খনি শিল্পের উন্নয়নের জন্য আর্থিক নীতি সংস্কার করা

খনি শিল্প অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তবে, ভিয়েতনামের খনি কার্যক্রমের জন্য বর্তমান আর্থিক নীতি কাঠামোতে অনেক ত্রুটি দেখা যাচ্ছে।

আর্থিক বাধ্যবাধকতা একীভূত করা, কর নীতি সংস্কার করা

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, ভিয়েতনামের জন্য খনি শিল্পের জন্য একটি সমকালীন এবং নমনীয় আর্থিক নীতি বাস্তুতন্ত্র তৈরি করার, আধুনিক প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ করতে, অর্থনৈতিকভাবে সম্পদের শোষণ করতে এবং খনির পরে পরিবেশ পুনরুদ্ধার করতে ব্যবসাগুলিকে উৎসাহিত করার সময় এসেছে।

ভিয়েতনাম মাইনিং সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি অ্যাসোসিয়েশনের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের প্রধান ডঃ নগুয়েন তিয়েন চিনের মতে, খনি শিল্পে কর ও ফি নীতিগুলি যুক্তিসঙ্গত, স্বচ্ছ এবং বিনিয়োগকে উৎসাহিত করতে হবে, যা বাজেট রাজস্ব এবং দীর্ঘমেয়াদী রাজস্ব এবং টেকসই উন্নয়ন উভয়ই নিশ্চিত করবে।

অর্থনীতিতে খনি শিল্প গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ছবি: পিভি

বর্তমান বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, ডঃ নগুয়েন তিয়েন চিন অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক পরিচালিত একক করের মধ্যে সম্পদ কর এবং খনিজ শোষণ অধিকার ফি একত্রিত করার প্রস্তাব করেছেন, যা সঠিক এবং পর্যাপ্ত করের হার গণনা করতে সাহায্য করবে, ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করবে। একই সাথে, সম্পদের উপর আর্থিক প্রতিষ্ঠানকে নিখুঁত করার জন্য পার্টি এবং রাজ্যের টেকসই উন্নয়ন অভিমুখের সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে রাষ্ট্র, ব্যবসা এবং সমাজের মধ্যে ঐক্যমত্য এবং স্বার্থের সামঞ্জস্য প্রয়োজন।

এদিকে, কর ও কর্পোরেট গভর্নেন্স বিষয়ক সিনিয়র বিশেষজ্ঞ নগুয়েন ভ্যান ফুং বলেছেন যে প্রাকৃতিক সম্পদ কর ও পরিবেশ সুরক্ষা ফি সংক্রান্ত আইন সংশোধন করা, নিয়মকানুন সহজ করা এবং ব্যবসাগুলিকে প্রযুক্তি উদ্ভাবন, কার্যকরভাবে কাজে লাগানো এবং পরিবেশ রক্ষায় উৎসাহিত করার জন্য নীতি প্রয়োগ করা প্রয়োজন।

এই বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, ভিয়েতনাম চেম্বার অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) সম্প্রতি আইনি প্রকৃতি পুনর্নির্ধারণ করার এবং দুটি বাধ্যবাধকতাকে একীভূত করের মধ্যে একত্রিত করার প্রস্তাব করেছে, যা অর্থ মন্ত্রণালয় দ্বারা পরিচালিত হবে যাতে ওভারল্যাপ এড়ানো যায়; একই সাথে প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা এবং প্রতিযোগিতামূলকতা নিশ্চিত করা যায়। এছাড়াও, দরিদ্র খনি, কঠিন খনি অঞ্চলের জন্য আর্থিক প্রণোদনা নীতিগুলি পুনরায় ডিজাইন করা এবং গভীর প্রক্রিয়াকরণ প্রকল্প এবং সম্পদ পুনরুদ্ধারকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন।

VCCI স্বচ্ছতা এবং রাজস্ব ব্যবস্থাপনা উন্নত করার প্রয়োজনীয়তার উপরও জোর দিয়েছে, রাষ্ট্র, ব্যবসা এবং জনগণের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য এক্সট্র্যাক্টিভ ইন্ডাস্ট্রিজ ট্রান্সপারেন্সি ইনিশিয়েটিভ (EITI) তে অংশগ্রহণের কথা বিবেচনা করা, খনি শিল্পের টেকসই উন্নয়ন এবং আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করা।

"করের উপর কর" পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা

উপরোক্ত সংস্কার সুপারিশগুলি এই প্রেক্ষাপটে করা হয়েছে যে ভিয়েতনামের খনি শিল্পের উন্নয়নের পথে সবচেয়ে বড় "বাধা" হল "ওভারল্যাপিং ট্যাক্স" পরিস্থিতি এবং আর্থিক বাধ্যবাধকতার অত্যধিক উচ্চ বোঝা। "খনিজ শিল্পের জন্য আর্থিক নীতি" শীর্ষক সাম্প্রতিক কর্মশালায় বক্তব্য রেখে, ভিসিসিআই-এর ডেপুটি সেক্রেটারি জেনারেল মিঃ দাউ আন তুয়ান বলেছেন যে খনি উদ্যোগগুলিকে একই সাথে দুটি প্রধান আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে: সম্পদ কর আইন ২০০৯ অনুসারে সম্পদ কর প্রদান এবং খনিজ আইন ২০১০ অনুসারে খনিজ শোষণ অধিকার ফি (ভূতত্ত্ব ও খনিজ আইন ২০২৪-এ রক্ষণাবেক্ষণ অব্যাহত)। এই প্রক্রিয়াগুলির একযোগে প্রয়োগ ওভারল্যাপের দিকে পরিচালিত করে, যা উদ্যোগগুলির জন্য আইনগত এবং অর্থনৈতিক উভয় ক্ষেত্রেই অসুবিধা সৃষ্টি করে।

ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মতামত অনুসারে, মোট আর্থিক বাধ্যবাধকতা রাজস্বের ৩০-৪০% পর্যন্ত হতে পারে, যা আন্তর্জাতিক অনুশীলনের তুলনায় অনেক বেশি। এদিকে, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা এবং ইন্দোনেশিয়ার মতো উন্নত খনি শিল্পের দেশগুলি প্রায়শই কর্পোরেট আয়করের সাথে এক ধরণের সম্পদ কর (রয়্যালটি) প্রয়োগ করে, যার সামগ্রিক হার উল্লেখযোগ্যভাবে কম। VCCI সতর্ক করে যে বর্তমান ওভারল্যাপ খরচ বৃদ্ধি করছে, প্রতিযোগিতা হ্রাস করছে এবং খনি এবং গভীর প্রক্রিয়াকরণে বিনিয়োগ প্রণোদনাকে বিকৃত করছে, যা পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ১০-NQ/TW-এর নির্দেশের বিরুদ্ধে যায়।

ব্যবসায়িক দৃষ্টিকোণ থেকে, কিছু মতামত এই বিষয়টিও তুলে ধরেছে যে কর এবং ফি নীতিগুলি ক্রমাগত পরিবর্তিত হচ্ছে, যা ব্যবসার জন্য অসুবিধার কারণ হচ্ছে। বিনিয়োগের আগে (২০১০ সালে), সম্পদ কর ১০% এর নিচে ছিল, কিন্তু কার্যকর হওয়ার পর, কর বৃদ্ধি পেয়ে ৬-২৫% হয়ে যায়। খনির অধিকার ফি (২০১৩), পরিবেশ সুরক্ষা ফি (২০১৬) এবং অন্যান্য অনেক করের সংযোজনের পাশাপাশি, মোট কর এবং ফি বোঝা বর্তমানে রাজস্বের ২৪-২৬% (কর্পোরেট আয়কর বাদে)। ব্যবসার মূল্যায়ন অনুসারে, এই রাজস্বগুলি "করের উপর কর", একই সম্পদের উপর ওভারল্যাপিং, রাজস্বের প্রায় ১০-১৫%।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html