নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের জন্য আইনি কাঠামো নিখুঁত করা

১৭ নভেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, নিরাপত্তা এবং শিল্প সংহতি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে।

লাম দং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ডুয়ং খাক মাই বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

হলটিতে আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্পের জন্য আইনি কাঠামো নিখুঁত করার, নতুন পরিস্থিতিতে পিতৃভূমি রক্ষার প্রয়োজনীয়তা এবং কাজগুলি পূরণ করার ক্ষেত্রে খসড়া সংস্থার প্রচেষ্টার উচ্চ প্রশংসা করেন। এবারের সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির লক্ষ্য হল আইনটি জারি করা হলে তা অত্যন্ত সম্ভাব্য হতে সাহায্য করা, স্পষ্ট দায়িত্ব নিশ্চিত করা এবং প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার দুটি ক্ষেত্রের মধ্যে সীমানা নির্ধারণ করা, একই সাথে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসাগুলিকে অনুপ্রেরণা তৈরি করা।

অনেক প্রতিনিধি জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স প্রতিষ্ঠার সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করেছেন। এই বিধিমালা সংযোজনের লক্ষ্য হল রাষ্ট্রের নেতৃত্বে এবং ভিত্তিক একটি জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স গঠনের বিষয়ে পলিটব্যুরোর নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া, যার মূল লক্ষ্য জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের অধীনে মূল শিল্প প্রতিষ্ঠান এবং জনগণের জননিরাপত্তার ভিতরে এবং বাইরের সংস্থা এবং উদ্যোগের অংশগ্রহণ।

সভায় তার মতামত প্রদান করে, প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং) পরামর্শ দেন যে বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনে নির্ধারিত বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন উন্নয়ন সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি কৌশলগত দিকনির্দেশনা এবং নীতিমালার পরামর্শ এবং আপডেটের ভিত্তিতে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের কার্যাবলী এবং কাজগুলি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, যেমন: প্রযুক্তি আয়ত্ত করা এবং বাণিজ্যিকীকরণ করা, আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সম্প্রসারণ করা এবং বিশ্বব্যাপী প্রযুক্তি মূল্য শৃঙ্খলে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করা; প্রযুক্তি অ্যাক্সেস এবং আয়ত্ত করার জন্য বিদেশী দেশগুলির সাথে কাজ এবং গবেষণা সহযোগিতা প্রকল্প বাস্তবায়ন করা... এর পাশাপাশি, জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স এবং প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের মধ্যে সাদৃশ্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

আরেকটি বিষয়বস্তু যা অনেক প্রতিনিধি মন্তব্য করেছেন তা হল জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে পৃথক করে জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল প্রতিষ্ঠা করা যাতে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় এবং জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়কে তাদের কার্যাবলী এবং কাজ অনুসারে আরও ঘনিষ্ঠ এবং ব্যবহারিক দিকনির্দেশনা এবং নির্দেশনা পেতে সহায়তা করা যায়।

তবে, এই নিয়ন্ত্রণকে আরও নিখুঁত করার জন্য, প্রতিনিধিরা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন আইনের বিধান অনুসারে জাতীয় উদ্যোগ বিনিয়োগ তহবিল, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন উন্নয়ন তহবিলের মতো বর্তমান তহবিলগুলির সাথে কোনও দ্বিগুণ ব্যয়ের কাজ না থাকার বিষয়টি নিশ্চিত করার জন্য সুরক্ষা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিলের ব্যয়ের কাজগুলি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছিলেন।

দং নাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

প্রতিনিধি ত্রিনহ জুয়ান আন (ডং নাই) খসড়া আইনে নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল এবং জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের উপর বিধিবিধান যুক্ত করার সাথে একমত হয়েছেন; একই সাথে, তিনি বলেছেন যে প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল এবং নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল উভয়কেই বাজেট বহির্ভূত রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল হিসাবে প্রতিষ্ঠা এবং নিয়ন্ত্রণ করা অনুচিত হবে। এটি নির্ধারণ করা প্রয়োজন যে এগুলি দুটি বিশেষ রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিল।

