القضاء على "مصالح المجموعة" في صنع السياسات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية الخاصة

وفي حديثه مع مراسلي صحيفة هانوي موي، أكد الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، مدير مدرسة لي هونغ فونغ لتدريب الكوادر: "المصالح الجماعية" في صنع السياسات وتنفيذها تجعل بعض مجموعات الناس تستفيد ولكن الناس والشركات يشعرون بالإزعاج. إن وجهة النظر المتعلقة بإزالة "المصالح الجماعية" المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TU من شأنها أن تخلق ظروفاً مواتية لتنمية الأعمال.

- ما أهمية القرار رقم 68-NQ/TU في السياق الحالي يا سيدي؟

صدر القرار رقم 68-NQ/TU في سياق عدم تحقيق بعض أهداف التنمية الاقتصادية الخاصة كما هو متوقع. بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار، حقق القطاع الاقتصادي الخاص نتائج عظيمة؛ ولكن بعض الأهداف لم تتحقق كما هو متوقع، مثل السعي إلى زيادة مساهمة القطاع الاقتصادي الخاص في الناتج المحلي الإجمالي إلى نحو 50% بحلول عام 2020 ونحو 55% بحلول عام 2025.

هناك العديد من الأسباب، بما في ذلك السبب المؤسسي المتمثل في "اختناق الاختناقات". ومن ثم فإنه من الضروري "إزالة الاختناقات المؤسسية" حتى لا نضيع فرص التنمية للبلاد والقطاع الاقتصادي الخاص.

الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، مدير مدرسة لي هونغ فونغ لتدريب الكوادر. الصورة: نجوين آنه

وعلاوة على ذلك، فإن سياسة التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة تتطلب منا مواصلة تعزيز القدرة الذاتية للاقتصاد، وللمؤسسات المحلية، وخاصة القطاع الاقتصادي الخاص، لتحقيق أهداف التنمية في العصر الجديد.

- يتضمن محتوى القرار رقم 68-NQ/TU إزالة الحواجز والمعوقات أمام القطاع الاقتصادي الخاص. هل يمكنك توضيح هذه المجموعات من الحواجز؟

في رأيي، هناك ثلاث مجموعات رئيسية من "الحواجز".

أولا، هناك حواجز في التفكير والوعي بشأن مكانة ودور الاقتصاد الخاص. في الواقع، لا تزال هناك في بعض الأماكن أفكار تقلل من شأن الاقتصاد الخاص، بل وحتى أحكام مسبقة عليه، معتقدة أن الاقتصاد الخاص يدير الأعمال التجارية لتحقيق الأرباح للأفراد، ولا يساهم كثيرا في التنمية الشاملة للمجتمع.

يجب التخلص من هذا التفكير فوراً، لأن الواقع يثبت أن القطاع الاقتصادي الخاص ساهم بشكل كبير في تنمية البلاد بنسبة تصل إلى حوالي 50% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، وتشغيل حوالي 82% من إجمالي القوى العاملة.

وثانيا، يتعين علينا إزالة الحواجز التي تحول دون الحصول على الأراضي ورأس المال والموارد البشرية عالية الجودة والسياسات التفضيلية للاقتصاد الخاص. وبحسب نتائج تقييم مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)، قالت ما يقرب من 73% من الشركات إنها اضطرت إلى تأجيل أو إلغاء خطط أعمالها في عام 2023 بسبب الصعوبات في تنفيذ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي.

أما الحاجز الثالث الذي يتعين إزالته فهو المتعلق بالإجراءات الإدارية والتراخيص الفرعية. على الرغم من أننا قمنا بمراجعة وإزالة العديد من "التراخيص الفرعية" التي تعيق دخول السوق وعمليات الأعمال، إلا أن هذه "الحواجز" لا تزال موجودة، مما يتسبب في تأخير بعض الشركات أو حتى إلغاء خطط أعمالها، مما يؤدي إلى إهدار الوقت والموارد وفرص العمل.

- لقد أثبت القرار رقم 68-NQ/TU إحداث نقلة نوعية في التفكير والآليات والسياسات، مع كسر "الحواجز" وإزالة "الاختناقات" لتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة. هل تعتقد ذلك؟

هذا صحيح. في البداية، لا بد من الإشارة إلى التطور الذي حدث في التفكير بشأن دور ومكانة القطاع الاقتصادي الخاص. إذا كان القرار رقم 10-NQ/TU المؤرخ 3 يونيو 2017 للمؤتمر الخامس للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن تطوير الاقتصاد الخاص إلى قوة دافعة مهمة للاقتصاد السوقي ذي التوجه الاشتراكي، قد حدد "الاقتصاد الخاص كقوة دافعة مهمة للتنمية الاقتصادية"، فإن القرار رقم 68-NQ/TU اتخذ خطوة مهمة إلى الأمام عندما أكد أن "الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني"، وأن رواد الأعمال هم "جنود على الجبهة الاقتصادية".

