لماذا لم يتم صرف مستحقات بعض الأطباء حسب المرسوم 05؟

تلقى مراسلو دان تري مؤخرًا ردود فعل من عدد من الطاقم الطبي في مدينة هوشي منه، أعربوا فيها عن رغبتهم في تلقي الدعم قريبًا لتلقي بدلات مهنية تفضيلية وفقًا للمرسوم 05/2023/ND-CP للطاقم الطبي الذي يقاتل الوباء بشكل مباشر، في عامي 2022 و2023.

المرسوم رقم 05/2023/ND-CP بشأن البدلات التفضيلية للكوادر الطبية

بموجب القرار رقم 25-KL/TW (30 ديسمبر 2021)، رُفعت العلاوة التفضيلية للعاملين في الطب الوقائي والرعاية الصحية الأولية من 40% إلى 70%. فترة التطبيق: من 1 يناير 2022 إلى 31 ديسمبر 2023.

الموضوعات: الموظفون المدنيون العاديون الذين يعملون مباشرة في الميدان في: المرافق الطبية الوقائية (بما في ذلك الحجر الصحي الحدودي)؛ مراكز الصحة في البلديات والأحياء والبلدات؛ العيادات الإقليمية؛ دور الولادة؛ المراكز الطبية والمستشفيات على مستوى المنطقة والبلدة والمدينة والإقليم أو المدن التي تديرها الحكومة المركزية.

لا يتم صرف أي مخصصات طبقا للمرسوم رقم 05.

شاركت السيدة ت، وهي موظفة في قسم مهني بمستشفى خان هوي العام (مستشفى المنطقة 4 سابقًا)، أنه بعد صدور المرسوم رقم 05 للحكومة ، في أبريل 2023، أصدرت إدارة الصحة في مدينة هو تشي منه إرسالية رسمية تفيد بحاجة المنطقة إلى تمويل تفضيلي للمهن.

وفقًا لمحتوى هذه الوثيقة، سيُبلغ المستشفى عن مصدر التمويل للدفع. في حال عدم كفاية التمويل، سيُطلب منه توفير تمويل من ميزانية الدولة.

بعد ذلك، واصلت إدارة الصحة في مدينة هو تشي منه إصدار وثيقتين متعلقتين بالمحتوى المذكور أعلاه. تتضمن الأولى، بتاريخ 25 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، تعليماتٍ لتحديد أولويات مصادر التمويل لدفع البدلات وفقًا للمرسوم رقم 05 للكوادر الطبية.

ومع ذلك، وفقًا للسيدة ت.، حتى الآن، لم يتم دفع رواتب الموظفين المؤهلين لتلقي الأموال بموجب المرسوم 05 في مستشفى المنطقة 4 (أكثر من 100 شخص) في عامي 2022 و2023.

خلال فترة الجائحة، كان السفر ومواجهة الوباء صعبًا، وكل ما نريده هو المساهمة في رعاية صحة الناس. عندما سمعنا بالمرسوم رقم 05، سررنا للغاية لأن جهودنا قد لاقت التقدير. إذا اتبعنا معامل الراتب، فمن المفترض أن أحصل على حوالي 70 مليون دونج.

وعد المستشفى بالدفع، لكن مرّ عامان ولم يُنجز شيء. بالنسبة لنا، كطاقم طبي، يُعدّ هذا دخلًا كبيرًا يُمكّننا من توفير المزيد من المال لرعاية عائلاتنا وأطفالنا،" قالت السيدة ت.

وبالمثل، أشار السيد ف. - موظف في قسم العلاج بمستشفى خان هوي - إلى أنه ينتظر المخصص بموجب المرسوم 05 منذ فترة طويلة، لكنه لا يعرف حتى الآن متى سيحصل عليه.

يحدث أيضًا وضع عدم الحصول على مخصصات كافية أو عدم تلقيها وفقًا للمرسوم رقم 05 في عامي 2022-2023 مع بعض الطاقم الطبي في وحدات أخرى مثل مستشفى Binh Phu العام (مستشفى المنطقة 6 سابقًا) ومستشفى Le Van Viet...

قادة المستشفى يتحدثون

تواصل مراسل دان تري مع إدارة مستشفى خان هوي لمعرفة السبب. صرّح الدكتور دو ثانه توان، مدير المستشفى، بأن الطاقم الطبي في الوحدة لم يحصل على أي امتيازات بموجب المرسوم رقم 05/2023/ND-CP.

وبحسب الدكتور توان، بعد وباء كوفيد-19، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 05 بسياسة دعم الرعاية الصحية الشعبية والمستشفيات المحلية لتشجيع مكافحة الوباء.

المستفيدون من الدعم هم المسؤولون الذين يعملون بشكل مباشر ومنتظم في المجال الطبي لمكافحة الوباء (الرمز الرسمي V08). في مستشفى خان هوي، يوجد أكثر من 100 شخص من هذه الفئة.

ولإجراء الدفع، يتعين على المستشفيات إعداد قائمة بالتقديرات وإرسالها إلى إدارة الصحة في مدينة هو تشي منه للتحليل، ثم تقديمها إلى إدارة المالية ولجنة الشعب في مدينة هو تشي منه للموافقة عليها.

