৩৮টি শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রের জন্য ব্যবসায়িক লাইসেন্স হ্রাস করা হচ্ছে।

১১ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ৪২৫ ভোটের পক্ষে সংশোধিত বিনিয়োগ আইন পাস করে, যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধির ৮৯.৮৫% প্রতিনিধিত্ব করে।

অনেক বিনিয়োগ পদ্ধতিতে মৌলিক পরিবর্তন।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

বিলটি অনুমোদনের জন্য ভোটাভুটির আগে, জাতীয় পরিষদ অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাংকে খসড়া আইনের গ্রহণযোগ্যতা এবং ব্যাখ্যা সম্পর্কে একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করতে শুনেছে।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন পদ্ধতি সম্পর্কে, খসড়া আইনে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রয়োজনীয় প্রকল্পগুলির পরিধি সংকুচিত এবং স্পষ্ট করা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর, টেলিযোগাযোগ, প্রকাশনা, সাংবাদিকতার মতো কিছু গুরুত্বপূর্ণ এবং সংবেদনশীল ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্প এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করে এমন ক্ষেত্রে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলির জন্যই কেবল বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন প্রয়োজন।

বিনিয়োগ-প্রণোদনা খাতের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনে শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র পর্যালোচনা এবং নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে, রেজোলিউশন নং 68 এবং রেজোলিউশন নং 198 এর চেতনার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা হয়েছে। এর উপর ভিত্তি করে, সরকার 38টি শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র পর্যালোচনা এবং হ্রাস করেছে এবং 20টি ক্ষেত্রের পরিধি সংশোধন করেছে। একই সাথে, সরকার বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম শুরু হওয়ার আগে লাইসেন্সিং এবং সার্টিফিকেশনের প্রয়োজন এমন শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলির একটি তালিকা প্রকাশ করবে, এবং শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলির একটি তালিকা প্রকাশ করবে যেখানে ব্যবস্থাপনা পদ্ধতিতে লাইসেন্সিং এবং সার্টিফিকেশন থেকে স্থানান্তরিত হয়ে পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থাপনার জন্য ব্যবসায়িক প্রয়োজনীয়তা এবং শর্তাবলী প্রকাশ করা প্রয়োজন।

বিদেশী বিনিয়োগকারীদের দ্বারা অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠার বিষয়ে, খসড়া আইনে বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র জারি করার আগে বিদেশী বিনিয়োগকারীদের ব্যবসা প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেওয়ার জন্য নিয়মাবলী প্রস্তাব করা অব্যাহত রয়েছে। এটি বিদেশী বিনিয়োগকারীদের জন্য বিনিয়োগ পদ্ধতির একটি মৌলিক সংস্কার, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করে। সরকার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া ডিক্রিতে বেশ কয়েকটি বিধান যুক্ত করার পরিকল্পনা করছে, যেমন বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের পূর্ববর্তী সময়ের মধ্যে কর্মক্ষম অবস্থা রিপোর্ট করার নিয়মাবলী এবং অর্থনৈতিক সংগঠনের প্রতিষ্ঠার পর্যায় থেকে বাজার অ্যাক্সেসের প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার জন্য প্রয়োজনীয় নিয়মাবলী।

বিদেশী বিনিয়োগ কার্যক্রম পরিচালনার ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি বিদেশী বিনিয়োগ পদ্ধতি সহজতর করেছে, বিদেশী বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি বাতিল করেছে এবং বিদেশী বিনিয়োগ নিবন্ধনের জন্য বিনিয়োগ শংসাপত্র জারি করার প্রয়োজনীয় প্রকল্পগুলির পরিধি সংকুচিত করেছে। আন্তর্জাতিক বাজারে বিনিয়োগকারীদের সম্প্রসারণকে সহজতর করার জন্য সরকার বিদেশী বিনিয়োগের জন্য বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র জারি করার প্রয়োজন নেই এমন প্রকল্পগুলি বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করবে; একই সাথে, এটি বৈদেশিক মুদ্রা ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য প্রবিধান সংযোজন, অর্থনৈতিক নিরাপত্তা এবং জাতীয় আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য অধ্যয়ন করবে।

এছাড়াও, সরকার বিনিয়োগ অনুমোদনের ক্ষেত্রে, সিগারেট এবং উত্তপ্ত তামাকজাত দ্রব্যের ব্যবসা নিষিদ্ধ করার নিয়মাবলী এবং রিয়েল এস্টেট প্রকল্প সম্পর্কিত নিয়মাবলীর ক্ষেত্রে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) এবং পর্যালোচনায় রেলওয়ে আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তা পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করেছে।

সংশোধিত খসড়া বিনিয়োগ আইন পার্টির নির্দেশিকা এবং দৃষ্টিভঙ্গির সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করেছে, একটি সম্পূর্ণ এবং সুসংগত আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠা করেছে, বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতিতে অবদান রেখেছে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণের মান বৃদ্ধি করেছে।

অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষমতা প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের উপর অর্পণ করা হয়েছে।

১১ ডিসেম্বর সকালের অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় জ্বালানি উন্নয়নের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সংক্রান্ত প্রস্তাব অনুমোদনের পক্ষে ভোট দেয়, যার পক্ষে ৪২৪ ভোট পড়ে, যা জাতীয় পরিষদের মোট প্রতিনিধি সংখ্যার ৮৯.৬৪%।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং দিয়েন একটি বক্তৃতা দিচ্ছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/টিটিএক্সভিএন

