ধর্মীয় ভূমি সংক্রান্ত প্রবিধানগুলো পর্যালোচনা ও উন্নত করা প্রয়োজন।

Báo Tài nguyên Môi trường•14/08/2023

[বিজ্ঞাপন_১]

প্রতিনিধিরা সরকার এবং খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা ( প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ) কর্তৃক খসড়া তৈরি, মতামত অন্তর্ভুক্তকরণ এবং ব্যাখ্যা প্রদানের প্রক্রিয়ার ভূয়সী প্রশংসা করেছেন। প্রতিনিধিদের মতে, পঞ্চম অধিবেশনে জাতীয় সংসদে জমা দেওয়া খসড়া আইনটিতে জনগণ, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং চতুর্থ অধিবেশন ও বিশেষায়িত ক্ষেত্রে কর্মরত জাতীয় সংসদ প্রতিনিধিদের সম্মেলনে বক্তব্য রাখা প্রতিনিধিদের বহু মতামত অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় ধর্মীয় জমি সংক্রান্ত বিষয়বস্তুতে বলা হয়েছে যে, “ধর্মীয় জমির মধ্যে উপাসনালয়, ধর্মীয় সংগঠনের সদর দপ্তর, অনুমোদিত ধর্মীয় সংগঠন এবং অন্যান্য উপযুক্ত ধর্মীয় স্থাপনা নির্মাণের জন্য নির্ধারিত জমি অন্তর্ভুক্ত।” তবে, এই ধারণাটি দুটি বিষয়ে পর্যালোচনা ও স্পষ্ট করা প্রয়োজন: প্রথমত, ২০১৬ সালের ধর্ম ও বিশ্বাস আইন কিংবা এই সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় উপাসনালয়ের কোনো সংজ্ঞা নেই; সুতরাং, ভূমি আইনের খসড়ায় উল্লিখিত উপাসনালয় নির্মাণের জন্য নির্ধারিত জমির সংজ্ঞা ব্যবহার করে ধর্মীয় জমির সংজ্ঞা নির্ধারণের কোনো আইনি ভিত্তি থাকবে না।

শ্রদ্ধেয় থিচ বাও নিগিয়েম – হ্যানয় শহরের জাতীয় সংসদের সদস্য

অতএব, ভূমি আইন এবং বিশ্বাস ও ধর্ম সংক্রান্ত আইনের মধ্যে বিতর্ক ও অসামঞ্জস্যতা এড়ানোর জন্য প্রতিনিধি এই নতুন ধারণাটি অপসারণ করে প্রবিধানটি সংশোধন করার প্রস্তাব করেছেন।

দ্বিতীয়ত, ২০১৬ সালের বিশ্বাস ও ধর্ম বিষয়ক আইনের ২ নং ধারার ১৪ নং উপধারায় বলা হয়েছে: "ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে মন্দির, গির্জা, উপাসনালয়, মাজার, মসজিদ, ধর্মীয় সংগঠনের সদর দপ্তর এবং ধর্মীয় সংগঠনের অন্যান্য বৈধ প্রতিষ্ঠান।" এই সংজ্ঞার পরিপ্রেক্ষিতে, ধর্মীয় প্রতিষ্ঠান নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত জমি সংক্রান্ত প্রশ্ন উত্থাপিত হয়। অধিকন্তু, সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় সংজ্ঞায়িত দৃষ্টিভঙ্গিটি ধর্মীয় প্রতিষ্ঠান নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত জমিকে অন্তর্ভুক্ত করে কিনা, তা মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে, খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) এবং বিশ্বাস ও ধর্ম সংক্রান্ত আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে এবং নতুন ধারণার উদ্ভব এড়াতে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার উচিত এই বিষয়বস্তু পর্যালোচনা ও পরিমার্জন করা। অধিকন্তু, ধর্মীয় ভূমি সম্পর্কে উপলব্ধির অসামঞ্জস্যতা বাস্তবায়নে অসামঞ্জস্যতা সৃষ্টি করবে, যার ফলে সম্ভাব্য বিরোধ ও অভিযোগের সৃষ্টি হতে পারে। বিভিন্ন প্রকার ভূমির, বিশেষ করে বিশ্বাস ও ধর্মের জন্য নির্ধারিত ভূমির সংজ্ঞা নির্ধারণের ক্ষেত্রে এটি একটি পরিহারযোগ্য সমস্যা। অতএব, বিশ্বাস ও ধর্মের জন্য নির্ধারিত ভূমি—এই দুই প্রকার ভূমির একটি সমন্বিত সংজ্ঞা প্রয়োজন।