بحلول نهاية نوفمبر 2024، وبعد العديد من التعليمات، أرسلت إدارة الصحة في مدينة هو تشي منه وثيقة إلى مستشفيات المنطقة ومدينة ثو دوك، تنص على أن الوحدات يجب أن تعطي الأولوية لاستخدام الإيرادات من الأنشطة المهنية وغيرها من مصادر التمويل القانونية لإجراء المدفوعات.

هناك مستشفيات لديها فائض مالي، لذا تُنفق ما يكفي. بعض المستشفيات قد تُنفق ما يعادل ميزانية عام كامل على الموظفين. لكن مستشفانا لا يملك فائضًا ماليًا، لذا لا يُمكننا موازنة مصادر الإنفاق.

وعندما يتم الإنفاق وفق المجالات المذكورة أعلاه، فإنه يخلق أيضًا عدم المساواة، لأنه لمكافحة الوباء، تعمل جميع الإدارات المباشرة وغير المباشرة بجد.

لجميع الأسباب المذكورة أعلاه، قدّم المستشفى توضيحات وتوصيات مكتوبة إلى المدينة. وعندما زار فريق التفتيش التابع لوزارة الصحة مؤخرًا لاستطلاع رضا المرضى والطاقم الطبي، رددنا أيضًا بالتفصيل حول هذا الموضوع،" كما أفاد الدكتور توان.

صرح مدير مستشفى بينه فو العام (HCMC) أن المستشفى لا يدفع أيضًا العلاوة التفضيلية، وفقًا للمرسوم 05/ND-CP، للكوادر الطبية المؤهلة للحصول عليها. والسبب هو أن الوحدة لا تملك الموارد اللازمة للدفع.

في مستشفى لي فان فيت (المنطقة 9 القديمة)، قال رئيس الوحدة إن المكان قام بموازنة الميزانية لدفع رواتب أكثر من 100 من الموظفين الطبيين المؤهلين لتلقي البدلات وفقًا للمرسوم 05، خلال الفترة من عام 2022. بالنسبة لعام 2023، لم تعد الوحدة لديها ميزانية للدفع.

مستشفى لان بينه ثانغ العام (مستشفى المنطقة 11 سابقًا) هو المكان الذي يتم فيه تسوية أموال المرسوم 05 بالكامل للموظفين المدنيين برمز V08 العاملين في الوحدة.

وفي توضيحه، قال أحد أعضاء مجلس إدارة المستشفى، إن الوحدة أنشأت صندوقاً لإصلاح الرواتب منذ سنوات طويلة، وبالتالي لديها الموارد الكافية لسداد المبلغ المذكور.

لحسن الحظ، يُطبّق نظام البدلات بموجب المرسوم رقم 05 فقط على عامي 2022 و2023، وإلا لواجهنا صعوبة في دفعها. ونظرًا لارتفاع الراتب الأساسي الحالي، ووجود العديد من مصادر الدخل الأخرى التي يتعين دفعها للموظفين، يواجه المستشفى أيضًا صعوبات، وفقًا لممثل مستشفى لان بينه ثانغ.

إدارة الصحة في مدينة هوشي منه: يجب على المستشفيات موازنة مواردها المالية الخاصة للدفع

ردًا على أسئلة الصحفيين، قالت إدارة الصحة في مدينة هوشي منه إنه لتنفيذ المرسوم رقم 05/2023/ND-CP، أصدرت الوكالة وثائق توجه وتوجه الوحدات التابعة لإعداد قائمة دقيقة بالموظفين المدنيين المؤهلين لنظام 2022-2023، مما يضمن عدم تفويت أي موضوع.

فيما يتعلق بالدفع، أصدرت وزارة الصحة العديد من الوثائق التي تُوجِّه الوحدات لمراجعة احتياجات التمويل وتجميعها، واقتراح مصادر الإنفاق من الموازنة العامة للدولة، ومصادر الإيرادات العامة، وغيرها من المصادر القانونية. كما أوصت هذه الوكالة وزارة المالية واللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بالنظر في استكمال تمويل الوحدات.

وبناءً على توجيهات وزارة المالية وإدارة المالية في مدينة هوشي منه، توصي وزارة الصحة الوحدات بإعطاء الأولوية لاستخدام الإيرادات من الأنشطة المهنية وغيرها من مصادر التمويل القانونية لدفع البدلات التفضيلية للموظفين المدنيين الذين يعملون بشكل مباشر ومنتظم في المهنة الطبية.

في حالة عدم قيام الوحدات بسداد المخصصات التفضيلية أو عدم سدادها بالكامل وفقًا للمرسوم رقم 05/2023/ND-CP، تطلب وزارة الصحة من الوحدات موازنة الموارد المالية لإعداد خطة سداد.

وفقًا لإدارة الصحة في مدينة هو تشي منه، قامت العديد من الوحدات حتى الآن بدفع البدلات التفضيلية وفقًا للوائح المذكورة أعلاه. وعلى وجه الخصوص، قام مستشفى لي فان فيت بسداد المدفوعات على مدار ثلاثة أرباع سنوية.

وتؤكد وزارة الصحة أنها تولي دائما اهتماما ورصدا وتذكيرا وتوجيها دوريا للوحدات التابعة لها بصرف البدلات التفضيلية وفقا لأحكام المرسوم رقم 05/2023/ND-CP بما يضمن الحقوق المشروعة للكوادر الطبية.

المصدر: https://dantri.com.vn/suc-khoe/vi-sao-mot-so-y-bac-si-chua-duoc-chi-tra-phu-cap-theo-nghi-dinh-05-20250718132658968.htm