রাজ্য বাজেট ব্যয় কেবল তখনই করা যেতে পারে যখন একটি নির্ধারিত বাজেট অনুমান থাকে।

১৭ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার ব্যবস্থা করার পরিকল্পনার উপর সরকারের জমা দেওয়া পরিকল্পনার উপর মতামত দেয়, কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে বিদেশী মূলধন ব্যবহার করে পাবলিক বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য যা ২০১৯ বা তার আগে বিতরণ করা হয়েছে এবং রাজ্য বাজেটে হিসাব করা হয়নি।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভার সভাপতিত্ব করেন।

২০১৯ সাল থেকে বিতরণ করা হয়েছে এবং রাজ্য বাজেটে হিসাব করা হয়নি এমন কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে বিদেশী মূলধন ব্যবহার করে সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার ব্যবস্থার প্রস্তাবটি অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং উপস্থাপন করেছিলেন। তদনুসারে, বিদেশী মূলধন সহ মূলধন নির্মাণ প্রকল্পগুলি যা বিতরণ করা হয়েছে কিন্তু রাজ্য বাজেটে হিসাব করা হয়নি তা মূলত বিদেশী ঋণ বিতরণের বিশেষ প্রকৃতি এবং নীতিগত প্রক্রিয়ার পরিবর্তনের কারণে।

রাজ্য বাজেটে রাজস্ব বা ব্যয় হিসাবে রেকর্ড করা হয়নি এমন বিদেশী মূলধন মূলধন নির্মাণ সামগ্রী পরিচালনা করার আইনি ভিত্তি পাওয়ার জন্য, সরকার ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে বিদেশী মূলধন ব্যবহার করে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা ব্যবস্থা করার জন্য জাতীয় পরিষদে বিবেচনা এবং অনুমতির জন্য জমা দেয় যাতে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় এলাকাগুলি ২০১৯ এবং তার আগে বিতরণ করা রাজ্য বাজেট আইটেমগুলির জন্য রাজস্ব এবং ব্যয় রেকর্ড করতে পারে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন

সরকার জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটের (বিদেশী মূলধন) মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার জন্য রিজার্ভ তহবিল থেকে ৪,৩৯০,০৪২ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বরাদ্দের অনুমোদনের জন্য ২২ জুন, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ৯৩/২০২৩/QH15-এ বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জমা দিয়েছে, যাতে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের জন্য রাজস্ব এবং ব্যয় রেকর্ডিং পরিচালনার জন্য বিদেশী উৎস থেকে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার ব্যবস্থা করা যায় (বিস্তারিত পরিশিষ্ট II এ সংযুক্ত)।

সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেটের (বিদেশী মূলধন) মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার জন্য রিজার্ভ তহবিল থেকে ৪,৩৯০,০৪২ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং অতিরিক্ত বরাদ্দ বাস্তবায়নের নির্দেশ দেওয়ার দায়িত্ব দিন, যা সরকারি বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের কাছে রয়েছে। রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধনে বিতরণ করা হয়েছে কিন্তু হিসাব করা হয়নি এমন বিদেশী মূলধনের ক্ষেত্রে কর্তৃপক্ষ অনুসারে মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত নিন।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই কর্তৃক উপস্থাপিত অডিট রিপোর্টে বলা হয়েছে যে কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে ২০১৬ সালের বাজেট বছর থেকে, রাজ্য বাজেট আইন নং ০১/২০০২/QH১১ অনুসারে, বিদেশী মূলধন ব্যবহার করে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ প্রকৃত অগ্রগতি অনুসারে পরিচালিত হয়েছিল, তারপর রাজস্ব এবং ব্যয় রাজ্য বাজেটে রেকর্ড করা হয়েছিল।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই নিরীক্ষা প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

২০১৭ সালের বাজেট বছর থেকে কার্যকর রাজ্য বাজেট আইন নং ৮৩/২০১৫/QH১৩-তে বলা হয়েছে যে "রাজ্য বাজেট ব্যয় কেবলমাত্র তখনই করা যেতে পারে যখন একটি নির্ধারিত বাজেট অনুমান থাকে", তাই ২০১৭ সাল থেকে বিদেশী মূলধন ব্যবহার করে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ কেবল তখনই করা যেতে পারে যখন একটি নির্ধারিত বাজেট অনুমান থাকে। অনুমান ছাড়া বিতরণের ঘটনাগুলি রাজ্য বাজেট আইন নং ৮৩/২০১৫/QH১৩-এর বিধান অনুসারে নয়।

২০১৬ এবং তার আগের বিতরণকৃত মূলধন স্পষ্টভাবে চিহ্নিত না করেই ৪,৩৯০,০৪২ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর রাজস্ব ও ব্যয়ের রেকর্ড পরিচালনার জন্য ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা বরাদ্দের সরকারের প্রস্তাব, ২০১৭-২০১৯ সময়কালের জন্য কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে বিতরণকৃত মূলধন এবং স্পষ্টভাবে চিহ্নিত না করার কারণ, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির বিবেচনা এবং মতামত প্রদানের জন্য পর্যাপ্ত আইনি ভিত্তি নয়, যা ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেবে।

জমা দেওয়া আবেদনে, সরকার বিশেষ এবং অনুরূপ মামলার কথা উল্লেখ করেছে যেগুলি জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছে কিন্তু সরকারের এই জমা দেওয়ার বিষয়বস্তুর যথাযথ প্রয়োগের নজির নয়।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

অধিবেশনের সমাপ্তি ঘোষণা করে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে সরকারের জমা দেওয়া তথ্য এবং যাচাই প্রতিবেদন সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা এবং বিবেচনা করার পর, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি যাচাইকরণ সংস্থার সুপারিশের সাথে একমত হয়েছে।

বিশেষ করে, সরকারের জমা দেওয়া তথ্য এবং বিষয়বস্তুর পর্যাপ্ত আইনি ভিত্তি এবং শর্ত নেই যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের কাছে সরকারের প্রস্তাব বিবেচনা করবে, যাতে ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরি করা যায়, যাতে ২০১৯ এবং তার আগের থেকে মৌলিক নির্মাণ বিনিয়োগের জন্য বিতরণ করা বিদেশী মূলধনের রাজস্ব এবং ব্যয়ের রেকর্ডিং পরিচালনা করা যায়, কিন্তু রাজ্য বাজেটে এখনও হিসাব করা হয়নি।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সরকারকে অনুরোধ করেছে যে, ২০১৯ সাল থেকে বিতরণ করা ODA ঋণ এবং বিদেশী ছাড়মূলক ঋণের পরিমাণ পর্যালোচনা এবং নির্ধারণ করার জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলিকে নির্দেশ দেওয়া হোক, যা বাজেট করা হয়নি এবং প্রবিধান অনুসারে হিসাব না করার কারণগুলি কী তা নির্ধারণ করা হোক এবং রাজ্য বাজেট নিষ্পত্তি অনুমোদনের সময় বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হোক। নিষ্পত্তির তথ্যের নির্ভুলতা নিশ্চিত করার জন্য রাজ্য নিরীক্ষা এই বিষয়বস্তুর উপর একটি নিরীক্ষা পরিচালনা করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/chi-ngan-sach-nha-nuoc-chi-duoc-thuc-hien-khi-da-co-du-toan-ngan-sach-duoc-giao-10395998.html