"এই দুটি তহবিলের প্রকৃতি রাজ্য বাজেট দ্বারা সমর্থিত, তবে অত্যন্ত বিশেষ বিষয় হল এই দুটি তহবিলের কার্যকারিতা এবং কাজগুলি অন্যান্য অ-বাজেটরি রাজ্য আর্থিক তহবিল থেকে সম্পূর্ণ আলাদা। এগুলি বিশেষ, জরুরি কাজ, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং সুরক্ষার সাথে উচ্চ গোপনীয়তার সাথে যুক্ত। অতএব, এই দুটি তহবিলকে অন্যান্য অ-বাজেটরি রাজ্য আর্থিক তহবিলের সাথে "ঝুড়িতে" থাকা হিসাবে চিহ্নিত করা উচিত নয়" - প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন এবং পরামর্শ দিয়েছিলেন যে এগুলিকে দুটি বিশেষ রাজ্য আর্থিক তহবিল হিসাবে চিহ্নিত করা উচিত।

প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আনের মতে, যদি নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল পরিচালনার অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে প্রতিরক্ষা শিল্প তহবিল পরিচালনার অনুমতি দেওয়াও প্রয়োজন, যাতে দুটি তহবিলের বৈশিষ্ট্য একই রকম হয়।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য, খসড়া সংস্থার পক্ষ থেকে, জননিরাপত্তা মন্ত্রী সিনিয়র জেনারেল লুওং ট্যাম কোয়াং বলেছেন যে খসড়া কমিটি জাতীয় প্রতিরক্ষা শিল্প, সুরক্ষা এবং শিল্প গতিশীলতা সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া আইনটি সংশোধন এবং নিখুঁত করার জন্য যথাসম্ভব যত্ন সহকারে অধ্যয়ন এবং শোষণ করবে, গুণমান এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করবে।

জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স সম্পর্কে মন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইনে তালিকাভুক্ত পণ্য গোষ্ঠীগুলি হল মূল পণ্য গোষ্ঠী, বিশেষ করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা চিহ্নিত, যার ফলে জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সকে বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের উপর মনোযোগ দিতে হবে। এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে দেশের উন্নয়নের দৃষ্টিভঙ্গি অনুসারে গবেষণা এবং বিকাশের জন্য এই কমপ্লেক্সগুলিকে অনুরোধ এবং আদেশ দেওয়া হয়। জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্সের পণ্য গোষ্ঠী, পরিষেবা এবং কার্যাবলী এবং কার্যাবলী নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্য হল জাতীয় নিরাপত্তা শিল্প কমপ্লেক্স এবং প্রতিরক্ষা শিল্প কমপ্লেক্সের মধ্যে পার্থক্য নিশ্চিত করা; একই সাথে, সুরক্ষা শিল্প নির্মাণ এবং বিকাশের প্রক্রিয়ায় নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, সরকার জননিরাপত্তা মন্ত্রীকে এই পণ্য এবং পরিষেবার গ্রুপের অন্তর্গত নির্দিষ্ট পণ্য এবং পরিষেবার তালিকা নির্ধারণের জন্য দায়িত্ব দেওয়ার প্রস্তাব করেছে।

নিরাপত্তা শিল্প উন্নয়ন বিনিয়োগ তহবিল সম্পর্কে, জননিরাপত্তা মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে বাজেটের বাইরে রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলের জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন যাতে এই কাজটি সম্পন্ন করা যায়। প্রতিরক্ষা শিল্প এবং নিরাপত্তা শিল্প উভয়ের জন্য একটি সাধারণ তহবিল ব্যবহার ব্যবস্থাপনায় অসুবিধার সৃষ্টি করে। নিরাপত্তা শিল্প নির্মাণ ও উন্নয়নের জন্য পলিটব্যুরোর নির্দেশনা দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য এবং একই সাথে বাস্তবে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য, প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা শিল্প তহবিলকে দুটি স্বাধীন তহবিলে বিভক্ত করা সর্বোত্তম সমাধান, তহবিল গঠন প্রক্রিয়া এবং তহবিলের ব্যবহার উভয়ের জন্য ওভারল্যাপ এবং অনুলিপি এড়ানো।

অধিবেশন চলাকালীন, জাতীয় পরিষদ হলরুমে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা সম্পর্কিত ১০টি আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে। প্রতিনিধিরা যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার এবং বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের যুগান্তকারী উন্নয়নের নীতির ফলাফলের সাথে মিল রেখে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা সম্পর্কিত ১০টি আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনটি জারি করতে সম্মত হন।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm