدءًا من المؤسسات المالية والقانون وقوة الإدارة إلى تشغيل النظام السياسي . إن تأكيد مكانة الاقتصاد الحكومي وبناءه للعب دور قيادي لا يعني أن المؤسسات المملوكة للدولة ستحتل مكانة مهيمنة في القطاعات والمجالات الاقتصادية الرئيسية، أو تحتكر العديد من المجالات. ستتنافس الشركات المملوكة للدولة، والتي تعد القوة الأساسية للقطاع الاقتصادي للدولة، على قدم المساواة مع الشركات من القطاعات الاقتصادية الأخرى. لكن مع مسؤولياتها فإن الشركات المملوكة للدولة سوف تكون رائدة في مجالات وصناعات رئيسية تتطلب رأس مال كبير وتكنولوجيا متقدمة وحديثة، ومجالات لا يستطيع القطاع الخاص القيام بها أو لا يريد القيام بها، ومجالات وصناعات مهمة تتعلق بالأمن والدفاع، وغيرها.

وبفضل هذا النطاق الواسع، تحتل ملكية الدولة وديوان المحاسبة مكانة رئيسية ودوراً هاماً في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد، مما يشكل قاعدة أساسية لتنمية جميع الصناعات والمجالات والقطاعات الاقتصادية وأنواع المؤسسات في الاقتصاد الوطني.

دور الاقتصاد الحكومي في الدول الرأسمالية المتقدمة

حتى في البلدان ذات اقتصادات السوق النامية على المسار الرأسمالي، يلعب القطاع الاقتصادي للدولة أيضًا دورًا مهمًا واعتمادًا على استراتيجية إدارة كل بلد، يختلف نطاق ونسبة هذا القطاع.

ومع ذلك، فإن إدراك مكانة ودور القطاع الاقتصادي للدولة شهد تقلبات مختلفة. بدأ تقدير دور التدقيق الحكومي بعد الأزمة الاقتصادية 1929-1933، وخاصة أن الوعي بهذا المجال كان أكثر وضوحًا في الفترة من سبعينيات القرن العشرين - فترة تأثير نظريات "الرفاهية الوطنية" و"اقتصاد السوق الاجتماعي"... في هذه المرحلة، بالإضافة إلى قبول العديد من البلدان لزيادة مسؤولية الدولة تجاه المجتمع والدعوة إلى تعزيز تدخل الدولة في السوق من خلال الأشكال والأدوات المعتادة للدولة (سن القوانين، وتنظيم الاقتصاد، والتفتيش، والرقابة)، وأيضًا من خلال امتلاك الدولة بشكل مباشر لكمية هائلة من المرافق، واستخدام التمويل، والتأثير على مجالات الخدمة التي تم حلها سابقًا من قبل المجتمع وفقًا لآلية السوق... من حيث الحجم، في الواقع في هذه البلدان، فإن ملكية الدولة كبيرة جدًا، بما في ذلك 4 مجالات رئيسية: 1- ملكية الدولة للأراضي والموارد وأنظمة النقل؛ 2- الشركات المملوكة للدولة والشركات المختلطة التي تملك الدولة أسهمها؛ 3- تشمل مالية الدولة بالمعنى الواسع إجمالي الدخل القومي الموجه إلى الموازنة العامة للدولة؛ وبالمعنى الضيق، فإنه يشمل فقط النفقات الاقتصادية للاستثمار التنموي أو الإنفاق على الخدمات العامة؛ 4- المؤسسات التي تقدم خدمات عامة كالمدارس والمستشفيات والمكتبات والمرافق الرياضية والثقافية... وتلجأ العديد من الدول إلى القطاع الخاص للاستثمار في البنية التحتية للنقل بنظام البناء والتشغيل ونقل الملكية، ولكن بعد فترة الاستغلال تنتقل جميع هذه المشاريع إلى ملكية الدولة.

على الرغم من أن الولايات المتحدة تعتبر نفسها اقتصاد سوق حر، إلا أن إجمالي الملكية الحكومية في الولايات المتحدة في أواخر الثمانينيات شكلت 20% من إجمالي الثروة الوطنية. ارتفعت نسبة نفقات ميزانية الحكومة الأمريكية في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد من 26.8٪ في عام 1960 إلى 41.3٪ في عام 2010. وخلال الأزمة الاقتصادية والمالية العالمية في عامي 2008 و 2009، استخدمت الحكومة الأمريكية أدواتها الاقتصادية من خلال إنفاق ما يصل إلى 700 مليار دولار أمريكي لإنقاذ المالية الوطنية من خلال شراء الديون المعدومة من البنوك وتحفيز التمويل وتعزيز النمو وما إلى ذلك.

وفي بعض بلدان مجموعة السبع الأخرى، تكون نسبة ملكية الدولة أعلى من ذلك، إذ تبلغ نحو 30% من إجمالي الأصول الوطنية. وفيما يتعلق بالأرض وحدها، فإن حجم ملكية الدولة في الدول الغربية كبير للغاية.

على وجه الخصوص، تلعب هيئة الرقابة على الدولة في الدول الرأسمالية دورًا مهمًا في توفير الخدمات العامة، والنقل، والحدائق، وضمان الأمن العام، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، تُعتبر المملكة المتحدة مهد نظرية اقتصاد السوق الحرة، وهي من أوائل الأماكن التي تقبل المشاركة الخاصة في تطوير البنية التحتية العامة. ولكن في عام 2018، قررت الحكومة البريطانية وقف خصخصة مشاريع البنية التحتية تماما، بحجة أن المشاريع العامة بمشاركة القطاع الخاص تكلف أكثر من المشاريع العامة التي تنفذها الدولة وحدها.

ومن ثم، يمكن ملاحظة أنه حتى في البلدان الرأسمالية ذات اقتصادات السوق المتقدمة للغاية، لا تزال هيئة الرقابة العامة بشكل عام والمؤسسات المملوكة للدولة بشكل خاص تلعب دورًا مهمًا للغاية، باعتبارها إحدى أدوات الإدارة الكلية للمساعدة في التغلب على أوجه القصور في اقتصاد السوق. إن مستوى ونطاق القطاع الاقتصادي المملوك للدولة والمؤسسات المملوكة للدولة ليس ثابتًا بل يتم تحديده على أساس متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

كيف نفهم الدور "الرائد" الذي يلعبه ديوان المحاسبة بشكل صحيح؟

أكد المؤتمر العاشر للحزب على الدور القيادي للاقتصاد الحكومي في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي: "يلعب الاقتصاد الحكومي دورًا قياديًا، وهو قوة مادية مهمة للدولة لتوجيه الاقتصاد وتنظيمه، وتهيئة البيئة والظروف اللازمة لتعزيز تنمية القطاعات الاقتصادية معًا. ويشكل الاقتصاد الحكومي، إلى جانب الاقتصاد الجماعي، أساسًا متينًا للاقتصاد الوطني بشكل متزايد" ⁽¹⁾ .

يؤكد برنامج البناء الوطني في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية (المُستكمل والمُطور عام ٢٠١١)، الذي أقره المؤتمر الحادي عشر للحزب، على ما يلي: "تطوير اقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي مع أشكال متعددة من الملكية، وقطاعات اقتصادية متعددة، وأشكال من تنظيم الأعمال، وأشكال من التوزيع. تُعدّ القطاعات الاقتصادية العاملة بموجب القانون جميعها مكونات مهمة للاقتصاد، متساوية أمام القانون، وتتطور معًا على المدى الطويل، وتتعاون وتتنافس بشكل صحي. يلعب اقتصاد الدولة دورًا رائدًا. يتم تعزيز الاقتصاد الجماعي وتطويره باستمرار. يصبح اقتصاد الدولة، إلى جانب الاقتصاد الجماعي، أساسًا متينًا للاقتصاد الوطني بشكل متزايد. يُعد الاقتصاد الخاص أحد القوى الدافعة للاقتصاد. يتم تشجيع الاقتصاد برأس مال استثماري أجنبي على التطور" ^(٢) .

المادة 51 من دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، الذي أقرته الدورة السادسة للجمعية الوطنية الثالثة عشرة في 28 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، تؤكد: "إن اقتصاد فيتنام هو اقتصاد سوق ذو توجه اشتراكي مع العديد من أشكال الملكية والعديد من القطاعات الاقتصادية؛ ويلعب اقتصاد الدولة الدور القيادي".

إن الحديث عن الدور القيادي الذي يلعبه ديوان المحاسبة في الاقتصاد هو حديث عن أهميته وطبيعته الحاسمة في اتجاه التنمية في أي بلد؛ ويحتل القطاع الاقتصادي للدولة مكانة رئيسية في الاقتصاد وهو قوة قادرة على التدخل والتنظيم والتوجيه والمساعدة والربط وخلق الظروف لتطور القطاعات الاقتصادية الأخرى معًا.

وأشار المؤتمر العاشر أيضًا إلى الدور الرئيسي للاقتصاد الحكومي: أولاً، يعتبر الاقتصاد الحكومي قوة مادية تساعد الدولة على توجيه الاقتصاد الوطني نحو الاشتراكية؛ ثانياً، إن ديوان المحاسبة هو السلطة المسؤولة عن السياسات التنظيمية للدولة؛ ثالثا، تهدف أنشطة ديوان المحاسبة إلى خلق بيئة تنمية مشتركة لجميع القطاعات الاقتصادية، وليس فقط للشركات المملوكة للدولة؛ رابعاً، يؤكد مرة أخرى أن الرقابة على الدولة أوسع من المؤسسات المملوكة للدولة، أو بعبارة أخرى، المؤسسات المملوكة للدولة ليست سوى جزء من الرقابة على الدولة ⁽³⁾ .

عندما طرح حزبنا سياسة الابتكار وتطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية مع العديد من القطاعات الاقتصادية، قرر أن تكون جميع القطاعات الاقتصادية متساوية أمام القانون، وتتطور معًا على المدى الطويل، وتتعاون وتتنافس بشكل صحي، حيث يلعب التدقيق الحكومي دورًا قياديًا ولا "يقود" القطاعات الاقتصادية الأخرى. إن التأكيد على أن القطاع الاقتصادي للدولة يلعب دوراً قيادياً لا يعني التمييز ضد القطاعات الاقتصادية الأخرى أو الحد من دورها وتطورها. وبدلاً من ذلك، فإن القطاعات الاقتصادية تتمتع بعلاقة جدلية مع بعضها البعض، متشابكة، ومرتبطة ببعضها البعض، وتؤثر على بعضها البعض بشكل متبادل. إن قطاع اقتصادي واحد هو الأساس لتنمية قطاع اقتصادي آخر.

وهكذا فإن التأكيد على الدور القيادي للاقتصاد الحكومي لا يعني العودة إلى المفهوم القديم، واعتبار تطوير الملكية الحكومية هدفاً للتنمية الاقتصادية، أو افتراض أنه من أجل بناء نظام جديد، من الضروري أولاً تطوير الملكية الحكومية (إصلاح علاقات الإنتاج)، مما يمهد الطريق لتطور القوى الإنتاجية. بالنسبة لبلدنا، فإن التحول إلى اقتصاد السوق يتطلب من القطاع الخاص أن يتطور بشكل متساوٍ ويؤكد مكانته تدريجيًا. ولذلك، ورغم أن ديوان المحاسبة لا يزال يلعب دورا قياديا في الاقتصاد، فإن نطاقه ومستواه وشكلته بحاجة إلى تغيير جذري. لا يحتاج الاقتصاد الحكومي إلى الصيانة والتطوير إلا حيثما كان ذلك ضروريا، مع دور داعم وتوجيهي لضمان التنمية المستقرة للمجتمع؛ ولن تحتاج المجالات التي يمكن فيها للقطاعات الاقتصادية الأخرى أن تتطور وتعمل بفعالية أكبر إلى وجود ديوان المحاسبة. ومن ناحية أخرى فإن التوجه الاشتراكي لاقتصاد بلادنا يتطلب دائما تحديد عدد من المجالات الرئيسية لتحقيق الأهداف الاجتماعية والسياسية.

