জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি: সদস্য রাষ্ট্রের দায়িত্ব গ্রহণের তাৎপর্য, সুযোগ, সম্মান

TCCS - জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি জাতিসংঘ ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ নেতৃত্বের পদ, যা সদস্য রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থার প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করে, যেখানে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। এটি কেবল জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের কাজের সমন্বয় সাধনের অর্থই রাখে না, বরং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জন্য এর গভীর রাজনৈতিক ও প্রতীকী মূল্যও রয়েছে।

জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস ৭৯তম সাধারণ পরিষদের অধিবেশনের সভাপতিত্ব ফিলেমন ইয়াং থেকে আনালেনা বেয়ারবকের হাতে হস্তান্তর অনুষ্ঠান প্রত্যক্ষ করেছেন। (ছবি: ভিএনএ)

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ

১৯৪৫ সালে জাতিসংঘের প্রতিষ্ঠা আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ইতিহাসে এক গুরুত্বপূর্ণ মোড় নেয়। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ধ্বংসাত্মক প্রভাবের পর, যুদ্ধ প্রতিরোধ, আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখা এবং বিশ্বব্যাপী সহযোগিতা ও উন্নয়নের প্রচারের জন্য জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠিত হয়। জাতিসংঘ সনদে বর্ণিত ছয়টি প্রধান অঙ্গের মধ্যে, সাধারণ পরিষদ হল সবচেয়ে ব্যাপক এবং গণতান্ত্রিক, যেখানে সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের সমান ভোটাধিকার রয়েছে, তাদের আকার বা সামগ্রিক জাতীয় শক্তি নির্বিশেষে।

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের বিপরীতে - একটি সংস্থা যার সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা পাঁচজন স্থায়ী সদস্যের হাতে কেন্দ্রীভূত এবং প্রাথমিকভাবে আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা বিষয়গুলি নিয়ে কাজ করে - জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ সার্বভৌম সমতার নীতির উপর ভিত্তি করে কাজ করে, সকল ক্ষেত্রের বিষয়গুলিকে ব্যাপকভাবে বিবেচনা করে। সাধারণ পরিষদ হল এমন একটি স্থান যেখানে ১৯৩টি সদস্য রাষ্ট্র শান্তি, নিরাপত্তা এবং নিরস্ত্রীকরণ থেকে শুরু করে উন্নয়ন, মানবাধিকার এবং মানবিক উদ্বেগ পর্যন্ত বৈশ্বিক সমস্যাগুলির সমাধানের জন্য মতামত বিনিময় করে, পরামর্শ করে এবং সিদ্ধান্ত নেয়। যদিও সাধারণ পরিষদের প্রস্তাবগুলি আইনত বাধ্যতামূলক নয়, তবুও এগুলি গভীর রাজনৈতিক এবং প্রতীকী তাৎপর্য বহন করে, যা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাধারণ ইচ্ছা এবং কণ্ঠস্বরকে প্রতিফলিত করে।

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের প্রধান হিসেবে, সাধারণ পরিষদের সভাপতি জাতিসংঘ ব্যবস্থার মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নেতৃত্বের পদগুলির মধ্যে একটিতে অধিষ্ঠিত। এই পদের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত দুটি নথি হল জাতিসংঘ সনদ এবং সাধারণ পরিষদের কার্যপ্রণালীর নিয়ম। জাতিসংঘ সনদের ২১ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে সাধারণ পরিষদ প্রতিটি অধিবেশনের জন্য তার সভাপতি নির্বাচন করবে, যা প্রতি বছরের সেপ্টেম্বর থেকে শুরু হয়ে প্রায় এক বছর স্থায়ী হয়। সাধারণ পরিষদের সভাপতির নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী এবং কর্তব্য কার্যপ্রণালীর নিয়মে নির্দিষ্ট করা হয়েছে, বিশেষ করে নিয়ম ৩০ (নির্বাচন), নিয়ম ৩৫ (অধিবেশন পরিচালনা) এবং নিয়ম ৫৫ (কার্যক্ষম দক্ষতার উন্নতির প্রস্তাব)। সেই অনুযায়ী, সাধারণ পরিষদের সভাপতি অধিবেশন পরিচালনা, আলোচনা পরিচালনা, অগ্রাধিকার নির্ধারণ, সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে বিনিময় প্রচার এবং ঐক্যমত্যকে সহজতর করার জন্য দায়ী। এই পদটি কেবল জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের কাজের সমন্বয়ের জন্যই তাৎপর্যপূর্ণ নয়, বরং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জন্যও গভীর রাজনৈতিক এবং প্রতীকী মূল্য বহন করে।

১৯৪৬ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদের বিবর্তন।

গত ৮০ বছর ধরে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের ভূমিকা এবং কার্যক্রম ক্রমাগত শক্তিশালী এবং সম্প্রসারিত হয়েছে, বিশেষ করে এর এজেন্ডার পরিধিতে, যা এখন আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের বেশিরভাগ জরুরি এবং উচ্চ-অগ্রাধিকারমূলক বিষয়গুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। এই অগ্রগতির পাশাপাশি, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদেরও গভীর বিকাশ ঘটেছে। একটি পদ্ধতিগত ভূমিকা থেকে, সাধারণ পরিষদের বর্তমান সভাপতি বিশ্বব্যাপী শাসন ব্যবস্থায় একজন প্রভাবশালী ব্যক্তিত্ব হয়ে উঠেছেন, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার প্রচার, উদ্যোগ প্রস্তাব এবং কৌশলগত বিষয়গুলিতে আলোচনা পরিচালনায় অবদান রেখেছেন।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকার বিকাশ নিম্নলিখিত পর্যায়ে সংক্ষিপ্ত করা যেতে পারে:

১৯৪৬-১৯৫০ সময়কাল: প্রতিষ্ঠার প্রাথমিক বছরগুলিতে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি মূলত পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন তত্ত্বাবধান করতেন, আলোচনার সমন্বয় করতেন এবং যথাযথ পদ্ধতি মেনে চলা নিশ্চিত করতেন। রাষ্ট্রপতির সকল অধিবেশনের অগ্রগতির উপর নিয়ন্ত্রণ ছিল, যার মধ্যে ছিল বক্তৃতার সময়, বক্তাদের তালিকা প্রস্তাব করার এবং অধিবেশন স্থগিত বা স্থগিত করার অধিকার। তবে, সেই সময়ে কর্তৃত্বের পরিধি প্রক্রিয়াগত দিকগুলিতে সীমাবদ্ধ ছিল, নীতি নির্ধারণ এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের উপর খুব কম প্রভাব ফেলেছিল। এই সময়কালে, সাধারণ পরিষদের সভাপতির নিজস্ব সচিবালয় ছিল না এবং এর পরিচালনা বাজেট সীমিত ছিল, যা জাতিসংঘ সচিবালয়ের সমর্থন এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলির, বিশেষ করে প্রধান শক্তিগুলির সহযোগিতার উপর নির্ভর করে। অতএব, সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকা ছিল মূলত আনুষ্ঠানিক।

সীমিত কর্তৃত্ব থাকা সত্ত্বেও, পদ্ধতিগত এবং সদস্যপদ সংক্রান্ত বিষয়গুলির দক্ষ সমন্বয়, ভারসাম্য এবং সুরেলা পরিচালনা জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভাবমূর্তি নিরপেক্ষ, ঐক্যমত্যের নীতির প্রতি শ্রদ্ধাশীল এবং গঠনমূলক সংলাপের প্রবর্তক হিসেবে গড়ে তুলতে অবদান রেখেছে। জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি প্রতি বছর সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে পর্যায়ক্রমে নির্বাচিত হন, যা পাঁচটি আঞ্চলিক গোষ্ঠীর মধ্যে পর্যায়ক্রমে নীতির ভিত্তিতে নির্বাচিত হয়। এই অনুশীলনের লক্ষ্য জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের নেতৃত্ব কাঠামোতে অঞ্চলগুলির মধ্যে প্রতিনিধিত্ব এবং ভারসাম্য নিশ্চিত করা।

১৯৫০-১৯৭০ সময়কাল: এটি ছিল উল্লেখযোগ্য বিশ্বব্যাপী রাজনৈতিক উত্থানের সময়, বিশেষ করে ঠান্ডা যুদ্ধের সময় উপনিবেশমুক্তকরণ আন্দোলন এবং পূর্ব-পশ্চিম সংঘর্ষ, যার ফলে জাতিসংঘের অনেক সংস্থার কার্যক্রমে অচলাবস্থা এবং স্থবিরতা দেখা দেয়। এই প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকা ধীরে ধীরে প্রসারিত হয় এবং আরও বাস্তব হয়ে ওঠে, বিশেষ করে জটিল দ্বন্দ্ব এবং সংকট সমাধানে এর মধ্যস্থতা এবং সমন্বয়কারী ভূমিকা।

