৫ম অসাধারণ অধিবেশন চলাকালীন, জাতীয় পরিষদ ১৭ জানুয়ারী মুলতবি করা হয় যাতে জাতীয় পরিষদের সংস্থা, সরকার এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি খসড়া আইন এবং খসড়া প্রস্তাবগুলি গ্রহণ, সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করতে পারে।
১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ নিম্নলিখিত ৪টি বিষয় বিবেচনা এবং অনুমোদন করবে:
খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত)
৫ম অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) শোষিত ও সংশোধিত হওয়ার পর, ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায়, ১৬টি অধ্যায়, ২৬০টি অনুচ্ছেদ, ৫টি অনুচ্ছেদ বাদ দেওয়া, ২৫০টি অনুচ্ছেদ (বিষয়বস্তু এবং কৌশল উভয় দিক থেকেই) সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে।
ষষ্ঠ অধিবেশনে যেসব প্রধান বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করা প্রয়োজন, গবেষণা, আলোচনা, বিনিময় এবং সতর্কতার সাথে পর্যালোচনার ভিত্তিতে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলি নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুগুলি সংশোধন এবং সম্পূর্ণ করতে সম্মত হয়েছে:
এর আগে, ২৯তম অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশনের প্রস্তুতি সম্পর্কে মতামত দিয়েছিল। ছবি: ভিএনএ
বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী জনগণের ভূমি ব্যবহার সংক্রান্ত অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা; বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন সহ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির ভূমি ব্যবহার অধিকার হস্তান্তরের সুযোগের অ-সম্প্রসারণ সংক্রান্ত (ধারা ২৮); বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন সহ অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে রিয়েল এস্টেট প্রকল্প হস্তান্তর গ্রহণ করে এমন ক্ষেত্রে; লিজ নেওয়া জমি ব্যবহার করে এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের জন্য বার্ষিক ভাড়া প্রদানকারী অর্থনৈতিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে (ধারা ৩৪); কৃষি উৎপাদনে সরাসরি নিযুক্ত নয় এমন ব্যক্তিদের জন্য ধান জমি হস্তান্তর পাওয়ার শর্তাবলী সম্পর্কে (ধারা ৭, ধারা ৪৫); সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা এবং অনুমোদনের নীতি সম্পর্কে (ধারা ৯, ধারা ৬০); প্রাদেশিক এবং জেলা পর্যায়ে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তুতে নির্ধারিত ভূমি ব্যবহার লক্ষ্যমাত্রা সম্পর্কে (ধারা ৬৫ এবং ৬৬); ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়নের সংগঠন সম্পর্কে, প্রাদেশিক-স্তরের ভূমি ব্যবহার লক্ষ্যমাত্রা এবং জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার লক্ষ্যমাত্রা বরাদ্দ (ধারা ৭৬)।
বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন, বাণিজ্যিক এবং পরিষেবা প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের উপর (ধারা ২৭, ধারা ৭৯); ভূমি তহবিল উন্নয়ন, শোষণ এবং ব্যবস্থাপনার উপর (অধ্যায় অষ্টম); ভূমি পুনরুদ্ধার মামলা এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার না করে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার চুক্তির মধ্যে সম্পর্ক সম্পর্কে।
ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য ব্যবহৃত জমির প্রকারভেদ সম্পর্কে; ভূমি আইন লঙ্ঘন না করে ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নথি ছাড়াই জমি ব্যবহারকারী পরিবার এবং ব্যক্তিদের সার্টিফিকেট প্রদান সম্পর্কে, যথাযথ কর্তৃত্ব ছাড়াই জমি বরাদ্দের ক্ষেত্রে না পড়ে (ধারা ৩, ১৩৮)।
জমির খাজনা এবং বার্ষিক জমির খাজনা পরিশোধের উপর (ধারা ৩, ধারা ১৫৩); জমি মূল্যায়ন পদ্ধতির বিষয়বস্তু এবং প্রতিটি পদ্ধতি প্রয়োগের ক্ষেত্রে এবং শর্তাবলী (ধারা ১৫৮); সমুদ্র দখল কার্যক্রমের উপর (ধারা ১৯০)।
শ্রম উৎপাদন এবং অর্থনৈতিক নির্মাণ কার্যক্রমের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমি ব্যবহারের অনুমতিপ্রাপ্ত বিষয়গুলি সম্পর্কে (ধারা ১, অনুচ্ছেদ ২০১); শ্রম উৎপাদন এবং অর্থনৈতিক নির্মাণ কার্যক্রমের সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা ভূমি ব্যবহারের সময় সামরিক ও পুলিশ উদ্যোগের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা (ধারা ৩, অনুচ্ছেদ ২০১); পাবলিক বিনিয়োগ আইনে কোনও সংশোধন বা পরিপূরক না করার বিষয়ে।
ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)
গৃহীত ও সংশোধিত হওয়ার পর, ৫ম অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ১৫টি অধ্যায় এবং ২১০টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত (৬ষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায়, ৪টি অনুচ্ছেদ বাদ দেওয়া হয়েছে, ১১টি অনুচ্ছেদ যোগ করা হয়েছে, ১৫টি অনুচ্ছেদ অপরিবর্তিত রাখা হয়েছে এবং অন্যান্য অনুচ্ছেদগুলি প্রযুক্তিগতভাবে সংশোধিত হয়েছে)। এতে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামত অনেক বিষয়বস্তুর উপর লিপিবদ্ধ করা হয়েছে: শর্তাবলীর ব্যাখ্যা; নীতিমালা ব্যাংক; ব্যবস্থাপক, অপারেটর এবং ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান, নিয়ন্ত্রণ বোর্ডের কিছু অন্যান্য পদের জন্য মান এবং শর্তাবলী; স্বাধীন নিরীক্ষা; ঋণ প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম; ঋণ সীমা; অর্থ, হিসাবরক্ষণ, হিসাবরক্ষণ...
