বেসামরিক কর্মচারীরা ব্যক্তিগত লাভের জন্য তাদের পদ এবং পদবি ব্যবহার করতে পারবেন না এমন নিয়মের পরিপূরক করা

বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারণকারী প্রবিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পার্টির নতুন নির্দেশিকা প্রদর্শনের জন্য এই বিষয়বস্তুর অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। তবে, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য এই প্রবিধান অধ্যয়ন চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

কম উচ্চতার বিমান পরিবহনের নিয়মকানুন স্পষ্ট করা

আজ ২২শে অক্টোবর সকালে গ্রুপ ৯ (হুং ইয়েন এবং হাই ফং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) এর আলোচনা অধিবেশনে বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং ভিয়েতনাম বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) উভয়ই সরকার সাবধানতার সাথে প্রস্তুত করেছে, যা আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনা প্রদর্শন করে; জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিও এই দুটি খসড়া আইন বিবেচনা করেছে এবং তার উপর মন্তব্য করেছে।

২২শে অক্টোবর সকালে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন গ্রুপ সভায় বক্তব্য রাখছেন।

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের শিক্ষক আইন সম্পর্কিত খসড়া আইনের বিধান এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতি অর্জনের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট এবং অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবের অধ্যয়ন অব্যাহত রাখার জন্য অনুরোধ করেছেন। বিশেষ করে, সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ এবং শিক্ষক নিয়োগের নীতি, দুটি আইনের মধ্যে একটি সীমানা রয়েছে তবে আইনের বাস্তবায়ন এবং প্রয়োগের সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য সমন্বয়ও থাকতে হবে।

বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারণকারী প্রবিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পার্টির নতুন নির্দেশিকা প্রদর্শনের জন্য এই বিষয়বস্তুর অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। তবে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনেও কিছু সম্পর্কিত বিষয়বস্তু প্রতিফলিত হয়েছে, তাই, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেছেন যে আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য এই প্রবিধান অধ্যয়ন চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে আইনের খসড়া প্রণয়নে যে প্রয়োজনীয়তাগুলি উল্লেখ করা হয়েছে তা অত্যন্ত উচ্চ। খসড়া আইনটি রেজোলিউশন নং 66-NQ/TW-তে প্রয়োজনীয় আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনী চিন্তাভাবনার চেতনা প্রদর্শন করেছে, বর্তমান আইনের তুলনায় নিবন্ধের সংখ্যা প্রায় 50% কমিয়েছে।

গ্রুপ ৯ আলোচনার দৃশ্য

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে খসড়া আইনটিতে আন্তর্জাতিক একীকরণের উপর রেজোলিউশন নং 57-NQ/TW-তে বর্ণিত নির্দেশিকা এবং নীতিগুলিকে স্পষ্টভাবে প্রদর্শন এবং আরও সম্পূর্ণরূপে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা প্রয়োজন। এর পাশাপাশি, রেজোলিউশন নং 68-NQ/TW-কে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ অব্যাহত রাখা, বিমানবন্দর নির্মাণ এবং বিমান চলাচলের অবকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করা এবং কম উচ্চতার বিমান পরিবহনের নিয়মকানুন স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন এনগোক সন (হাই ফং) বলেছেন যে খসড়া আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি খুবই বিস্তৃত এবং এর বিষয়বস্তু অন্যান্য অনেক আইনের সাথে সম্পর্কিত।

"বর্তমানে, ফ্লাইক্যাম এবং ড্রোন সরঞ্জামের ব্যবস্থাপনা একটি অত্যন্ত জটিল এবং সংবেদনশীল বিষয়। পিপলস এয়ার ডিফেন্স আইনে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে এই সরঞ্জামের জন্য নিবন্ধনের প্রয়োজনীয়তা এবং ফ্লাইট লাইসেন্সের বিষয়ে নিয়ম রয়েছে। ইতিমধ্যে, খসড়া আইনটি কম উচ্চতার বিমান পরিবহনের উন্নয়ন, বাণিজ্যিক পরিবহনের জন্য ড্রোনের ব্যবহার নির্দেশ করে এবং সরকারকে বিস্তারিত নিয়মাবলী প্রদানের দায়িত্ব দেয়।"

অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন নগক সন পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারকে বিষয়বস্তুটি খুব সাবধানতার সাথে বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়ন করতে হবে, অন্যথায় এটি ওভারল্যাপ বা বাদ পড়ার কারণ হবে। অন্যদিকে, যদি ব্যবসাগুলি ব্যবসা করতে চায়, তবে তাদের উভয় আইন মেনে চলতে হবে, তাই বাস্তবায়নের সময় বৈধতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কর্তৃত্ব নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

