জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ২০২৬-২০৩৫ বাস্তবায়নে তৃণমূল পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণ

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা ২০২৬-২০৩৫ সময়কালের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি বাস্তবায়নে স্থানীয় পর্যায়ে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছেন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মানের সভাপতিত্বে এবং জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানের নির্দেশনায় ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ ২০৩৫ সাল পর্যন্ত জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে নতুন গ্রামীণ নির্মাণ, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি নিয়ে আলোচনা করার জন্য হলটিতে আলোচনা অধিবেশনটি উৎসর্গ করে।

অনেক প্রতিনিধি বলেছেন যে তিনটি বর্তমান জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একটি সমন্বিত কর্মসূচিতে একীভূত করলে সম্পদের কেন্দ্রীকরণ, বিভাজন কাটিয়ে ওঠা এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে সাহায্য করবে। এটি একটি আধুনিক, সারগর্ভ, টেকসই এবং জলবায়ু-স্থিতিস্থাপক দিকে নতুন গ্রামীণ উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হবে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। ছবি: Quochoi.vn।

পার্বত্য প্রদেশ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলের জন্য, এই কর্মসূচির বিশেষ তাৎপর্য রয়েছে কারণ এটি প্রয়োজনীয় অবকাঠামো উন্নয়ন, জীবিকা নির্বাহ, টেকসইভাবে দারিদ্র্য হ্রাস এবং আরও অনুকূল অঞ্চলের মাধ্যমে উন্নয়নের ব্যবধান কমাতে একটি অগ্রণী সম্পদ হিসেবে কাজ করে, একই সাথে সীমান্ত এলাকায় নিরাপত্তা, প্রতিরক্ষা এবং স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে অবদান রাখে।

"স্থানীয় সিদ্ধান্ত, স্থানীয় পদক্ষেপ, স্থানীয় দায়িত্ব"

ব্যবস্থাপনা মডেল নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ) বলেন যে ২০২১-২০২৫ সময়কালের সমস্যাগুলো সম্পূর্ণরূপে চিহ্নিত করা হয়েছে: জটিল পদ্ধতি, অনেক স্তর, ধীর নির্দেশনা এবং অস্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ। তিনি পরামর্শ দেন যে এই খসড়া প্রস্তাবটি অবশ্যই উপরোক্ত বাধাগুলো সম্পূর্ণরূপে দূর করবে।

প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন: প্রোগ্রামের আয়োজক সংস্থাকে একটি ফোকাল পয়েন্ট একত্রিত করতে হবে; দ্বিতীয় উপাদানটি জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চল মন্ত্রণালয়ের কাছে হস্তান্তর করা উচিত, যা জাতিগত সংখ্যালঘু বিষয়ক বিশেষজ্ঞ সংস্থা, একটি সাধারণ ফোকাল পয়েন্ট বরাদ্দ করার পরিবর্তে যা সহজেই ওভারল্যাপিং ব্যবস্থাপনার দিকে পরিচালিত করতে পারে।

মিঃ ডং প্রকল্প পোর্টফোলিও নির্বাচনের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের, বিশেষ করে সহজ কৌশল সহ ছোট প্রকল্পগুলিকে আরও শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছিলেন; একই সাথে, বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সহজীকরণ, ব্যক্তিগত দায়িত্ব, প্রধান এবং বিলম্ব পরিচালনার প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা। "কর্মকর্তাদের চিন্তা করার এবং সাহস করার জন্য একটি আইনি সুরক্ষা অঞ্চল থাকা দরকার," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

প্রতিনিধি Ha Sy Dong (Quang Tri)। ছবি: Quochoi.vn।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি হা সি হুয়ান (থাই নগুয়েন) "সাধারণভাবে কেন্দ্রীয় ব্যবস্থাপনা, বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত স্থানীয় কর্তৃপক্ষ" মডেলটির অত্যন্ত প্রশংসা করেন, তবে বলেন যে পূর্ববর্তী সময়ের মতো জটিল প্রক্রিয়া এড়াতে বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়াটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

তার মতে, প্রাদেশিক গণপরিষদে সম্পদ বরাদ্দের সিদ্ধান্ত নিতে এখনও অনেক সময় লাগে এবং তৃণমূল পর্যায়ে নিষ্ক্রিয়তা তৈরি হয়। এদিকে, কমিউন সরকার, যা সরাসরি এলাকা পরিচালনা করে, তাদের বিষয়, সংস্কৃতি, ভূখণ্ড এবং জীবিকা সম্পর্কে স্পষ্ট ধারণা রয়েছে এবং তাদের আরও ক্ষমতা দেওয়া প্রয়োজন।