প্রস্তাবটি অনুমোদনের জন্য ভোটাভুটির আগে, জাতীয় পরিষদ শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনকে খসড়া প্রস্তাবের গ্রহণযোগ্যতা এবং ব্যাখ্যা সম্পর্কে একটি সারসংক্ষেপ প্রতিবেদন উপস্থাপন করতে শুনেছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সিদ্ধান্তের উপর ভিত্তি করে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেছেন যে খসড়া সংস্থা যাচাইকরণ সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদ কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করেছে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে যতটা সম্ভব বৈধ মতামত অন্তর্ভুক্ত করেছে এবং খসড়া প্রস্তাবটি নিম্নলিখিত দিক থেকে সংশোধন করেছে: জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি কর্তৃক উপসংহারে প্রস্তাবের শিরোনাম সামঞ্জস্য করা; শর্ত দেওয়া হয়েছে যে পরিকল্পনার সমন্বয় এবং আপডেটগুলি পরিকল্পনার দৃষ্টিভঙ্গি, উদ্দেশ্য এবং প্রধান দিক পরিবর্তন না করে এবং প্রতিটি ধরণের বিদ্যুৎ উৎসের কাঠামো অনুসারে মোট ইনস্টলড ক্ষমতা বৃদ্ধি না করে ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে।

এই প্রবিধানগুলি ২০২৫-২০৩০ সময়কালে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম বা বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য দরপত্র ছাড়াই বিনিয়োগকারী নীতি অনুমোদনের এবং একই সাথে বিনিয়োগকারীদের অনুমোদনের ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর উপর অর্পণ করে। ২০৩১-২০৩৫ সময়কালে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ক্ষমতা প্রাদেশিক গণ কমিটির সভাপতিদেরও অর্পণ করা হয়েছে। ওভারল্যাপিং নীতিগুলি এড়িয়ে বিদ্যুৎ খুচরা বিক্রেতাদের অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সরাসরি বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি (DPPA) প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের পরিধি সম্প্রসারিত করা হয়েছে। তদুপরি, আইনি সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য খসড়া সংস্থা, পর্যালোচনা সংস্থা এবং এই অধিবেশনে বিবেচনাধীন প্রাসঙ্গিক আইন, যেমন জাতীয় রিজার্ভ আইন, সংশোধিত পাবলিক ঋণ ব্যবস্থাপনা আইন এবং বিনিয়োগ আইন এবং ভূমি আইনে বিলম্বিত প্রকল্প পরিচালনার প্রক্রিয়াগুলিতে লিখিত মতামত জমা দেওয়া হয়।

তদুপরি, খসড়া আইনে সরকারের এখতিয়ারের আওতাধীন অথবা নমনীয় পরিবর্তনের সাপেক্ষে চিহ্নিত বিধানগুলিকে অন্তর্ভুক্ত এবং সংশোধন করা হয়েছে যার জন্য বিস্তারিত সরকারি নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ অনুমোদনের প্রস্তাবকারী উদ্যোগগুলির আর্থিক ক্ষমতা, ছোট মডিউল পারমাণবিক বিদ্যুৎ উন্নয়ন, জরিপ খরচ পরিচালনার প্রক্রিয়া এবং অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ প্রকল্পের আবেদনের সাথে সম্পর্কিত পরিস্থিতি প্রস্তুত, গ্রহণ এবং পরিচালনার পদ্ধতি সম্পর্কিত নির্দিষ্ট শর্তাবলী।

প্রস্তাবটি পাস হওয়ার পর আইনি শূন্যতা তৈরি এড়াতে, সরকার বিস্তৃত নির্দেশিকা নথি জারি করবে, যাতে দ্রুত প্রস্তাবটি বাস্তবায়নের জন্য স্পষ্ট, সম্পূর্ণ, সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং সম্ভাব্য নিয়মকানুন নিশ্চিত করা যায়। এটি মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দেরকে প্রস্তাবের বিধানগুলি জরুরিভাবে বাস্তবায়ন, বিদ্যুৎ উৎপাদন এবং গ্রিড প্রকল্পগুলিতে অসুবিধা এবং বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান, বাজার ব্যবস্থা উন্নত এবং আগামী বছরগুলিতে জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগ আকর্ষণকে উৎসাহিত করার নির্দেশ দেবে, দ্বি-অঙ্কের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে এবং ২০৫০ সালের মধ্যে কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জন করবে। এটি স্বচ্ছতা, বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ এবং উদ্ভূত যেকোনো সমস্যা অবিলম্বে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করবে, প্রয়োজনে অতিরিক্ত সমাধান প্রস্তাব করবে।

প্রতিক্রিয়া এবং সংশোধনী অন্তর্ভুক্ত করার পর, খসড়া প্রস্তাবটি আরও কঠোর, প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং পলিটব্যুরোর ৬৬, ৬৮ এবং ৭০ নং প্রস্তাবের চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ করে চূড়ান্ত করা হয়েছে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-giay-phep-kinh-doanh-cho-38-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-20251211104952392.htm