لماذا يجب على الاقتصاد الحكومي أن يلعب دورا قياديا في فيتنام؟

وتحتل العديد من الشركات المملوكة للدولة موقع الصدارة في الابتكار التكنولوجي، وتقدم مساهمات مهمة في التصنيع والتحديث في البلاد. الصورة: phunuvietnam.vn

لا يمكن إنكار أن تطور البلدان الرأسمالية قد حقق العديد من النتائج الإيجابية، ولكن إلى جانب ذلك هناك دائماً بعض الاتجاهات الموضوعية التالية:

- أصبحت العدالة الاجتماعية مطلباً لا مفر منه للتنمية الاقتصادية نفسها. إن العدالة من أجل التنمية والتنمية من أجل العدالة ليست مجرد شعارات أخلاقية بل هي أيضا قوى دافعة قوية وعوامل داخلية للتنمية الاقتصادية. وبطبيعة الحال فإن الإنصاف هنا لا يعني مساواة الاجتهاد بالكسل، والإيجاب بالسلبي، والفعال بعدم الكفاءة،... مما يؤدي إلى القضاء على دافعية الناس للسعي.

- إلى جانب النمو الاقتصادي هناك ضرورة للتقدم الاجتماعي. إن النمو الاقتصادي في الوقت الذي تتراجع فيه الحياة الروحية والأخلاقية من شأنه أن يهدد على الفور التنمية الاقتصادية المستدامة. إن العامل الموضوعي للحياة يتطلب أن يسير النمو الاقتصادي جنباً إلى جنب مع التقدم الاجتماعي. إن التقدم الاجتماعي هو النتيجة ولكنه أيضا القوة الدافعة والعامل الجوهري للتنمية الاقتصادية.

- النمو الاقتصادي يجب أن يسير جنباً إلى جنب مع الاستقرار السياسي والاجتماعي. إن الاستقرار في هذه المناطق هو الأساس للتنمية الاقتصادية.

إن التنمية الاقتصادية دون ضمان هذه الاتجاهات التنموية سوف تؤدي حتما إلى الانهيار. إن الدولة البرجوازية، التي هي في الأساس ممثل ومدافع عن مصالح مجموعة من الناس، وفي مقدمتهم المالكين، لن تكون قادرة أبداً على ضمان تطور هذه الاتجاهات بشكل مطلق. ولكي يتسنى لنا القيام بذلك، فلا بد من أن يحكم هذا الاقتصاد دولة هي حقاً من الشعب، ومن الشعب، ومن أجل الشعب . إن الدولة وحدها هي القادرة على ضمان مصالح الغالبية العظمى من العمال، والتوجه نحو تنمية كل فرد، فضلاً عن تنمية الجماعة والمجتمع. ولضمان مصالح أغلبية العمال، لا بد للاقتصاد الحكومي - الذي يعتمد بشكل أساسي على نظام الملكية العامة الذي تمثله الدولة - أن يلعب دوراً قيادياً في هذا الاقتصاد. وهذا يوضح أيضاً بشكل واضح طبيعة وخصائص اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، والذي يختلف تماماً عن اقتصاد السوق في البلدان الرأسمالية، والذي يقوم على أساس الملكية الرأسمالية الاحتكارية.

علاوة على ذلك، فإن الدور الرئيسي الذي تلعبه هيئة التدقيق الحكومية له أيضًا المعاني التالية بالنسبة للاقتصاد الفيتنامي:

أولاً : إنها القاطرة التي توجه وتقود أشكال الملكية الأخرى في تطوير مجالات خاصة، مثل المجالات التي تتطلب رأس مال استثماري كبير، والتي تتمتع بمحتوى علمي عالي، وبعض المجالات الخاصة التي تشكلت حديثاً. في عملية تطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية، هناك حاجة متزايدة لتشكيل عدد من المجالات الجديدة التي تتطلب رأس مال استثماري كبير وتكنولوجيا عالية يصعب تطويرها بشكل مستقل. وفي سياق علاقات السوق الناشئة حديثاً، لا يزال القطاع الخاص صغيراً وغير قادر بعد على القيام باستثمارات كبيرة، وبالتالي يتعين على القطاع المملوك للدولة أن يتولى حتماً الدور القيادي في هذه المجالات الجديدة. وعندما تقوم الدولة بهذا الدور فإن ذلك لا يعني أن الملكية تلعب دور الاحتكار الدائم، بل إن الدور القيادي يتجلى في أنه عندما تصبح أشكال الملكية الأخرى قادرة على المشاركة ولديها القدرة على المشاركة الفعالة، فإن الدولة تسحب رأس المال على الفور من المجال المستثمر، لتواصل القيام بدورها في الاستثمار في مجالات أخرى جديدة.

ثانياً ، ضمان تنمية القدرة التنافسية الوطنية. بفضل تاريخ تطورها، تولى مكتب التدقيق الحكومي سلسلة من الصناعات التنافسية. عندما لم يتطور القطاع الخاص بعد، يتعين على الدولة أن تشارك بشكل مباشر وتستثمر في التنمية، وتدعم الشركات الرائدة في المراحل المبكرة. ومع نمو القطاع الخاص، ينسحب مكتب التدقيق الحكومي تدريجياً أو يغير ملكيته، وعلى المدى الطويل، قد لا يحتاج مكتب التدقيق الحكومي إلى لعب دور قيادي في مجالات الميزة التنافسية.

ثالثاً ، فيما يتعلق بالأمن الوطني، يلعب ديوان المحاسبة دوراً قيادياً في محتواين أساسيين: 1- السيطرة على قطاعات مهمة على وجه الخصوص تتعلق بالدفاع والأمن الوطنيين (إنتاج وإصلاح الأسلحة والمعدات المتخصصة للدفاع والأمن الوطنيين،...). 2- المرجع
ويحتل القطاع عدداً من المناصب الأساسية والمهمة للحفاظ على التوجه الاجتماعي والعمل كقوة موازنة في التكامل الاقتصادي الدولي (تجارة الجملة للأغذية والنفط؛ إنتاج الكهرباء؛ استغلال المعادن المهمة؛ عدد من المنتجات الميكانيكية والإلكترونية ومنتجات تكنولوجيا المعلومات المهمة؛ صيانة السكك الحديدية والمطارات، إلخ). رابعاً ، من الناحية الاجتماعية، ونظراً لطبيعة الملكية وغرض العمل، فإن ديوان المحاسبة يلعب دوراً هاماً في تحمل الوظائف الاجتماعية. ويتجلى هذا الدور في أن يتولى ديوان المحاسبة مسؤولية القطاعات في المناطق الصعبة ذات الأهمية الاجتماعية والسياسية التي لا يرغب القطاع الخاص في الاستثمار فيها، وضمان الاستثمار المتوازن في التنمية حسب المناطق، والاضطلاع بالقطاعات المنتجة للسلع العامة الأساسية، وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي، وبرامج القضاء على الجوع والحد من الفقر، وما إلى ذلك.

الدور الفعلي للاقتصاد الحكومي في فيتنام في الآونة الأخيرة

وفي فيتنام، يؤكد مكتب التدقيق الحكومي بشكل متزايد على دوره ومكانته في القطاعات الاقتصادية. نظراً لطبيعة وهدف أعماله، فإن ديوان المحاسبة يلعب دوراً سياسياً واجتماعياً كبيراً. إن المؤسسات العاملة في قطاع المحاسبة العامة هي دائما رائدة في قضية التصنيع وتحديث البلاد؛ يلعب القطاع الخاص دوراً هاماً في عدد من القطاعات والمجالات الرئيسية للاقتصاد، مثل الاتصالات والفحم والكهرباء والبترول والتعدين والمالية والخدمات العامة الأساسية لضمان احتياجات الاستهلاك المحلي والإنتاج والتصدير.

الشركات المملوكة للدولة هي كيانات تجارية وقوى اقتصادية أساسية تستخدمها الدولة للتأثير على الأنشطة الاقتصادية والمشاركة فيها. باعتبارها كيانات تجارية، يجب على المؤسسات المملوكة للدولة أن تجري المحاسبة الاقتصادية، وأن تتمتع بالاستقلال المالي، وأن تعمل بشكل فعال لضمان توسيع عملية الإنتاج وضمان زيادة الموارد الاقتصادية التي استثمرتها الدولة في هذه المؤسسات. باعتبارها قوة تشارك في الأنشطة الاقتصادية كأداة للدولة، تحتاج الشركات المملوكة للدولة إلى المساهمة في خلق الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي، ومساعدة الدولة على تحقيق الأهداف الاقتصادية والسياسية والاجتماعية.

وبحسب النتائج الرسمية للتعداد الاقتصادي لعام 2017 التي أعلنها مكتب الإحصاء العام في 19 سبتمبر 2018، بلغ هامش الربح على الإيرادات (المحسوب كإجمالي الربح قبل الضريبة/إجمالي الإيرادات) للمؤسسات المملوكة للدولة 6.6%، في حين بلغ هذا الهامش في القطاع ذي الاستثمار الأجنبي المباشر 6.7%، بينما وصل قطاع المؤسسات المملوكة للدولة إلى 1.9% فقط؛ عدد الشركات المملوكة للدولة صغير، لكن الضرائب والمدفوعات هي الأعلى، بمتوسط ​​104 مليار دونج/للشركة. ويقدر مكتب الإحصاء العام هذا المستوى بأنه أعلى بكثير من مستوى قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر بمتوسط ​​18 مليار دونج/مؤسسة وفي المؤسسات غير الحكومية يبلغ 1 مليار دونج/مؤسسة ⁽⁴⁾ .

إذا نظرنا إلى السنوات الماضية، عندما كان الاقتصاد العالمي في حالة ركود، وكانت الكوارث الطبيعية والأوبئة منتشرة، فإنه بفضل قوة الخزانة العامة، تمكنت فيتنام من ضمان التوازن الاقتصادي الكلي، والتوازنات الرئيسية للاقتصاد، والمساهمة في كبح التضخم والحفاظ على معدل نمو مرتفع نسبيا. إلى جانب النمو الاقتصادي، يساهم القطاع الاقتصادي للدولة أيضًا بشكل فعال في ضمان الأمن الاجتماعي، وتطوير مجالات الصحة والتعليم، وخلق فرص العمل، والقضاء على الجوع، والحد من الفقر، وضمان الاستقرار السياسي والاجتماعي، والأمن والدفاع، والسيادة الوطنية، والمساهمة في تعزيز مكانة البلاد في المنطقة والعالم...

ولكن عندما تمتلك الدولة قدراً هائلاً من الملكية فإن مساوئ (إعاقات) ملكية الدولة الناجمة عن خصائص هذا الشكل من الملكية تتكشف بشكل متزايد وتخلق اتجاهاً نحو خفض كفاءة هذا القطاع الاقتصادي مما يؤدي إلى انخفاض كفاءة الاقتصاد بأكمله. نحن نقوم بإعادة هيكلة قطاع الشركات المملوكة للدولة، مع التركيز على المجالات الرئيسية والضرورية، والمجالات المهمة والأمن والدفاع، وهي المجالات التي لا تستثمر فيها الشركات من القطاعات الاقتصادية الأخرى. يجب على الشركات المملوكة للدولة أن تتحرك إلى الأمام للعمل بشكل حقيقي وفقا لآليات السوق، مع اتخاذ الكفاءة الاقتصادية كمعيار رئيسي للتقييم؛ الاستقلالية والمسؤولية الذاتية والمنافسة المتساوية مع مؤسسات القطاعات الاقتصادية الأخرى وفقا للقانون.

ومن ثم يمكن التأكيد على أن تحديد الدور القيادي للاقتصاد الحكومي في اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية هو أمر صحيح وملائم لظروف بلدنا ويشكل معيارا مهما لضمان التوجه الاشتراكي للاقتصاد.

------------------------------
(1) وثائق المؤتمر الوطني العاشر للمندوبين، دار النشر. السياسة الوطنية، هانوي، 2006، ص. 83
(2) وثائق المؤتمر الوطني الحادي عشر للمندوبين، دار النشر. الحقيقة السياسية الوطنية، هانوي، 2011، ص. 73 - 74
(3) أستاذ مشارك، دكتوراه. فو فان فوك: المساهمة في تعزيز الابتكار في البلاد بشكل شامل ومتزامن ، دار النشر. الحقيقة السياسية الوطنية، هانوي، 2016، ص. 159
(4) صحيفة فيتنام الاقتصادية، العدد 217، 10 سبتمبر 2019

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/815713/ve-vai-tro-chu-dao-cua-kinh-te-nha-nuoc.aspx