জাতীয় পরিষদের অধিবেশনে পেশ করা খসড়া আইনের কিছু প্রধান বিষয়ের মধ্যে রয়েছে: ঝুঁকি বিধান; ঋণ প্রতিষ্ঠান এবং বিদেশী ব্যাংক শাখাগুলিতে প্রাথমিক হস্তক্ষেপ; ঋণ প্রতিষ্ঠানের বিশেষ নিয়ন্ত্রণ; ঋণ প্রতিষ্ঠান থেকে ব্যাপক অর্থ উত্তোলন, বিশেষ ঋণ এবং ঋণের মামলা পরিচালনা; খারাপ ঋণ এবং সুরক্ষিত সম্পদ পরিচালনা; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা; বাস্তবায়ন বিধান।
জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য এবং অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার উপর খসড়া প্রস্তাব।
জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য, অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য, বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার খসড়া প্রস্তাব, ৬টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা নির্ধারণ করে, যার মধ্যে রয়েছে:
বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেটের নিয়মিত ব্যয়ের অনুমান বরাদ্দ এবং বরাদ্দ করা; রাজ্য বাজেটের অনুমান এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করা; উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্প নির্বাচনের জন্য পদ্ধতি, মানদণ্ড এবং নমুনা ডসিয়ার সম্পর্কিত নিয়মকানুন জারি করা; উৎপাদন উন্নয়ন প্রকল্পের মালিকদের উৎপাদন উন্নয়ন কার্যক্রমের জন্য পণ্য ক্রয়ের জন্য নিযুক্ত করা হয় এমন ক্ষেত্রে রাজ্য বাজেট ব্যবহার করা; উৎপাদন উন্নয়ন সহায়তা প্রকল্প থেকে গঠিত সম্পদ পরিচালনা এবং ব্যবহার করা; সামাজিক নীতি ব্যাংক ব্যবস্থার মাধ্যমে স্থানীয় বাজেটের স্ব-ভারসাম্যপূর্ণ মূলধন অর্পণ করা; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন পরিচালনা এবং সংগঠিত করার জন্য জেলা পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য পাইলট প্রক্রিয়া; সহজ কৌশল সহ ক্ষুদ্র-স্কেল নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং বার্ষিক মূলধন বিনিয়োগ বরাদ্দ করা, যার জন্য রাজ্য বিনিয়োগ ব্যয়ের কেবলমাত্র একটি অংশ সমর্থন করে, বাকি অংশ জনগণের অংশগ্রহণ এবং তত্ত্বাবধানে জনগণের দ্বারা অবদান রাখা হয়।
২০২২ সালে সরকারি বিনিয়োগের কাজ এবং প্রকল্পের জন্য বর্ধিত কেন্দ্রীয় বাজেট রাজস্বের সাথে সম্পর্কিত সাধারণ রিজার্ভ উৎস থেকে ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার রিজার্ভ উৎস থেকে ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি গ্রুপের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পরিপূরক। খসড়া রেজোলিউশনে ৩টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যা ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার সাধারণ রিজার্ভের ব্যবহার এবং ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার রিজার্ভ উৎসের বরাদ্দ নিয়ন্ত্রণ করে।
পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৫ম অসাধারণ অধিবেশনের উদ্বোধনী ও সমাপনী অধিবেশনগুলি ভয়েস অফ ভিয়েতনাম, ভিয়েতনাম টেলিভিশন এবং ভিয়েতনাম জাতীয় পরিষদ টেলিভিশনে সরাসরি সম্প্রচার করা হয়েছিল। এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের অধিবেশনগুলি হলটিতে ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এর কিছু নতুন বিষয়বস্তু বা ভিন্ন মতামত নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল, যা ভিয়েতনাম জাতীয় পরিষদ টেলিভিশনে সরাসরি সম্প্রচার করা হয়েছিল।
ভিএনএ/টিন টুক সংবাদপত্রের মতে
উৎস
মন্তব্য (0)