পার্বত্য অঞ্চলের মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে বিনিয়োগের সময় প্রতিপক্ষের মূলধন সম্পর্কে উদ্বেগ

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সম্পদের বিচ্ছুরণ এবং নীতিগত ওভারল্যাপের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে নতুন গ্রামীণ এলাকায় জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তার সাথে একমত হয়েছেন।

৫ ডিসেম্বর সকালে, প্রতিনিধিরা হলরুমে ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করেন।

দল ও রাষ্ট্রের প্রধান নীতিমালা

আলোচনা এবং মন্তব্যের সময়, প্রতিনিধিরা উপরোক্ত নীতির সাথে তাদের উচ্চ একমত প্রকাশ করেছেন। তবে, অনেক মতামত এই কর্মসূচির সম্ভাব্যতা নিয়েও উদ্বিগ্ন ছিল, বিশেষ করে তহবিল কাঠামো যেখানে স্থানীয়দের অত্যধিক প্রতিপক্ষ মূলধন (৪০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ) অবদান রাখতে হয়, যা কম বাজেট রাজস্ব সহ পাহাড়ি প্রদেশগুলির জন্য অকার্যকর বলে মনে করা হয়।

৫ ডিসেম্বর সকালে সভার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

ডেপুটিরা বলেছেন যে এটি একটি প্রধান নীতি, কৌশলগত তাৎপর্যপূর্ণ, যা সকল মানুষের জন্য সমান উন্নয়নের সুযোগ নিশ্চিত করবে। ডেপুটি ডো ভ্যান ইয়েন (এইচসিএমসি) আধুনিক নতুন গ্রামীণ এলাকা গড়ে তোলা, বহুমাত্রিক দারিদ্র্য হ্রাস এবং মানুষের জীবন উন্নত করার লক্ষ্যে লক্ষ্য গোষ্ঠীর সাথে একমত হয়েছেন।

তবে, খসড়া অধ্যয়নের মাধ্যমে, প্রতিনিধিদলটি জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তর অভিমুখের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে "গ্রামীণ এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় ডিজিটাল পরিষেবা এবং ডিজিটাল অবকাঠামো অ্যাক্সেসকারী মানুষের হার" সম্পর্কে খসড়া কমিটি অধ্যয়ন এবং একটি পরিমাপ সূচক যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন। তাঁর মতে, এই সূচকটি যুক্ত করলে নিশ্চিত হবে যে উন্নয়ন লক্ষ্য কেবল ভৌত অবকাঠামোর উপরই দৃষ্টি নিবদ্ধ করে না বরং ডিজিটাল অবকাঠামোকেও অগ্রাধিকার দেয়, যার ফলে দারিদ্র্য হ্রাসের স্থায়িত্ব বৃদ্ধি পায় এবং মানুষের আয় বৃদ্ধি পায়।

৫ ডিসেম্বর সকালে প্রতিনিধিদের সাথে সাধারণ সম্পাদক টো লামের আলোচনা। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন রাজ্য বাজেটের মোট বরাদ্দ এবং কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে মূলধন বিকেন্দ্রীকরণ কাঠামোর সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন। তবে, প্রতিনিধি উচ্চ দারিদ্র্যের হার এবং বাজেটের অসুবিধা সহ এলাকাগুলির জন্য "প্রয়োজনীয় অবকাঠামোর জন্য উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন সংরক্ষণ" করার জন্য একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। অপরিহার্য অবকাঠামোর জন্য বিনিয়োগ মূলধন সংরক্ষণ বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করতে এবং বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে সহায়তা করবে।

এদিকে, কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দের নীতি সম্পর্কে, ডেপুটি ডো ভ্যান ইয়েন বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকা এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকাগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। তবে, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে, ডেপুটি "পূর্ববর্তী সময়ের লক্ষ্যমাত্রা সমাপ্তি এবং বিতরণ দক্ষতার স্তর" এর উপর ভিত্তি করে বরাদ্দের মানদণ্ড যুক্ত করার প্রস্তাবও করেছেন।

"মূলধন বরাদ্দ বাস্তবায়ন দক্ষতার সাথে সংযুক্ত করলে ব্যবস্থাপনায় স্থানীয়দের জন্য শক্তিশালী প্রেরণা তৈরি হবে, একই সাথে ধীর মূলধন বিতরণ বা বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগের পরিস্থিতি হ্রাস পাবে, যার ফলে অগ্রগতি বৃদ্ধি পাবে এবং প্রোগ্রামের দক্ষতা উন্নত হবে," ডেপুটি ডো ভ্যান ইয়েন বলেন।

প্রতিনিধি ডো ভ্যান ইয়েন (HCMC)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং ( ফু থো ) বলেন যে এটি একটি বৃহৎ পরিসরের, বিস্তৃত কর্মসূচি যা সরাসরি জাতীয় টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার সাথে সম্পর্কিত। প্রতিনিধি তিনটি প্রধান ক্ষেত্রের একীকরণের সাথে একমত হয়েছেন: নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন যাতে ধারাবাহিকতা তৈরি হয়, দ্বিগুণতা এড়ানো যায় এবং বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা বৃদ্ধি পায়।

তবে, ২০২১-২০২৫ সময়কালের বাস্তবায়ন অনুশীলনের সাথে তুলনা করে, ডেপুটি ক্যাম হা চুং বলেছেন যে কাঠামো স্পষ্ট না করে উপরোক্ত ৩টি বিষয়বস্তু একত্রিত করলে সম্পদ বরাদ্দ, সভাপতিত্বের দায়িত্ব, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান, বিশেষ করে বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের নির্দিষ্ট সমস্যা সমাধানে অসুবিধা হবে।

প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং (ফু থো)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

খসড়ায় দরিদ্র সম্প্রদায়, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য বিনিয়োগ সম্পদকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতি নির্ধারণ করা হলে সম্পদ বরাদ্দের নীতির সাথে একমত প্রকাশ করা। তবে, ডেপুটি ক্যাম হা চুং-এর মতে, যদি প্রতিটি উপাদানের জন্য বরাদ্দ কাঠামো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তাহলে বাস্তবায়ন কঠিন হবে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপাদানের ক্ষেত্রে - যেখানে বেশিরভাগ এলাকা বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে অক্ষম এবং প্রতিপক্ষের মূলধনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে অসুবিধা বোধ করে।

বিশেষ করে, ডেপুটি ক্যাম হা চুং-এর মতে, প্রোগ্রামটি সত্যিকার অর্থে স্বচ্ছ এবং কার্যকর হওয়ার জন্য, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং আবাসিক সম্প্রদায়ের ভূমিকা জোরালোভাবে প্রচার করা প্রয়োজন। অতএব, উপরোক্ত সংস্থাগুলিকে কেবল পর্যবেক্ষণের জন্য নয়, বরং প্রোগ্রামের লক্ষ্য, কাজ এবং সম্পদ ব্যবহারের বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণে অংশগ্রহণের জন্যও যুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

অত্যধিক প্রতিপক্ষ মূলধন নিয়ে উদ্বেগ

প্রতিনিধি হুইন থি আন সুওং (কোয়াং এনগাই) বলেন যে, পার্বত্য প্রদেশগুলিতে দরিদ্র পরিবারের সংখ্যার প্রায় ২৫-৩০% হল বয়স্ক, প্রতিবন্ধী, দীর্ঘস্থায়ী অসুস্থ, গৃহহীন... দরিদ্র পরিবারের সংখ্যা। এটি এমন একটি গোষ্ঠী যারা জীবিকা নির্বাহের ক্ষেত্রে সহায়তা বৃদ্ধির পরেও দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পেতে পারে না। এই গোষ্ঠীকে সামাজিক সুরক্ষা গোষ্ঠীতে অন্তর্ভুক্ত করা দারিদ্র্য হ্রাস লক্ষ্যের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হবে, বাস্তবতা প্রতিফলিত করবে, এবং কাজ করতে অক্ষম ব্যক্তিরা আরও উপযুক্ত, স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী নীতি উপভোগ করবে, যার লক্ষ্য ধীরে ধীরে এই পরিবারের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা, সম্প্রদায়ের গড় স্তরের কাছাকাছি পৌঁছানো।

প্রতিনিধি হুইন থি আন সুওং বিশেষ করে কঠিন এলাকা, সীমান্ত এলাকা, দ্বীপপুঞ্জ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার জন্য বিনিয়োগের অগ্রাধিকার স্পষ্ট করার প্রস্তাবও করেছেন - যেখানে দরিদ্র পরিবারের সংখ্যা বেশি, অসংলগ্ন অবকাঠামো, অনেক অসুবিধা এবং বড় বিনিয়োগ ব্যয় রয়েছে।

প্রতিনিধি Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

কোয়াং এনগাই প্রদেশের মহিলা প্রতিনিধি আরও তার মতামত ব্যক্ত করেন যে ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য রাজ্য বাজেট মূলধন ৫০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে কেন্দ্রীয় মূলধন ১০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং স্থানীয় মূলধন ৪০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা স্থানীয়দের জন্য একটি বড় চ্যালেঞ্জ। এই উদ্বেগের প্রতিক্রিয়ায়, প্রতিনিধি একটি উপযুক্ত প্রতিপক্ষ অনুপাত নির্ধারণের প্রস্তাব করেছিলেন, যেমন যেসব এলাকা এখনও তাদের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে পারেনি, যেসব এলাকা কেন্দ্রীয় বাজেট সহায়তার ৭০% বা তার বেশি পাচ্ছে, তাদের জন্য বাকি এলাকার তুলনায় কম প্রতিপক্ষ তহবিল অনুপাতের নিয়ম থাকা উচিত, অথবা তহবিলের সাথে মিলিত হওয়ার প্রয়োজন নেই।

একই মতামত প্রকাশ করে ডেপুটি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং) বলেন যে উপরোক্ত মূলধন কাঠামো প্রতিটি অঞ্চলের আর্থিক সক্ষমতা সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না। তার মতে, বর্তমানে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের বেশিরভাগ প্রদেশের বাজেট রাজস্ব কম। অনেক উত্তর-পশ্চিমাঞ্চলীয় প্রদেশ বছরে মাত্র 2,000 থেকে 5,000 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত পৌঁছায়। কেন্দ্রীয় উচ্চভূমি এবং দক্ষিণ-পশ্চিমাঞ্চলও মূলত কেন্দ্রীয় সরকারের সহায়তার উপর নির্ভর করে। অতএব, উপরে উল্লিখিতভাবে স্থানীয়দের মোট মূলধনের 80% অবদান রাখার প্রয়োজনীয়তা অর্জন করা খুবই কঠিন।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং)। ছবি: কোয়াং পিএইচইউসি

"খসড়া প্রস্তাবে জটিলতার স্তর অনুসারে মূলধন বরাদ্দ প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা হয়নি, অথবা প্রয়োজনীয় অবকাঠামো, ডিজিটাল রূপান্তর বা সমবায় উদ্যোগ উন্নয়নের জন্য মূলধন অনুপাত স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়নি। যদিও এগুলি মূল বিষয়বস্তু। আধুনিক নতুন গ্রামীণ এলাকা এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসের লক্ষ্য অর্জনের জন্য। অতএব, আমি কেন্দ্রীয় বাজেটের অনুপাত ১৮০,০০০ থেকে ২০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ বৃদ্ধি করার প্রস্তাব করছি, এটি স্থানীয়দের উপর চাপ কমাতে অবদান রাখবে। এর পাশাপাশি, ৩টি স্তরের অসুবিধা অনুসারে মূলধন বরাদ্দ প্রয়োগ করা প্রয়োজন, যাতে দরিদ্রতম এবং সবচেয়ে কঠিন স্থানে মূলধন প্রবাহ নিশ্চিত করা যায়, বিনিয়োগের দক্ষতা বৃদ্ধি করা যায়, আঞ্চলিক পার্থক্য সংকুচিত করা যায়, স্থানীয়দের তাদের ক্ষমতা এবং নির্দিষ্ট চাহিদা অনুসারে সক্রিয়ভাবে পরিকল্পনা করতে সহায়তা করা যায়," ডেপুটি থাচ ফুওক বিন বলেন।

সত্য করো

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-voi-von-doi-ung-khi-dau-tu-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-mien-nui-post827031.html