তিনি কর্মসূচির সংগঠন এবং বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কমিউন স্তরে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণের প্রস্তাব করেছিলেন; প্রদেশটি নির্দেশনা, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদানের ভূমিকা পালন করে। স্থানীয়দের প্রতিটি পর্যায়ে অগ্রাধিকারের ক্রম অনুসারে তালিকা, পরিকল্পনা এবং মডেল নির্ধারণ করতে হবে এবং একই সাথে দ্বিগুণতা এবং বিচ্ছুরণ এড়াতে তহবিল উৎসগুলিকে একীভূত এবং সমন্বয় করতে হবে।

প্রাকৃতিক দুর্যোগ সম্পর্কে উদ্বিগ্ন, বিশেষ ব্যবস্থা প্রস্তাব করুন

ক্রমবর্ধমান তীব্র প্রাকৃতিক দুর্যোগের বিষয়ে উদ্বিগ্ন হয়ে, প্রতিনিধি হো থি মিন (কোয়াং ট্রাই) বলেন যে ২০২৬-২০৩৫ কর্মসূচিতে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় পুনর্বাসন, বসতি স্থাপন, জীবিকা এবং দুর্যোগ প্রতিক্রিয়া সম্পর্কিত উপ-প্রকল্পগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

তিনি প্রস্তাব করেন যে সরকার একটি বিশেষ ব্যবস্থা অধ্যয়ন করুক যাতে স্থানীয় পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানরা প্রাকৃতিক দুর্যোগের পরিণতি কাটিয়ে ওঠার জন্য জরুরি বিষয়গুলিতে সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, বর্তমানের মতো পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের অধীনে পদ্ধতির জন্য অপেক্ষা না করেই।

প্রতিনিধি ভু জুয়ান হুং (থান হোয়া) মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে একটি ঘনিষ্ঠ সমন্বয় ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন যাতে প্রোগ্রামটি সুষ্ঠু ও কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, জাতিগত ও ধর্মীয় ক্ষেত্রের মতো সংবেদনশীল ক্ষেত্রে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলির বাস্তবতা থেকে, তিনি সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে যদি সমন্বয় ভালো না হয়, তাহলে এটি খারাপ শক্তিগুলিকে শোষণ এবং উস্কানি দেওয়ার জন্য ফাঁক তৈরি করবে।

থান হোয়া থেকে প্রতিনিধি মাই ভ্যান হাই বলেন যে, পূর্ববর্তী ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রোগ্রাম ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনা ব্যবস্থা হল মূল চাবিকাঠি। তিনি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মধ্যে সমন্বয় নীতিগুলি স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করার প্রস্তাব করেছিলেন; একই সাথে, সরকারকে ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাটি বিস্তারিতভাবে নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব অর্পণ করেছিলেন।

তিনি সমগ্র কর্মসূচির জন্য কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে পরিচালনা পর্ষদ হিসেবে নিযুক্ত করতে সম্মত হন; দ্বিতীয় উপাদানের জন্য, যা জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চল কমিটিকে সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব দেওয়া উচিত। দুই স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থার প্রেক্ষাপটে কমিউন স্তরের বাস্তবায়নের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি দিউ হুইন সাং (ডং নাই) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: Quochoi.vn।

ইতিমধ্যে, প্রতিনিধি ডিউ হুইন সাং (ডং নাই) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি উপাদানগুলির মধ্যে দ্বিগুণতা এড়াতে পর্যালোচনা করবে; একই সাথে সভাপতিত্বকারী সংস্থা এবং সমন্বয়কারী সংস্থার দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করবে।

প্রতিনিধির মতে, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ১১৮টি জাতিগত নীতিকে একীভূত করেছে, তাই প্রতিটি এলাকার বাস্তব পরিস্থিতি অনুসারে সভাপতিত্বকারী সংস্থার দায়িত্বগুলি সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা আরও বেশি প্রয়োজনীয়। এছাড়াও, ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ এবং বিক্ষিপ্ত বিনিয়োগের পরিস্থিতি রোধ করার জন্য একটি পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা থাকা উচিত।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-quyen-co-so-trong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-d787976.html