ثانياً، هناك تقدم كبير في إصلاح الإجراءات الإدارية وظروف العمل. بدلاً من التشديد، فإننا نعمل على تخفيف "المدخلات" من خلال خفض ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة الإجراءات الإدارية، وما لا يقل عن 30% من ظروف العمل بحلول عام 2025، ومواصلة الخفض بشكل حاد في السنوات التالية.

إنتاج الآلات الأوتوماتيكية في شركة تان فات لتكنولوجيا المعدات المساهمة (منطقة ثانه تري). الصورة: كوانغ تاي

وثالثاً، هناك التقدم المحرز في مجال الوصول إلى الأراضي ورأس المال. ولكسر "حاجز" الوصول إلى الأراضي، ينص القرار رقم 68-NQ/TU على أن كل منطقة يجب أن تخصص صندوقًا للأراضي المقابلة في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية، بمساحة تبلغ حوالي 20 هكتارًا، أو 5٪ على الأقل من صندوق الأراضي الذي تم استثماره في البنية التحتية، ليتم حجزه للمؤسسات التكنولوجية الفائقة، والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، والشركات الناشئة المبتكرة.

رابعا، باعتباره إنجازا كبيرا في سياسات الضرائب والرسوم، أكد القرار رقم 68-NQ/TU على: "إلغاء الضريبة الإجمالية على أصحاب الأعمال بحلول عام 2026 على أقصى تقدير، وإلغاء رسوم تراخيص الأعمال؛ وإعفاء الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من ضريبة الدخل في أول 3 سنوات من التأسيس".

وأخيرا، هناك تقدم كبير في مجال التفتيش والفحص والتعامل مع المخالفات. القرار رقم 68-NQ/TU أكد على ما يلي: بالنسبة للقضايا المتعلقة بالمسائل المدنية والإدارية والاقتصادية، سيتم إعطاء الأولوية لاستخدام تدابير المعالجة الإدارية. وفي الحالات التي تتطلب اتخاذ إجراءات جنائية، ينبغي إعطاء الأولوية للتدابير الرامية إلى معالجة العواقب الاقتصادية، وينبغي اعتبار ذلك أساساً هاماً للنظر في اتخاذ تدابير أخرى.

- المكتب السياسي عازم على القضاء على المصالح الجماعية في صنع السياسات وتنفيذها. كيف يؤثر هذا على بيئة الاستثمار والأعمال للقطاع الاقتصادي الخاص، سيدي؟

في رأيي، فإن "المصالح الجماعية" في صنع السياسات وتنفيذها سوف تسبب ضرراً كبيراً للمصالح المشتركة للأمة. وتستفيد بعض مجموعات الناس، ولكن الناس والشركات يتعرضون للإزعاج والتكاليف، مما يعوق دخولهم إلى السوق وتوسيع استثماراتهم التجارية.

تصنيع المكونات الإلكترونية في شركة Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd. تصوير: Quang Thai

ومن ثم فإن القضاء على "المصالح الجماعية" في صنع السياسات وتنفيذها يلعب دوراً هاماً بشكل خاص في خلق بيئة استثمارية وأعمال تجارية للقطاع الاقتصادي الخاص. وفي ذلك الوقت، تم بناء وتنفيذ كافة الآليات والسياسات على أساس الروح التالية: أخذ الناس والشركات كمركز؛ يجب أن تتمحور جميع السياسات المصممة حول خدمة وخلق الظروف المواتية لتطور الأفراد والشركات.

- باعتبارك مدير مدرسة لي هونغ فونغ لتدريب الكوادر ، ما هي المتطلبات التي تراها في القرار رقم 68-NQ/TU في تدريب ورعاية الكوادر ؟

وأكد الرئيس هو تشي مينه أن "الكوادر هم أساس كل عمل"، وأن "تدريب الكوادر هو أساس العمل في الحزب".

وللمساهمة في التنفيذ الفعال للقرار رقم 68-NQ/TU، من الضروري تغيير عقلية المسؤولين، وخاصة مسؤولي الإدارة الاقتصادية للدولة، من "خدمة الشعب بشكل سلبي" إلى "خدمة الشعب بشكل استباقي" والقضاء على عقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر" - وهي عقلية آمنة ولكنها تعيق التنمية.

ثانياً، إذا تم تطبيق حرب التعريفات الجمركية، فسوف يؤثر ذلك بشكل كبير على الشركات الفيتنامية، بما في ذلك القطاع الاقتصادي الخاص. ويتطلب هذا الواقع ابتكارًا قويًا في محتوى التدريب والتطوير حتى يتمكن كل مدير اقتصادي من الاستعداد للتكيف واتخاذ تدابير فعالة للتعامل مع التغيير.

وأخيرا، من الضروري تجديد محتوى وبرامج التدريب، وتحديث المعرفة بما يتابع الاحتياجات عن كثب، بحيث يتمكن الكوادر بعد التدريب والتطوير من أداء المهام الموكلة إليهم بشكل جيد، كما يشكل أساساً للمقارنة مع "الناتج" بعد التدريب والتطوير.

- شكرا جزيلا على المقابلة!

المصدر: https://hanoimoi.vn/xoa-bo-loi-ich-nhom-trong-xay-dung-chinh-sach-de-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-702061.html