এই সময়ের মধ্যে একটি উল্লেখযোগ্য মাইলফলক ছিল ১৯৫০ সালের ৩৭৭(V) রেজোলিউশন, যা প্রায়শই "শান্তির জন্য সংহতি" রেজোলিউশন নামে পরিচিত। এই রেজোলিউশনের ভিত্তিতে, ১৯৫৬ সালে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ সুয়েজ খাল সংকট নিয়ে আলোচনা করার জন্য তাদের প্রথম বিশেষ জরুরি অধিবেশন আহ্বান করে। অধিবেশনে তাৎক্ষণিক যুদ্ধবিরতির আহ্বান গৃহীত হয় এবং জাতিসংঘের জরুরি বাহিনী (UNEF) প্রতিষ্ঠা করা হয় - সংস্থার প্রথম শান্তিরক্ষী বাহিনী। এটি প্রমাণ করে যে, ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি জটিল আন্তর্জাতিক সমস্যার সমাধানে অবদান রাখার জন্য সমন্বয়কারী ভূমিকা পালন করতে পারেন।

১৯৬০-এর দশকের গোড়ার দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় ছিল যখন উপনিবেশমুক্তির তরঙ্গের ফলে সদস্য রাষ্ট্রের সংখ্যা দ্রুত ৫১ থেকে ১১৪-এ বৃদ্ধি পায়। এই নতুন দাবির প্রতিক্রিয়ায়, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ তার সংগঠন পুনর্গঠন করে, সহ-সভাপতির সংখ্যা বৃদ্ধি করে এবং বিশ্বব্যাপী আলোচনা ও সমাধানের ক্রমবর্ধমান প্রয়োজনীয়তা মোকাবেলায় বেশ কয়েকটি বিশেষায়িত কমিটি প্রতিষ্ঠা করে। একই সাথে, সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে ক্রমবর্ধমান বৈচিত্র্যময় এবং জটিল এজেন্ডা সমন্বয়ের জন্য বৃহত্তর দায়িত্ব অর্পণ করা হয়, যা সদস্য সম্প্রদায়ের, বিশেষ করে নতুন যোগদানকারী রাষ্ট্রগুলির বিভিন্ন স্বার্থকে প্রতিফলিত করে।

১৯৭০-এর দশকে প্রবেশের পর, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকা আলোচনার সমন্বয় সাধন এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে ঐক্যমত্য অর্জনের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত হয়ে পড়ে, যেমন একটি নতুন আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা, নিরস্ত্রীকরণ এবং বর্ণবাদ বিলোপ। তখন থেকে, সাধারণ পরিষদের সভাপতি কেবল প্রক্রিয়া পরিচালনা করেননি বরং সংলাপ প্রচার এবং উন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলির স্বার্থের সমন্বয় সাধনের জন্য একটি সেতু হিসেবেও কাজ করেছেন, সাধারণ পরিষদের কাঠামোর মধ্যে সহযোগিতা বজায় রাখতে অবদান রেখেছেন।

১৯৮৬-১৯৯৯ সময়কাল: এই সময়কালে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকায় একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন ঘটে, যা মূলত আনুষ্ঠানিক এবং আনুষ্ঠানিক ভূমিকা থেকে বাস্তব শাসন, সংকট ব্যবস্থাপনায় সরাসরি অংশগ্রহণ এবং সাংগঠনিক সংস্কার উদ্যোগের সমন্বয়ের দিকে চলে যায়।

১৯৮৬ সালে, জাতিসংঘ একটি তীব্র আর্থিক সংকটের মুখোমুখি হয়, যার মধ্যে ছিল তীব্র বাজেট হ্রাস, অনেক কার্যক্রম স্থগিত এবং অসংখ্য ইউনিট বৃহৎ পরিসরে কর্মী ছাঁটাইয়ের ঝুঁকির সম্মুখীন হয়। এই প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি বিভিন্ন স্বার্থসংশ্লিষ্ট গোষ্ঠীর মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ মধ্যস্থতাকারী ভূমিকা পালন করেন, বাজেট আলোচনার সমন্বয় সাধন করেন, প্রয়োজনীয় কর্মী কোটা রক্ষায় অবদান রাখেন এবং সংস্থার কার্যক্রম বজায় রাখেন। এই ফলাফল পরবর্তী দশকগুলিতে বাজেট ব্যবস্থায় পরবর্তী সংস্কার, আর্থিক স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং জাতিসংঘের অভ্যন্তরে উন্নত সম্পদ ব্যবস্থাপনার ভিত্তি স্থাপন করে।

শীতল যুদ্ধের সমাপ্তির পর, জাতিসংঘ সাধারণভাবে এবং বিশেষ করে সাধারণ পরিষদ, কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করার জন্য, উদীয়মান বহুমেরু বিশ্ব ব্যবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য এবং সদস্য রাষ্ট্রের ক্রমবর্ধমান সংখ্যার বাস্তবতা মোকাবেলা করার জন্য আমূল সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার মুখোমুখি হয়েছিল। রেজোলিউশন 45/45 (1990) এবং রেজোলিউশন 48/264 (1994) "সাধারণ পরিষদের সংস্কার" এর ভিত্তি স্থাপন করেছিল, যার লক্ষ্য ছিল এজেন্ডাকে সুবিন্যস্ত করা, কাজের পদ্ধতিকে যুক্তিসঙ্গত করা, মহাসচিব এবং নিরাপত্তা পরিষদের সাথে সমন্বয় জোরদার করা এবং আলোচনা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের মান উন্নত করা। এই সংস্কার সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকায় একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় চিহ্নিত করে, যিনি একজন গুরুত্বপূর্ণ প্রশাসক হয়ে ওঠেন, সক্রিয়ভাবে এজেন্ডা সমন্বয় করেন, আলোচনার নেতৃত্ব দেন, ঐক্যমত্য তৈরি করেন এবং অভ্যন্তরীণ উন্নতি প্রচার করেন। জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির ক্ষমতা এবং দায়িত্ব জোরদার করার ফলে তিনি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাধারণ স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করে বৈশ্বিক বিষয়গুলিতে স্পষ্ট কণ্ঠস্বর পান, পাশাপাশি স্বতন্ত্র স্বার্থ গোষ্ঠীর প্রভাব সীমিত করতেও সহায়তা করেন।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ ক্রমবর্ধমানভাবে আলোচনার সমন্বয় এবং বৈশ্বিক সমস্যা সমাধানে তার কেন্দ্রীয় ভূমিকা জোরদার করার পটভূমিতে, সাধারণ পরিষদের সভাপতি বিশ্বব্যাপী শাসনব্যবস্থায় উদ্ভাবন প্রচারে অবদান রেখে চলেছেন। এই ভূমিকা স্পষ্টভাবে বিশ্ব নারী সম্মেলন (১৯৯৫), মিলেনিয়াম সম্মেলন (২০০০) এর মতো একাধিক প্রধান আন্তর্জাতিক সম্মেলনের সরাসরি সভাপতিত্ব এবং সমন্বয়ের মাধ্যমে প্রমাণিত হয়েছে... এই সম্মেলনগুলির একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বৈশিষ্ট্য হল বিশ্বব্যাপী নীতি নির্ধারণ প্রক্রিয়ায় বেসরকারি সংস্থাগুলির বর্ধিত অংশগ্রহণ, যা সম্মেলনগুলিতে গৃহীত এজেন্ডা এবং নথিগুলিতে স্পষ্টভাবে প্রতিফলিত হয়।

২০০০ সাল থেকে বর্তমান সময়কাল: ক্রমবর্ধমান গভীর বিশ্বায়নের প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ উল্লেখযোগ্য সংস্কারের মধ্য দিয়ে যেতে থাকে এবং সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদকে এর ভূমিকা, ক্ষমতা এবং কার্যকলাপের পরিধি বৃদ্ধির জন্য প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়। সাধারণ পরিষদের দুটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব, রেজোলিউশন ৬০/২৮৬ এবং রেজোলিউশন ৬০/২৫৭ (২০০৬), একটি নতুন পদক্ষেপ হিসেবে চিহ্নিত করে, কারণ প্রথমবারের মতো, জাতিসংঘের নিয়মিত বাজেটে পূর্বের মতো কেবল দ্বিতীয় সংখ্যক কর্মী বা স্বেচ্ছাসেবী তহবিলের উপর নির্ভর না করে সাধারণ পরিষদের সভাপতির কার্যালয়ে পাঁচটি পূর্ণ-সময়ের পদ বরাদ্দ করা হয়েছিল। এই নিয়ন্ত্রণ সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে একটি স্থিতিশীল পেশাদার যন্ত্রপাতি এবং বহুপাক্ষিক ব্যবস্থার জটিল সমস্যাগুলির প্রতিক্রিয়া জানাতে সক্ষমতা বজায় রাখতে সহায়তা করে। সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক বিষয়গুলিতে সক্রিয়ভাবে বিষয়ভিত্তিক আলোচনা প্রস্তাব এবং সংগঠিত করতে উৎসাহিত করা হয়; জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি আর্থিক ও তহবিল উৎসের উপর পর্যায়ক্রমিক প্রতিবেদন প্রকাশ এবং কার্যপ্রণালী কমিটি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির কার্যক্রম তদারকি করার জন্য দায়ী। এছাড়াও, রাষ্ট্রপতির উপর জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার, ব্যাপক সংস্কার প্রচার এবং জাতিসংঘের কার্যক্রমে স্বচ্ছতা বৃদ্ধির বিষয়ে আলোচনার সভাপতিত্ব করার দায়িত্ব রয়েছে।

২০১৬ সাল জাতিসংঘের ইতিহাসে এক গুরুত্বপূর্ণ মোড় নেয়, যখন রেজোলিউশন ৬৯/৩২১ দ্বারা প্রদত্ত কর্তৃত্বের অধীনে, সাধারণ পরিষদের সভাপতি প্রথমবারের মতো মহাসচিব পদের প্রার্থীদের সাথে একটি জনসাধারণের সংলাপ আয়োজন করেন। এই উদ্যোগটি জাতিসংঘ ব্যবস্থার মধ্যে উচ্চ-স্তরের নেতৃত্বের পদের জন্য নির্বাচন প্রক্রিয়ায় গণতন্ত্রীকরণ এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য একটি নতুন নজির স্থাপন করে। সংলাপগুলি প্রায় ১.৪ মিলিয়ন অনলাইন ভিউ আকর্ষণ করে এবং সদস্য রাষ্ট্র এবং বেসরকারি সংস্থাগুলি থেকে ২,০০০ এরও বেশি প্রশ্ন আসে। ফলস্বরূপ, মহাসচিব উচ্চ মাত্রার ঐক্যমত্যের সাথে নির্বাচিত হন, যা নেতৃত্ব এবং শাসনব্যবস্থায় আরও আধুনিক এবং কার্যকর জাতিসংঘের প্রত্যাশা প্রতিফলিত করে।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ স্বচ্ছতা এবং অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার উপর নিয়ন্ত্রণ আরও উন্নত করার জন্য রেজোলিউশন ৭০/৩০৫ গ্রহণ করেছে। রেজোলিউশনে বলা হয়েছে যে সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে দায়িত্ব গ্রহণের আগে একটি জনসাধারণের শপথ নিতে হবে এবং সাধারণ পরিষদ কর্তৃক জারি করা নীতিশাস্ত্র মেনে চলতে হবে; সাধারণ পরিষদের সভাপতির কার্যালয়ে স্বেচ্ছাসেবী অনুদান অবশ্যই জনসাধারণের কাছে বিস্তারিতভাবে প্রকাশ করতে হবে এবং স্বাধীন নিরীক্ষার আওতায় আনতে হবে। এই সমন্বয়কে শৃঙ্খলা জোরদার, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং জাতিসংঘের শাসনব্যবস্থার প্রতি আন্তর্জাতিক আস্থা জোরদার করার ক্ষেত্রে একটি পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

২০২০ সাল থেকে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি বহুমুখী এবং উদীয়মান চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় বিশ্বব্যাপী প্রচেষ্টা পরিচালনা এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে তার ভূমিকা অব্যাহত রেখেছেন। যখন কোভিড-১৯ মহামারী শুরু হয়, তখন সাধারণ পরিষদের সভাপতি সক্রিয়ভাবে অনলাইন বা হাইব্রিড ইন-সন্স/অনলাইন সভার ফর্ম্যাট বাস্তবায়ন করেন, যা সাধারণ পরিষদের ধারাবাহিক এবং নিরবচ্ছিন্ন কার্যক্রম নিশ্চিত করে। পরবর্তী বছরগুলিতে, সাধারণ পরিষদের সভাপতি ভবিষ্যতের শীর্ষ সম্মেলন এবং ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে ভবিষ্যতের জন্য নথি গ্রহণ সহ অনেক গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক প্রক্রিয়া সমন্বয় এবং নেতৃত্ব অব্যাহত রাখেন। প্রধান শক্তিগুলির মধ্যে ক্রমবর্ধমান তীব্র কৌশলগত প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, আন্তর্জাতিক সম্পর্কের খণ্ডিততা এবং বিভাজন সমাধানে অবদান রাখার সময়, বহুপাক্ষিক সহযোগিতা বজায় রাখা এবং শক্তিশালী করার ক্ষেত্রে সাধারণ পরিষদের সভাপতির মধ্যস্থতাকারী ভূমিকা আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে।

গত আট দশক ধরে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের কার্যক্রমের ইতিহাস দেখায় যে, প্রাথমিক অবস্থান থেকে অনুষ্ঠান এবং পদ্ধতির উপর ব্যাপকভাবে মনোনিবেশ করা হলেও, ভূমিকাটি ধীরে ধীরে একটি কেন্দ্রীয় সমন্বয়কারী এবং পরিচালনাকারী সংস্থায় রূপান্তরিত হয়েছে, সক্রিয়ভাবে উদ্যোগের প্রস্তাব এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করে। সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদের মূল মূল্য নিহিত রয়েছে ১৯৩টি সদস্য রাষ্ট্রের ন্যায্য প্রতিনিধিত্ব করার, ঐক্যমত্য তৈরি করার, সংলাপ প্রচার করার এবং একটি অস্থির আন্তর্জাতিক পরিবেশে সাধারণ নীতিগুলি রক্ষা করার ক্ষমতার মধ্যে।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকার বিবর্তন জাতিসংঘের গতিশীল অভিযোজন এবং রূপান্তরকে প্রতিফলিত করে। যখন বিশ্ব নিরাপত্তা ও রাজনৈতিক সংকট, পূর্ব-পশ্চিম দ্বন্দ্ব, অথবা আর্থ-সামাজিক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছিল, তখন সাধারণ পরিষদের সভাপতি বিভিন্ন জাতির স্বার্থের সেতুবন্ধন এবং সমন্বয় সাধনের মাধ্যমে নমনীয় মধ্যস্থতার ভূমিকা পালন করেছিলেন। উপনিবেশমুক্তকরণ, একটি নতুন আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা, পুনর্মিলন প্রচার এবং জাতিসংঘের যন্ত্রপাতির মধ্যে সংস্কারের নেতৃত্ব দেওয়ার মতো প্রধান বিষয়গুলির সমন্বয়ের মাধ্যমে এই প্রভাব স্পষ্টভাবে প্রদর্শিত হয়। সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ থেকে প্রভাব বিস্তারের ক্ষমতা কেবল প্রাতিষ্ঠানিক কর্তৃত্ব থেকে আসে না, যদিও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে, বরং কূটনৈতিক ক্ষমতা, নিরপেক্ষতা, আস্থা তৈরির ক্ষমতা এবং উন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলির স্বার্থের সমন্বয় সাধনের দক্ষতার উপরও নির্ভর করে।

"জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সংস্কার" এবং বিংশ শতাব্দীর শেষ থেকে একবিংশ শতাব্দীর জাতিসংঘ সংস্কার প্রক্রিয়ার পাশাপাশি, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ক্ষমতা এবং দায়িত্ব উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত হয়েছে, একটি সুবিন্যস্ত এজেন্ডা তৈরি করা, পূর্ণাঙ্গ সংলাপের সভাপতিত্ব করা, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা, জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার প্রচারে অংশগ্রহণ করা, বৈশ্বিক আলোচনার সমন্বয় সাধন করা, কৌশলগত প্রতিযোগিতার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য ২০৩০ এজেন্ডা, অভিবাসন সম্পর্কিত বৈশ্বিক চুক্তি, সাইবার অপরাধ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত কনভেনশন এবং ভবিষ্যতের শীর্ষ সম্মেলনের মতো প্রধান উদ্যোগের নেতৃত্ব দেওয়া...

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের ৮০তম অধিবেশনের উচ্চ-স্তরের সাধারণ বিতর্কে অংশগ্রহণের সময় পলিটব্যুরো সদস্য এবং রাষ্ট্রপতি লুওং কুওং জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি আনালেনা বেয়ারবকের সাথে সাক্ষাৎ করেন। (ছবি: ভিএনএ)

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতিত্ব গ্রহণ: সম্ভাবনা এবং প্রয়োজনীয়তা।

দ্রুত পরিবর্তনশীল বিশ্বে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ ক্রমশ কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে, কেবল সমন্বয়কারী ভূমিকার ক্ষেত্রেই নয়, বরং সংলাপ প্রচার, মতপার্থক্য দূরীকরণ এবং জাতিসংঘ সনদের মৌলিক নীতিগুলিকে শক্তিশালী করার ক্ষমতার ক্ষেত্রেও। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের জন্য প্রার্থীতা বিবেচনা করা এবং সভাপতিত্ব গ্রহণ করা আন্তর্জাতিক পর্যায়ে জাতীয় ক্ষমতা, মর্যাদা এবং পরিচয় নিশ্চিত করার একটি সুযোগ। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতিত্ব সফলভাবে গ্রহণ করার জন্য অনেক অনুকূল পরিস্থিতি এবং ভিত্তির সমন্বয় প্রয়োজন।

প্রথমত, বহুপাক্ষিক কূটনীতি জাতীয় কূটনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ গ্রহণের জন্য প্রয়োজন ক্রমাগত বিকশিত বহুপাক্ষিক বৈদেশিক নীতির দৃষ্টিভঙ্গির প্রেক্ষাপট বিবেচনা করা, আরও সক্রিয় এবং গভীর দিকে অগ্রসর হওয়া, "অংশগ্রহণ" মানসিকতা থেকে "সক্রিয় অংশগ্রহণ, ইতিবাচক অবদান রাখা এবং বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠান এবং আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক শৃঙ্খলা গঠন ও গঠনে জাতির ভূমিকা বৃদ্ধি" -এ স্থানান্তরিত হওয়া; এবং বহুপাক্ষিক সংস্থা এবং গুরুত্বপূর্ণ ফোরামে একটি মূল, নেতৃত্বদানকারী বা মধ্যস্থতাকারী ভূমিকা পালন করার জন্য প্রচেষ্টা করা।
কৌশল।

দ্বিতীয়ত, বিশ্বের বৃহত্তম বহুপাক্ষিক সংস্থার কার্যক্রমে ক্রমবর্ধমান গভীর এবং সক্রিয় অংশগ্রহণের মাধ্যমে জাতিসংঘের কার্যক্রমের সকল স্তম্ভে উল্লেখযোগ্য এবং কার্যকর অবদান প্রদর্শিত হয়; জাতিসংঘ সনদ এবং আন্তর্জাতিক আইন মেনে চলার নীতিকে সমুন্নত রাখা; এবং শান্তি, টেকসই উন্নয়ন, লিঙ্গ সমতা, জলবায়ু পরিবর্তন প্রতিক্রিয়া এবং জাতিসংঘের ফোরামে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ান দেশগুলির সংগঠন (আসিয়ান)-এর ভূমিকা বৃদ্ধির উপর সক্রিয়ভাবে উদ্যোগ প্রচার করা। জাতিসংঘের কার্যক্রমের সকল স্তম্ভে উল্লেখযোগ্য এবং কার্যকর অবদান অন্যান্য অনেক কার্যক্রমেও স্পষ্ট, যেমন বিশ্বজুড়ে দেশ এবং অঞ্চলে শান্তিরক্ষা মিশনে অংশগ্রহণের জন্য বাহিনী মোতায়েন করা। এটি সদস্য রাষ্ট্রগুলির বিশ্ব শান্তি ও নিরাপত্তায় অবদানের প্রতিশ্রুতি, দায়িত্ব এবং চেতনার স্পষ্ট প্রমাণ। একই সাথে, এটি নতুন প্রেক্ষাপটে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের অগ্রাধিকারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ সংলাপ এবং উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করার ক্ষেত্রে একটি সক্রিয় ভূমিকা প্রদর্শন করে, যেমন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই), রোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ এবং অন্যান্য অ-প্রথাগত নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ।

তৃতীয়ত, জাতিসংঘের কাঠামোর মধ্যে বহুপাক্ষিক দায়িত্ব পালনের অভিজ্ঞতা এবং মর্যাদা। জাতিসংঘের কাঠামোর মধ্যে বহুপাক্ষিক দায়িত্ব পালনের অভিজ্ঞতা এবং মর্যাদার মাধ্যমে এটি প্রমাণিত হয়, যেমন জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের অস্থায়ী সদস্য হওয়া, মানবাধিকার পরিষদের সদস্য হওয়া, অর্থনৈতিক ও সামাজিক পরিষদের (ECOSOC) সদস্য হওয়া এবং সাধারণ পরিষদ এবং জাতিসংঘের অন্যান্য বিশেষায়িত সংস্থাগুলিতে অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ পদে অধিষ্ঠিত থাকা। জাতিসংঘের কাঠামোর মধ্যে বহুপাক্ষিক দায়িত্ব পালনের অভিজ্ঞতা এবং মর্যাদা সহযোগিতা প্রক্রিয়া গঠন, সাধারণ নিয়ম এবং মানদণ্ড তৈরি, যেমন আচরণবিধি তৈরি, উচ্চ-স্তরের আন্তর্জাতিক সম্মেলন আয়োজন ইত্যাদি প্রক্রিয়ায় সক্রিয় অংশগ্রহণের মাধ্যমেও প্রমাণিত হয়।

তবে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির দায়িত্ব গ্রহণের ফলে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়, বিশেষ করে এমন একটি বিশ্ব যেখানে গভীর পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে চলছে, যেখানে অনেক অপ্রত্যাশিত কারণ এবং বহুমুখী চ্যালেঞ্জ আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং জাতিসংঘের ভূমিকাকে জোরালোভাবে প্রভাবিত করছে।

প্রথমত, দ্বন্দ্ব এবং অপ্রচলিত নিরাপত্তা সমস্যাগুলি বহুপাক্ষিক সহযোগিতার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করে চলেছে। বৃহৎ শক্তির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা মধ্যস্থতাকারী হিসেবে জাতিসংঘের ভূমিকাকে জটিল করে তোলে; ছোট এবং মাঝারি আকারের দেশগুলি "পক্ষ বেছে নেওয়ার" চাপের সম্মুখীন হয়, অন্যদিকে ক্ষুদ্র-বহুপাক্ষিক উদ্যোগের উত্থান জাতিসংঘের বিশ্বব্যাপী প্রভাবকে কিছুটা প্রভাবিত করেছে, যার ফলে বিশ্বব্যাপী মেরুকরণের ঝুঁকি এড়াতে সমন্বয় ক্ষমতা আরও জোরদার করা এবং বহুপাক্ষিক সহযোগিতা বজায় রাখা প্রয়োজন।

ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ফোরামের ২০২৫ সালের বৈশ্বিক ঝুঁকি প্রতিবেদনে ভবিষ্যদ্বাণী করা হয়েছে যে আগামী দশকে চরম আবহাওয়া প্রধান ঝুঁকি হবে। ওয়ার্ল্ড ফুড প্রোগ্রাম জানিয়েছে যে বিশ্বব্যাপী প্রায় ৭২ কোটি মানুষ ক্ষুধা ও দারিদ্র্যের শিকার হবে। ২০২৩ থেকে ২০২৫ সালের মধ্যে সাইবার আক্রমণ ৩০% বৃদ্ধি পাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে, অন্যদিকে এআই, ডিজিটাল রূপান্তর এবং সবুজ রূপান্তরের দ্রুত বিকাশের জন্য বিশ্বব্যাপী শাসনব্যবস্থায় জরুরি সহযোগিতা প্রয়োজন। এই কারণগুলি বিশেষ করে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ এবং সাধারণভাবে জাতিসংঘের এজেন্ডাকে আরও জটিল করে তুলবে বলে আশা করা হচ্ছে।

দ্বিতীয়ত , ২০২৫ সালের মার্চ মাসে জাতিসংঘের মহাসচিব কর্তৃক শুরু হওয়া "UN80" প্রক্রিয়ার লক্ষ্য হল কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করা, কার্যাবলী এবং কার্যাবলী পর্যালোচনা করা এবং জাতিসংঘ ব্যবস্থা পুনর্গঠন করা। এটি জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের কার্যক্রমের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে। এই সমন্বয় সদস্য রাষ্ট্রগুলির কর্মক্ষম পদ্ধতি, সাংগঠনিক কাঠামো এবং অংশগ্রহণ ব্যবস্থার উপর গভীর প্রভাব ফেলবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার ফলে আগামী সময়ে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের ভূমিকা এবং কার্যকারিতা পুনর্গঠন করা হবে।

বিভিন্ন সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়ে, জাতিসংঘ ব্যবস্থার মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং পদগুলিতে, যার মধ্যে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদও অন্তর্ভুক্ত, একজন সক্রিয় এবং দায়িত্বশীল সদস্যের ভূমিকা পালন করা এবং গ্রহণ করা কেবল জাতীয় স্বার্থের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় বরং একটি স্বাধীন, স্বনির্ভর, শান্তিপূর্ণ, সহযোগিতামূলক এবং উন্নয়নমূলক পররাষ্ট্র নীতির উপর ভিত্তি করে গভীর এবং ব্যাপক আন্তর্জাতিক সংহতি প্রচারে অবদান রাখে; একই সাথে, এটি আন্তর্জাতিক পর্যায়ে দেশের অবস্থান এবং মর্যাদা প্রদর্শন করে।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি নির্বাচিত হওয়ার ফলে একটি সদস্য রাষ্ট্র সাধারণ পরিষদের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন এবং এজেন্ডা নির্ধারণের প্রক্রিয়ায় আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণ করতে পারে, যার ফলে বিশ্ব ও অঞ্চলের গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও সামাজিক সমস্যা সমাধানে অবদান রাখা সম্ভব হয়। এটি সদস্য রাষ্ট্র এবং জাতিসংঘের মধ্যে সংযোগ জোরদার এবং সম্পর্ক সুসংহত করার একটি সুযোগ, একই সাথে সদস্য রাষ্ট্রের সাথে দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক উন্নীত করারও সুযোগ। এই দায়িত্ব পালনের জন্য, সদস্য রাষ্ট্রের বিষয়বস্তু, ক্ষমতা এবং সমন্বয় পদ্ধতির দিক থেকে, বিশেষ করে একটি অপ্রত্যাশিত বিশ্ব এবং জাতিসংঘের প্রেক্ষাপটে, পূর্ণ প্রস্তুতি প্রয়োজন।

------------------------------

* ডাঃ হোয়াং থি থান এনগা, ফাম বিন আনহ, ভু থু মিন, নুগুয়েন হং নাট, ফাম হং আনহ, মাই এনগান হা, লে থি মিন থোয়া

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1154702/chu-tich-dai-hoi-dong-lien-hop-quoc--y-nghia%2C-co-hoi%2C-vinh-du-doi-voi-quoc-gia-thanh-vien-dam-nhiem-trong-trach.aspx