বাইরে কাজ করার আগে কর্মকর্তাদের অবশ্যই নির্ধারিত কাজগুলি সম্পন্ন করতে হবে।

সরকারি কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) সরকারি কর্মচারীদের আইনের ব্যাপক সংশোধনীর সাথে তার একমত প্রকাশ করেছেন।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির সদস্য নগুয়েন ভ্যান হুই (হং ইয়েন)

সরকারি কর্মচারীদের পেশাগত কার্যক্রম এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষরের অধিকার সম্পর্কে, খসড়া আইনের ধারা 13-এর ধারা 1-এ বলা হয়েছে যে, সরকারি কর্মচারীরা অন্যান্য সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটের সাথে শ্রম চুক্তি বা পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারবেন যদি তা কর্মসংস্থান চুক্তিতে উল্লেখিত চুক্তির পরিপন্থী না হয় এবং আইন দ্বারা নিষিদ্ধ না হয়।

প্রতিনিধির মতে, এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ একটি খুবই নতুন এবং যুক্তিসঙ্গত বিষয়, যা সরকারি কর্মচারীদের পেশাগত স্বাধীনতা সম্প্রসারণ এবং ক্ষমতা ও অভিজ্ঞতা কাজে লাগানোর মনোভাব প্রদর্শন করে; একই সাথে সরকারি কর্মচারীদের বৈধ আয় বৃদ্ধির জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে।

গ্রুপ ৯ এর প্রতিনিধিরা (হাং ইয়েন এবং হাই ফং সিটি) গ্রুপে আলোচনা করেছেন। ছবি: খান দুয়

তবে, দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনের সময় "বাইরের পা ভেতরের পা থেকে লম্বা হওয়ার" পরিস্থিতি এড়াতে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই পরামর্শ দিয়েছিলেন যে বর্তমান আইনের নিয়ম বজায় রাখা প্রয়োজন যে বেসামরিক কর্মচারীদের বাইরে কাজ করার আগে নির্ধারিত কাজগুলি সম্পন্ন করতে হবে।

"সরকারি কর্মচারীদের অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে তারা মূল কর্মসংস্থান চুক্তিতে তাদের বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করছে না, তাদের বর্তমান কর্মক্ষেত্রে তাদের দায়িত্ব, কর্মঘণ্টা এবং শ্রম শৃঙ্খলা পুরোপুরি পালন করছে না; এবং অন্য চুক্তি স্বাক্ষরের ফলে কাজের মান, অগ্রগতি এবং দক্ষতা প্রভাবিত হতে দেওয়া উচিত নয় অথবা সংস্থার অভ্যন্তরীণ নিয়ম লঙ্ঘন করা উচিত নয়। এবং, যদি কর্মসংস্থান চুক্তিতে বাইরের পেশাদার কার্যকলাপের উপর বিধিনিষেধের নিয়ম থাকে, তাহলে সরকারি কর্মচারীদের অবশ্যই সেই নিয়মগুলি কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে।"

এছাড়াও, কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই বলেন যে, এমন নিয়মাবলী যুক্ত করা প্রয়োজন যে, বেসামরিক কর্মচারীরা ব্যক্তিগত লাভের জন্য তাদের পদ এবং পদবি ব্যবহার করতে পারবেন না; এবং রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা, কাজের গোপনীয়তা, অথবা সংস্থার সরকারি সম্পদ তাদের মূল কাজের বাইরের কার্যকলাপের জন্য ব্যবহার করতে পারবেন না। যেসব ক্ষেত্রে চাকরির অবস্থানে সংবেদনশীল পেশাদার ব্যবস্থাপনার কারণ (যেমন স্বাস্থ্য, শিক্ষা, অর্থ, ভূমি, বিজ্ঞান), সেখানে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়াতে বহিরাগত চুক্তি স্বাক্ষরের ক্ষেত্রে বিশেষভাবে সতর্ক থাকতে হবে।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি দিন থি এনগক ডুং (হাই ফং) বক্তৃতা করছেন। ছবি: খান ডুই

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দিন থি নগোক দুং (হাই ফং) আইনি ব্যবস্থায় ওভারল্যাপ এড়াতে সরকারি কর্মচারী আইন এবং ক্যাডার ও বেসামরিক কর্মচারী আইনের পাশাপাশি অন্যান্য বিশেষায়িত আইনের মধ্যে সম্পর্ক স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেন।

অনেক এলাকায়, একই চাকরির বিভিন্ন প্রক্রিয়া এবং শাসনব্যবস্থা রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, স্বাস্থ্য খাতে, বেসামরিক কর্মচারীদের বেসামরিক কর্মচারীদের আইন দ্বারা পরিচালিত হয়, তবে বেতন এবং আয়ের প্রক্রিয়া আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের নিয়ম দ্বারা প্রভাবিত হয়।

অতএব, প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে, ক্ষেত্র নির্বিশেষে, সমগ্র সরকারি সেবা ইউনিট ব্যবস্থায় বেসামরিক কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার নীতির পরিপূরক করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html