খসড়া আইনের আরেকটি বিষয় হলো এই যে, জমির ধরন অবশ্যই উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা কর্তৃক অনুমোদিত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং নির্মাণ পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হতে হবে। ধর্মীয় ভূমি সংক্রান্ত প্রবিধানে আরও বলা হয়েছে: "এই অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী রাষ্ট্র যদি ধর্মীয় ভূমি পুনরুদ্ধার করে, তবে বিশ্বাসীদের ধর্মীয় কার্যকলাপের জন্য স্থানীয় ভূমি তহবিলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি নতুন স্থান বরাদ্দ করা হবে।"

প্রতিনিধিরা এই প্রবিধানের সাথে একমত পোষণ করলেও, ধর্মীয় কার্যকলাপ বলতে কী বোঝায় তা স্পষ্ট করার জন্য এর বোঝাপড়া ও বাস্তবায়নে সামঞ্জস্যের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন। বর্তমানে, বিশ্বাস ও ধর্ম সম্পর্কিত আইনের ২ নং অনুচ্ছেদের ১১ নং ধারায় বলা হয়েছে যে, "ধর্মীয় কার্যকলাপ হলো ধর্মের প্রচার, ধর্মীয় আচার-অনুষ্ঠান এবং ধর্মীয় সংগঠনের পরিচালনা।"

অবশেষে, খসড়া ভূমি আইনের ৮২ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় ভূমি পুনরুদ্ধারের বিভিন্ন ক্ষেত্র নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যার মধ্যে সেই ক্ষেত্রটিও অন্তর্ভুক্ত যেখানে ভূমি ব্যবহারকারীর আর জমির প্রয়োজন না থাকায় তিনি স্বেচ্ছায় তা ফেরত দেন। খসড়াটিতে ৮২ নং অনুচ্ছেদ ছাড়াও এই বিষয়টি নিয়ে অন্য কোনো বিধান নেই। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে, স্বেচ্ছায় জমি ফেরত দেওয়ার কারণে ভূমি পুনরুদ্ধারের বিধানের পাশাপাশি, ভূমি ব্যবহারকারীরা স্বেচ্ছায় জমি ফেরত দিলে রাষ্ট্রের ভূমি পুনরুদ্ধার সম্পর্কিত প্রক্রিয়া, নীতি এবং বিষয়াবলীর মতো অন্যান্য বিষয়বস্তু যোগ করার জন্য আরও গবেষণা প্রয়োজন, যাতে ভূমি ব্যবহারকারীদের স্বেচ্ছায় জমি ফেরত দেওয়ার ক্ষেত্রে ভূমি পুনরুদ্ধারসহ খসড়া আইনের নীতিমালা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা যায়।

অনুচ্ছেদ ২০৬। ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত)-এ উল্লিখিত ধর্মীয় ভূমি।

১. ধর্মীয় জমির মধ্যে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে উপাসনালয়, ধর্মীয় সংগঠনের সদর দপ্তর, অধিভুক্ত ধর্মীয় সংগঠন এবং অন্যান্য ধর্মীয় স্থাপনা নির্মাণের জন্য ব্যবহৃত জমি।

২. রাষ্ট্র উপাসনালয়, ধর্মীয় সংগঠনের সদর দপ্তর এবং অধিভুক্ত ধর্মীয় সংগঠন নির্মাণের জন্য বিনামূল্যে জমি বরাদ্দ করে।

৩. রাষ্ট্র এই অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় উল্লিখিত ক্ষেত্রগুলির আওতাভুক্ত নয় এমন জমি ব্যবহার করার জন্য ধর্মীয় সংগঠন এবং তাদের অধিভুক্ত ধর্মীয় সংগঠনসমূহকে জমি ইজারা দেয় এবং বার্ষিক ভূমি খাজনা আদায় করে।

৪. প্রাদেশিক গণ কমিটি, ধর্মীয় কার্যকলাপের প্রকৃত চাহিদা এবং এলাকায় জমির প্রাপ্যতার উপর ভিত্তি করে, ধর্মীয় সংগঠন ও অধিভুক্ত ধর্মীয় সংগঠনসমূহকে বরাদ্দকৃত জমির পরিমাণ সম্পর্কে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে।

৫. বাণিজ্যিক পরিষেবার সঙ্গে ধর্মীয় জমির ব্যবহার এই আইনের ২১২ নং অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় উল্লিখিত শর্তাবলী অবশ্যই মেনে চলতে হবে।

৬. যে সকল ক্ষেত্রে রাষ্ট্র এই অনুচ্ছেদের ২ নং ধারায় উল্লিখিত বিধান অনুযায়ী ধর্মীয় ভূমি পুনরুদ্ধার করবে, সে সকল ক্ষেত্রে স্থানীয় ভূমি সম্পদ এবং বিশ্বাসীদের ধর্মীয় কার্যকলাপের জন্য উপযুক্ত একটি নতুন স্থান বরাদ্দ করা হবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস