জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি: সদস্য রাষ্ট্রের দায়িত্ব গ্রহণের তাৎপর্য, সুযোগ, সম্মান

TCCS - জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি জাতিসংঘ ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ নেতৃত্বের পদ, যা সদস্য রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থার প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করে, যেখানে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। এটি কেবল জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের কাজের সমন্বয় সাধনের অর্থই রাখে না, বরং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জন্য এর গভীর রাজনৈতিক ও প্রতীকী মূল্যও রয়েছে।

জাতিসংঘের মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেস ৭৯তম সাধারণ পরিষদের সভাপতিত্বের দায়িত্ব মি. ফিলেমন ইয়াংয়ের কাছ থেকে মিসেস আনালেনা বেয়ারবকের হাতে তুলে দেওয়া অনুষ্ঠান প্রত্যক্ষ করেছেন_ছবি: ভিএনএ

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ

১৯৪৫ সালে জাতিসংঘের জন্ম আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ইতিহাসে এক গুরুত্বপূর্ণ মোড় নেয়। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ভয়াবহ ধ্বংসযজ্ঞের পর, যুদ্ধের ঝুঁকি রোধ, আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখা এবং বিশ্বব্যাপী সহযোগিতা ও উন্নয়নের প্রচারের জন্য জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠিত হয়। জাতিসংঘের সনদে বর্ণিত ছয়টি প্রধান অঙ্গের মধ্যে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ হল সবচেয়ে ব্যাপক এবং গণতান্ত্রিক সংস্থা, যেখানে সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের সমান ভোটাধিকার রয়েছে, তাদের আকার বা সামগ্রিক জাতীয় শক্তি নির্বিশেষে।

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের বিপরীতে - যে সংস্থাটি পাঁচটি স্থায়ী সদস্যের উপর সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত করে এবং মূলত আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা বিষয়গুলি নিয়ে কাজ করে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ সার্বভৌম সমতার নীতির উপর ভিত্তি করে কাজ করে, সকল ক্ষেত্রের বিষয়গুলিকে ব্যাপকভাবে বিবেচনা করে। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ হল এমন একটি স্থান যেখানে ১৯৩টি সদস্য রাষ্ট্র শান্তি, নিরাপত্তা, নিরস্ত্রীকরণ থেকে শুরু করে উন্নয়ন, মানবাধিকার, মানবিক ইত্যাদি বৈশ্বিক সমস্যাগুলির বিনিময়, পরামর্শ এবং সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করে। যদিও জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের প্রস্তাবগুলি আইনত বাধ্যতামূলক নয়, তবে তাদের গভীর রাজনৈতিক এবং প্রতীকী তাৎপর্য রয়েছে, যা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের ইচ্ছা এবং সাধারণ কণ্ঠস্বরকে প্রতিফলিত করে।

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের প্রধান হিসেবে, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি জাতিসংঘ ব্যবস্থায় একটি গুরুত্বপূর্ণ নেতৃত্বের পদ ধারণ করেন। এই পদের সাথে সম্পর্কিত দুটি নথি হল জাতিসংঘ সনদ এবং জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের কার্যপ্রণালীর নিয়ম। জাতিসংঘ সনদের ২১ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদ প্রতি বছর সেপ্টেম্বর থেকে শুরু করে প্রায় এক বছর স্থায়ী প্রতিটি অধিবেশনের জন্য জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি নির্বাচন করবে। জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী এবং কর্তব্য কার্যপ্রণালীর নিয়মাবলীতে নির্দিষ্ট করা হয়েছে, বিশেষ করে নিয়ম ৩০ (নির্বাচন), নিয়ম ৩৫ (অধিবেশন পরিচালনা) এবং নিয়ম ৫৫ (কার্যকলাপ দক্ষতার উন্নতির সুপারিশ করা)। সেই অনুযায়ী, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি অধিবেশন পরিচালনা, আলোচনা পরিচালনা, অগ্রাধিকার নির্ধারণ, সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে বিনিময় প্রচার এবং ঐক্যমত্যকে সহজতর করার জন্য দায়ী। এই পদটি কেবল জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের কাজের সমন্বয় সাধনের অর্থই রাখে না, বরং আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জন্য এর গভীর রাজনৈতিক এবং প্রতীকী মূল্যও রয়েছে।

১৯৪৬ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদের বিবর্তন

গত ৮০ বছরে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের ভূমিকা এবং কার্যক্রম ক্রমাগত শক্তিশালী এবং প্রসারিত হয়েছে, বিশেষ করে এজেন্ডার পরিধি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের বেশিরভাগ জরুরি এবং উচ্চ-অগ্রাধিকারমূলক বিষয়গুলিকে অন্তর্ভুক্ত করেছে। সেই প্রক্রিয়ার পাশাপাশি, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদেরও গভীর উন্নয়ন হয়েছে। একটি পদ্ধতিগত ভূমিকা গ্রহণের পর, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি এখন বিশ্বব্যাপী শাসন ব্যবস্থায় একটি প্রভাবশালী উপাদান হয়ে উঠেছেন, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার প্রচার, উদ্যোগ প্রস্তাব এবং কৌশলগত বিষয়গুলিতে আলোচনা পরিচালনায় অবদান রাখছেন।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকার উন্নয়ন প্রক্রিয়াটি নিম্নলিখিত ধাপগুলির মাধ্যমে সংক্ষিপ্ত করা যেতে পারে:

১৯৪৬ - ১৯৫০: প্রতিষ্ঠার প্রাথমিক বছরগুলিতে, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি প্রধানত পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের সভাপতিত্ব, আলোচনার সমন্বয় এবং প্রক্রিয়া ও পদ্ধতির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য দায়ী ছিলেন। জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির সকল অধিবেশনের কার্যধারা নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা ছিল, যার মধ্যে বক্তৃতার সময় প্রস্তাব করার, বক্তাদের তালিকা তৈরি করার, অধিবেশন স্থগিত করার বা স্থগিত করার অধিকার অন্তর্ভুক্ত ছিল। তবে, সেই সময়ে কর্তৃত্বের পরিধি প্রক্রিয়াগত দিকগুলিতে সীমাবদ্ধ ছিল, নীতি-প্রণয়ন এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ার উপর প্রায় কোনও উল্লেখযোগ্য প্রভাব ছিল না। এই সময়কালে, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির নিজস্ব সচিবালয় ছিল না, সীমিত অপারেটিং বাজেট ছিল এবং জাতিসংঘ সচিবালয়ের সমর্থন এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলির, বিশেষ করে প্রধান দেশগুলির সমন্বয়ের উপর নির্ভরশীল ছিল। অতএব, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকা ছিল মূলত আনুষ্ঠানিক।

সীমিত ক্ষমতা থাকা সত্ত্বেও, পদ্ধতিগত এবং সদস্যপদ সংক্রান্ত বিষয়গুলির দক্ষ সমন্বয়, ভারসাম্য এবং সুরেলা পরিচালনা সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভাবমূর্তি নিরপেক্ষ, ঐক্যমত্যের নীতিকে সম্মান করে এবং গঠনমূলক সংলাপ প্রচারে অবদান রেখেছে। পাঁচটি আঞ্চলিক গোষ্ঠীর মধ্যে আবর্তনের নীতির ভিত্তিতে সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে পালাক্রমে বার্ষিক সাধারণ পরিষদের সভাপতি নির্বাচিত হন। এই অনুশীলনের লক্ষ্য সাধারণ পরিষদের নেতৃত্বে আঞ্চলিক প্রতিনিধিত্ব এবং ভারসাম্য নিশ্চিত করা।

১৯৫০-১৯৭০ সময়কাল: এটি ছিল বিশ্বে বিরাট রাজনৈতিক উত্থানের সময়কাল, বিশেষ করে ঠান্ডা যুদ্ধের সময় উপনিবেশমুক্তকরণ আন্দোলন এবং পূর্ব-পশ্চিম সংঘর্ষ, যার ফলে জাতিসংঘের অনেক সংস্থার কার্যক্রমে অচলাবস্থা এবং স্থবিরতা দেখা দেয়। সেই প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকা ধীরে ধীরে প্রসারিত এবং আরও গুরুত্বপূর্ণ করা হয়, বিশেষ করে জটিল দ্বন্দ্ব এবং সংকট মোকাবেলার জন্য মধ্যস্থতাকারী এবং সমন্বয়কারী ভূমিকা।

এই সময়ের একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক ছিল ১৯৫০ সালের ৩৭৭ (V) রেজোলিউশন, যা সাধারণত "শান্তির জন্য ঐক্যবদ্ধ" রেজোলিউশন নামে পরিচিত। এই রেজোলিউশনের ভিত্তিতে, ১৯৫৬ সালে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ সুয়েজ খাল সংকট নিয়ে আলোচনা করার জন্য তাদের প্রথম জরুরি বিশেষ অধিবেশন আহ্বান করে। অধিবেশনে তাৎক্ষণিক যুদ্ধবিরতির আহ্বান গৃহীত হয় এবং জাতিসংঘের জরুরি বাহিনী (UNEF) প্রতিষ্ঠা করা হয়, যা সংগঠনের প্রথম শান্তিরক্ষী বাহিনী। এটি প্রমাণ করে যে, ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি জটিল আন্তর্জাতিক সমস্যার সমাধান প্রচারে অবদান রাখার জন্য সমন্বয়কারী ভূমিকা পালন করতে পারেন।

১৯৬০-এর দশকের গোড়ার দিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় ছিল যখন উপনিবেশমুক্তির ঢেউ ছড়িয়ে পড়ে, যার ফলে সদস্য রাষ্ট্রের সংখ্যা দ্রুত ৫১ থেকে ১১৪ টি দেশে বৃদ্ধি পায়। পরিস্থিতির নতুন প্রয়োজনীয়তার সাথে সাড়া দিয়ে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ তার সাংগঠনিক কাঠামো সামঞ্জস্য করে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সহ-সভাপতির সংখ্যা বৃদ্ধি করে এবং বৈশ্বিক বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা এবং পরিচালনার চাহিদা পূরণের জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষায়িত কমিটি প্রতিষ্ঠা করে। এর পাশাপাশি, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে সদস্য সম্প্রদায়ের, বিশেষ করে নতুন যোগদানকারী দেশগুলির বৈচিত্র্যময় স্বার্থকে প্রতিফলিত করে একটি ক্রমবর্ধমান সমৃদ্ধ এবং জটিল এজেন্ডা সমন্বয় করার জন্য একটি বৃহত্তর দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছিল।

বিংশ শতাব্দীর ৭০-এর দশকে প্রবেশের পর, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকা আলোচনার সমন্বয় সাধন এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলিতে ঐক্যমত্য অর্জনের কাজের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত ছিল, যেমন একটি নতুন আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা, নিরস্ত্রীকরণ এবং বর্ণবাদ নির্মূল করা। তখন থেকে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি কেবল কার্যক্রম পরিচালনা করেননি, বরং সংলাপ প্রচার, উন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলির স্বার্থের সমন্বয় এবং জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের কাঠামোর মধ্যে সহযোগিতা বজায় রাখতে অবদান রাখার জন্য একটি সেতুর ভূমিকাও পালন করেছেন।

১৯৮৬ - ১৯৯৯ সময়কাল: এই সময়কালে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকায় একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন আসে, যা মূলত আনুষ্ঠানিক এবং আনুষ্ঠানিক পরিধি থেকে একটি বাস্তব প্রশাসনিক কার্যভার গ্রহণে, সংকট মোকাবেলায় সরাসরি অংশগ্রহণ এবং সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি সংস্কারের জন্য উদ্যোগ সমন্বয়ে পরিণত হয়।

১৯৮৬ সালে, জাতিসংঘ একটি গুরুতর আর্থিক সংকটের মুখোমুখি হয়, যার মধ্যে বাজেট কর্তন, অনেক কার্যক্রম স্থবির হয়ে পড়ে এবং অনেক ইউনিট বৃহৎ পরিসরে কর্মী ছাঁটাইয়ের ঝুঁকির সম্মুখীন হয়। সেই প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি বিভিন্ন স্বার্থ গোষ্ঠীর মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ মধ্যস্থতাকারী ভূমিকা পালন করেন, বাজেট আলোচনার সমন্বয় সাধন করেন, প্রয়োজনীয় কর্মী নিয়োগের স্তর রক্ষা করেন এবং সংস্থার কার্যক্রম বজায় রাখেন। এই ফলাফল বাজেট ব্যবস্থায় আরও সংস্কার, আর্থিক স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং পরবর্তী দশকগুলিতে জাতিসংঘের সম্পদ ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করার ভিত্তি স্থাপন করে।

শীতল যুদ্ধের অবসানের পর, জাতিসংঘ সাধারণভাবে এবং বিশেষ করে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করার জন্য, উদীয়মান বহুমেরু বিশ্ব ব্যবস্থার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য এবং একই সাথে সদস্য রাষ্ট্রের সংখ্যা বৃদ্ধির বাস্তবতা পূরণের জন্য শক্তিশালী সংস্কারের প্রয়োজনের মুখোমুখি হতে হয়েছিল। রেজোলিউশন নং 45/45 (1990) এবং রেজোলিউশন নং 48/264 (1994) "জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সংস্কার" প্রক্রিয়ার ভিত্তি স্থাপন করেছিল, যার লক্ষ্য ছিল এজেন্ডাকে সুগঠিত করা, কর্মপ্রক্রিয়াকে সুগঠিত করা, জাতিসংঘ মহাসচিব এবং জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদের সাথে সমন্বয় জোরদার করা, আলোচনার মান উন্নত করা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা। এই সংস্কার জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকায় একটি গুরুত্বপূর্ণ মোড় চিহ্নিত করেছে, একজন প্রকৃত প্রশাসক হয়ে ওঠা, সক্রিয়ভাবে এজেন্ডা সমন্বয় করা, আলোচনার নেতৃত্ব দেওয়া, ঐক্যমত্য তৈরি করা এবং অভ্যন্তরীণ উন্নতি প্রচার করা। বর্ধিত ক্ষমতা এবং দায়িত্ব জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে বিশ্বব্যাপী বিষয়গুলিতে স্পষ্ট কণ্ঠস্বর পেতে, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সাধারণ স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করতে, এবং একই সাথে ব্যক্তিগত স্বার্থ গোষ্ঠীর প্রভাব সীমিত করতে সহায়তা করে।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ ক্রমবর্ধমানভাবে আলোচনার সমন্বয় সাধন এবং বৈশ্বিক সমস্যা সমাধানে তার কেন্দ্রীয় ভূমিকা জোরদার করার প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি বিশ্বব্যাপী শাসনব্যবস্থায় উদ্ভাবন প্রচারে অবদান রেখে চলেছেন। এই ভূমিকা স্পষ্টভাবে বিশ্ব নারী সম্মেলন (১৯৯৫), মিলেনিয়াম সম্মেলন (২০০০) এর মতো একাধিক প্রধান আন্তর্জাতিক সম্মেলনের সভাপতিত্ব এবং সরাসরি সমন্বয়ের মাধ্যমে প্রমাণিত হয়েছে... এই সম্মেলনগুলির একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয় হল বিশ্বব্যাপী নীতি নির্ধারণ প্রক্রিয়ায় বেসরকারি সংস্থাগুলির অংশগ্রহণের সম্প্রসারণ, যা সম্মেলনে গৃহীত এজেন্ডা এবং নথিতে স্পষ্টভাবে প্রদর্শিত হয়েছে।

২০০০ সাল থেকে বর্তমান সময়কাল: ক্রমবর্ধমান গভীর বিশ্বায়নের প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের দৃঢ় সংস্কার অব্যাহত রয়েছে, একই সাথে ভূমিকা, কর্তৃত্ব এবং কার্যকলাপের পরিধি শক্তিশালী করার লক্ষ্যে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা হয়েছে। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের দুটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব, রেজোলিউশন নং ৬০/২৮৬ এবং রেজোলিউশন নং ৬০/২৫৭ (২০০৬), একটি নতুন পদক্ষেপ হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে, যখন প্রথমবারের মতো জাতিসংঘের নিয়মিত বাজেটে পূর্বের মতো কেবল দ্বিতীয় সংখ্যক কর্মী বা স্বেচ্ছাসেবী তহবিলের উপর নির্ভর না করে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির কার্যালয়ের জন্য ৫টি বিশেষায়িত পদ বরাদ্দ করা হয়েছে। এই নিয়ন্ত্রণ জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে একটি স্থিতিশীল পেশাদার যন্ত্রপাতি এবং বহুপাক্ষিক ব্যবস্থার জটিল সমস্যাগুলির প্রতি সাড়া দেওয়ার ক্ষমতা বজায় রাখতে সহায়তা করে। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক বিষয়গুলিতে সক্রিয়ভাবে বিষয়ভিত্তিক আলোচনা প্রস্তাব এবং আয়োজন করতে উৎসাহিত করা হয়; আর্থিক এবং তহবিলের উৎস সম্পর্কে পর্যায়ক্রমে প্রকাশ্যে প্রতিবেদন করতে; একই সাথে, কার্যপ্রণালী কমিটি এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ করতে উৎসাহিত করা হয়। এছাড়াও, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার সংক্রান্ত আলোচনার সভাপতিত্ব, ব্যাপক সংস্কার প্রক্রিয়া প্রচার এবং জাতিসংঘের কার্যক্রমে স্বচ্ছতা বৃদ্ধির গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব দেওয়া হয়।

২০১৬ সাল জাতিসংঘের ইতিহাসে এক গুরুত্বপূর্ণ মোড় নেয়, যখন ৬৯/৩২১ নম্বর প্রস্তাবের মাধ্যমে প্রদত্ত কর্তৃত্বের ভিত্তিতে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি প্রথমবারের মতো জাতিসংঘের মহাসচিব পদের প্রার্থীদের সাথে একটি জনসাধারণের সংলাপ আয়োজন করেন। এই উদ্যোগটি জাতিসংঘ ব্যবস্থার একজন সিনিয়র নেতৃত্বের পদ নির্বাচনের প্রক্রিয়াকে গণতন্ত্রীকরণ এবং স্বচ্ছ করার ক্ষেত্রে একটি নতুন নজির স্থাপন করে। সংলাপ অধিবেশনগুলিতে প্রায় ১.৪ মিলিয়ন অনলাইন ভিউ আকৃষ্ট হয় এবং সদস্য রাষ্ট্র এবং বেসরকারি সংস্থাগুলি থেকে ২,০০০ এরও বেশি প্রশ্ন আসে। ফলস্বরূপ, মহাসচিব উচ্চ স্তরের ঐকমত্যের সাথে নির্বাচিত হন, যা নেতৃত্ব এবং শাসনব্যবস্থায় একটি আধুনিক, আরও কার্যকর জাতিসংঘের প্রত্যাশা প্রতিফলিত করে।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ অভ্যন্তরীণ কার্যক্রমে স্বচ্ছতা এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার উপর নিয়ন্ত্রণ আরও উন্নত করার জন্য রেজোলিউশন ৭০/৩০৫ গ্রহণ করেছে। রেজোলিউশনে বলা হয়েছে যে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতিকে দায়িত্ব গ্রহণের আগে একটি জনসাধারণের শপথ নিতে হবে এবং জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ কর্তৃক জারি করা নীতিশাস্ত্রের নিয়ম মেনে চলতে হবে; জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির কার্যালয়ে স্বেচ্ছাসেবী অনুদান বিস্তারিতভাবে প্রকাশ করতে হবে এবং একটি স্বাধীন নিরীক্ষা সংস্থার তত্ত্বাবধানে থাকতে হবে। এই সমন্বয়কে শৃঙ্খলা বৃদ্ধি, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা এবং জাতিসংঘের শাসনব্যবস্থার প্রতি আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের আস্থা জোরদার করার ক্ষেত্রে একটি পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

২০২০ সাল থেকে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি বহু-স্তরীয় এবং উদীয়মান চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় বিশ্বব্যাপী প্রচেষ্টা পরিচালনা এবং সমন্বয়ে তার ভূমিকা অব্যাহত রেখেছেন। যখন কোভিড-১৯ মহামারী শুরু হয়, তখন জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি সক্রিয়ভাবে অনলাইন সভা বা সম্মিলিতভাবে ব্যক্তিগত এবং অনলাইন সভা স্থাপন করেন, যাতে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের কার্যক্রম ধারাবাহিকভাবে এবং কোনও বাধা ছাড়াই পরিচালিত হয়। পরবর্তী বছরগুলিতে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি ভবিষ্যত শীর্ষ সম্মেলন এবং ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে ভবিষ্যতের জন্য নথি গ্রহণ সহ অনেক গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক প্রক্রিয়া সমন্বয় এবং নেতৃত্ব অব্যাহত রাখেন। প্রধান দেশগুলির মধ্যে ক্রমবর্ধমান তীব্র কৌশলগত প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, আন্তর্জাতিক সম্পর্কের মধ্যে খণ্ডিতকরণ এবং বিভাজনের প্রবণতা সমাধানে অবদান রাখার পাশাপাশি বহুপাক্ষিক সহযোগিতা বজায় রাখা এবং শক্তিশালী করার ক্ষেত্রে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির মধ্যস্থতাকারী ভূমিকা ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।

গত আট দশকের ইতিহাস দেখায় যে, সম্পূর্ণ আনুষ্ঠানিক এবং পদ্ধতিগত প্রকৃতির প্রাথমিক অবস্থান থেকে, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকা ধীরে ধীরে সমন্বয়, শাসন, সক্রিয়ভাবে উদ্যোগ প্রস্তাব এবং উদ্ভাবন প্রচারের কেন্দ্রে পরিণত হয়েছে। জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি পদবিটির মূল মূল্য নিহিত রয়েছে ১৯৩টি সদস্য রাষ্ট্রের ন্যায্য প্রতিনিধিত্ব করার ক্ষমতা, ঐক্যমত্য তৈরি করা, সংলাপ প্রচার করা এবং একটি অস্থির আন্তর্জাতিক পরিবেশে সাধারণ নীতিগুলি রক্ষা করার ক্ষমতার মধ্যে।

জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ভূমিকার বিকাশ জাতিসংঘের গতিবিধি এবং অভিযোজনের প্রক্রিয়াকে প্রতিফলিত করে। যখন বিশ্ব নিরাপত্তা ও রাজনৈতিক সংকট, পূর্ব-পশ্চিম দ্বন্দ্ব বা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছিল, তখন জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতি একটি নমনীয় মধ্যস্থতাকারীর ভূমিকা গ্রহণ করেছেন, বিভিন্ন দেশের মধ্যে স্বার্থের সমন্বয় সাধনের জন্য একটি সেতু। উপনিবেশমুক্তকরণ, একটি নতুন আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা, পুনর্মিলন প্রচার বা জাতিসংঘের যন্ত্রপাতির সংস্কারের নেতৃত্ব দেওয়ার মতো প্রধান বিষয়গুলির সমন্বয়ের মাধ্যমে তার চিহ্ন স্পষ্টভাবে প্রকাশিত হয়। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ থেকে প্রভাব বিস্তারের ক্ষমতা কেবল প্রাতিষ্ঠানিক কর্তৃত্ব থেকে আসে না, যদিও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে, তবে এটি কূটনৈতিক ক্ষমতা, নিরপেক্ষতা, আস্থা তৈরির ক্ষমতা এবং উন্নত ও উন্নয়নশীল দেশগুলির মধ্যে স্বার্থের সমন্বয় সাধনের দক্ষতার উপরও নির্ভর করে।

বিংশ শতাব্দীর শেষ থেকে একবিংশ শতাব্দী পর্যন্ত "জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সংস্কার" এবং জাতিসংঘের সংস্কার প্রক্রিয়ার পাশাপাশি, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির ক্ষমতা এবং দায়িত্ব উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত হচ্ছে, যার মধ্যে রয়েছে একটি সুবিন্যস্ত এজেন্ডা তৈরি করা, পূর্ণাঙ্গ সংলাপের সভাপতিত্ব করা, স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা থেকে শুরু করে জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের সংস্কার প্রচারে অংশগ্রহণ, বৈশ্বিক আলোচনার সমন্বয় সাধন, কৌশলগত প্রতিযোগিতার সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য ২০৩০ এজেন্ডা, অভিবাসন সংক্রান্ত বৈশ্বিক চুক্তি, সাইবার অপরাধ সংক্রান্ত কনভেনশন, ভবিষ্যত শীর্ষ সম্মেলন ইত্যাদি।

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের ৮০তম অধিবেশনের উচ্চ-স্তরের সাধারণ বিতর্কে যোগদানের জন্য সফরকালে পলিটব্যুরো সদস্য এবং রাষ্ট্রপতি লুওং কুওং জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি আনালেনা বেয়ারবকের সাথে দেখা করেছেন_ছবি: ভিএনএ

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতিত্ব গ্রহণ: সম্ভাবনা এবং প্রয়োজনীয়তা

দ্রুত পরিবর্তনশীল বিশ্বের প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ ক্রমশ কৌশলগত হয়ে উঠছে, কেবল সমন্বয়কারী ভূমিকার ক্ষেত্রেই নয়, বরং সংলাপ প্রচার, মতপার্থক্য হ্রাস এবং জাতিসংঘ সনদের মৌলিক নীতিগুলিকে সুসংহত করার ক্ষমতার ক্ষেত্রেও। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা এবং গ্রহণ করা আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে ক্ষমতা, মর্যাদা এবং জাতীয় পরিচয় নিশ্চিত করার একটি সুযোগ বলে বিবেচনা করা হচ্ছে। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ গ্রহণের জন্য, অনেক ভিত্তি এবং অনুকূল পরিস্থিতি একত্রিত করা প্রয়োজন।

প্রথমত, বহুপাক্ষিক কূটনীতি জাতীয় কূটনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ। জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদ গ্রহণকে বহুপাক্ষিক বৈদেশিক নীতির আরও সক্রিয় এবং গভীর বিকাশের প্রেক্ষাপটে স্থাপন করা প্রয়োজন, "অংশগ্রহণ" এর মানসিকতা থেকে "সক্রিয় অংশগ্রহণ, সক্রিয় অবদান, বহুপাক্ষিক প্রতিষ্ঠান এবং আন্তর্জাতিক রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক শৃঙ্খলা গঠন ও গঠনে দেশের ভূমিকা বৃদ্ধি" -এ স্থানান্তরিত করা; বহুপাক্ষিক সংস্থা এবং আন্তর্জাতিক তাৎপর্যপূর্ণ ফোরামে একটি মূল, নেতৃত্বদানকারী বা মধ্যস্থতাকারী ভূমিকা পালন করার প্রচেষ্টা করা।
কৌশল।

দ্বিতীয়ত, জাতিসংঘের স্তম্ভ কার্যক্রমের সকল ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য এবং কার্যকর অবদান রাখা, যা গ্রহের বৃহত্তম বহুপাক্ষিক সংস্থার কার্যক্রমে ক্রমবর্ধমান গভীর এবং সক্রিয় অংশগ্রহণের মাধ্যমে প্রমাণিত হয়েছে; জাতিসংঘের সনদ এবং আন্তর্জাতিক আইন মেনে চলার নীতিগুলিকে সমুন্নত রাখা, একই সাথে শান্তি, টেকসই উন্নয়ন, লিঙ্গ সমতা, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া এবং জাতিসংঘের ফোরামে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলির সংগঠন (আসিয়ান)-এর ভূমিকা সক্রিয়ভাবে প্রচার করা। জাতিসংঘের স্তম্ভ কার্যক্রমের সকল ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য এবং কার্যকর অবদান অন্যান্য অনেক কার্যক্রমেও প্রদর্শিত হয়, যেমন বিশ্বজুড়ে দেশ এবং অঞ্চলে মিশনে শান্তিরক্ষা বাহিনীতে অংশগ্রহণের জন্য বাহিনী পাঠানো। এটি বিশ্বব্যাপী শান্তি ও নিরাপত্তায় সদস্য রাষ্ট্রের প্রতিশ্রুতি, দায়িত্ব এবং অবদানের চেতনার একটি স্পষ্ট প্রদর্শন; একই সাথে, নতুন প্রেক্ষাপটে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের অগ্রাধিকারের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ সংলাপ এবং উদ্যোগ প্রচারে সক্রিয় ভূমিকা পালন করা, যেমন কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই), রোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ এবং অন্যান্য অ-প্রথাগত নিরাপত্তা চ্যালেঞ্জ।

তৃতীয়ত, জাতিসংঘের কাঠামোর মধ্যে বহুপাক্ষিক দায়িত্ব পালনের অভিজ্ঞতা এবং মর্যাদা। জাতিসংঘের কাঠামোর মধ্যে বহুপাক্ষিক দায়িত্ব পালনের অভিজ্ঞতা এবং মর্যাদার মাধ্যমে এটি প্রমাণিত হয়, যেমন জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের অস্থায়ী সদস্য, মানবাধিকার পরিষদের সদস্য, অর্থনৈতিক ও সামাজিক পরিষদ (ECOSOC), সাধারণ পরিষদ এবং জাতিসংঘের অন্যান্য বিশেষায়িত সংস্থাগুলিতে অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ পদে অধিষ্ঠিত থাকা। জাতিসংঘের কাঠামোর মধ্যে বহুপাক্ষিক দায়িত্ব পালনের অভিজ্ঞতা এবং মর্যাদা সহযোগিতা ব্যবস্থা গঠন, সাধারণ নিয়ম এবং মান তৈরি, যেমন আচরণবিধি তৈরি, উচ্চ-স্তরের আন্তর্জাতিক সম্মেলন আয়োজন ইত্যাদি প্রক্রিয়ায় সক্রিয় অংশগ্রহণের মাধ্যমেও প্রমাণিত হয়।

তবে, জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির দায়িত্ব গ্রহণের ক্ষেত্রেও অনেক অসুবিধা দেখা দেয়, বিশেষ করে গভীর ও ব্যাপক পরিবর্তনের এই বিশ্বে, যেখানে অনেক অপ্রত্যাশিত কারণ এবং বহুমাত্রিক চ্যালেঞ্জ রয়েছে যা আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এবং জাতিসংঘের ভূমিকাকে দৃঢ়ভাবে প্রভাবিত করে।

প্রথমত, দ্বন্দ্ব এবং অপ্রচলিত নিরাপত্তা সমস্যাগুলি বহুপাক্ষিক সহযোগিতার ক্ষেত্রে বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করে চলেছে। বৃহৎ শক্তির মধ্যে কৌশলগত প্রতিযোগিতা জাতিসংঘের মধ্যস্থতাকারী ভূমিকার জটিলতা বৃদ্ধি করে; ছোট এবং মাঝারি আকারের দেশগুলি "পক্ষ বেছে নেওয়ার" চাপের মধ্যে রয়েছে, অন্যদিকে ছোট বহুপাক্ষিক উদ্যোগের উত্থান জাতিসংঘের বিশ্বব্যাপী প্রভাবকে কিছুটা প্রভাবিত করেছে, বিশ্বব্যাপী মেরুকরণের ঝুঁকি এড়াতে সমন্বয় ক্ষমতা আরও জোরদার করা এবং বহুপাক্ষিক সহযোগিতা বজায় রাখা প্রয়োজন।

ওয়ার্ল্ড ইকোনমিক ফোরামের গ্লোবাল রিস্কস ২০২৫ রিপোর্টে ভবিষ্যদ্বাণী করা হয়েছে যে আগামী দশকে চরম আবহাওয়াই হবে শীর্ষ ঝুঁকি। ওয়ার্ল্ড ফুড প্রোগ্রাম বলছে যে ক্ষুধা ও দারিদ্র্য বিশ্বব্যাপী প্রায় ৭২ কোটি মানুষকে প্রভাবিত করছে। ২০২৩ থেকে ২০২৫ সালের মধ্যে সাইবার আক্রমণ ৩০% বৃদ্ধি পাবে বলে আশা করা হচ্ছে, অন্যদিকে এআই, ডিজিটাল রূপান্তর এবং সবুজ রূপান্তরের দ্রুত বিকাশ বিশ্বব্যাপী শাসনব্যবস্থায় সহযোগিতার জন্য জরুরি চাহিদা তৈরি করছে। এটি এমন একটি বিষয় যা বিশেষ করে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদ এবং সাধারণভাবে জাতিসংঘের এজেন্ডাকে জটিল করে তুলবে বলে আশা করা হচ্ছে।

দ্বিতীয়ত , ২০২৫ সালের মার্চ মাসে জাতিসংঘের মহাসচিব কর্তৃক শুরু করা "UN80" প্রক্রিয়া, যার লক্ষ্য ছিল কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করা, কার্যাবলী, কার্যাবলী পর্যালোচনা করা এবং জাতিসংঘ ব্যবস্থার পুনর্গঠন করা, জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের কার্যক্রমের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলবে বলে আশা করা হচ্ছে। এই সমন্বয় সদস্য রাষ্ট্রগুলির পরিচালনা পদ্ধতি, সাংগঠনিক কাঠামো এবং অংশগ্রহণ ব্যবস্থার উপর গভীর প্রভাব ফেলবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার ফলে আগামী সময়ে জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের ভূমিকা এবং কার্যক্রম পুনর্গঠন করা হবে।

পরস্পর সংযুক্ত সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়ে, নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করা এবং জাতিসংঘ ব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং পদে, যার মধ্যে জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদের সভাপতির পদও অন্তর্ভুক্ত, একজন সক্রিয় ও দায়িত্বশীল সদস্যের ভূমিকা গ্রহণ করা কেবল জাতীয় স্বার্থের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়, বরং একটি স্বাধীন, স্বনির্ভর, শান্তিপূর্ণ, সহযোগিতামূলক এবং উন্নয়নমূলক পররাষ্ট্র নীতির ভিত্তিতে গভীর ও ব্যাপক আন্তর্জাতিক সংহতি প্রচারে অবদান রাখে; একই সাথে, এটি আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে দেশের অবস্থান এবং মর্যাদা প্রদর্শন করে।

জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সভাপতি নির্বাচিত হওয়ার ফলে সদস্য রাষ্ট্রগুলি জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের এজেন্ডা পরিকল্পনা এবং সংগঠনের প্রক্রিয়ায় আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণ করতে পারবে, যার ফলে বিশ্ব ও অঞ্চলের গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও সামাজিক সমস্যা সমাধানে অবদান রাখবে। এটি সদস্য রাষ্ট্রগুলির সাথে দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক উন্নীত করার পাশাপাশি সদস্য রাষ্ট্রগুলির সাথে জাতিসংঘের সংযোগ জোরদার এবং সম্পর্ক সুসংহত করার একটি সুযোগ। এই দায়িত্ব পালনের জন্য, সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে বিষয়বস্তু, ক্ষমতা এবং সমন্বয় পদ্ধতির দিক থেকে সাবধানতার সাথে প্রস্তুতি নিতে হবে, বিশেষ করে বিশ্ব এবং জাতিসংঘের অপ্রত্যাশিত পরিবর্তনের প্রেক্ষাপটে।/।

------------------------------

* ডাঃ হোয়াং থি থান এনগা, ফাম বিন আনহ, ভু থু মিন, নগুয়েন হং নাট, ফাম হং আনহ, মাই এনগান হা, লে থি মিন থোয়া

সূত্র: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1154702/chu-tich-dai-hoi-dong-lien-hop-quoc--y-nghia%2C-co-hoi%2C-vinh-du-doi-voi-quoc-gia-thanh-vien-dam-nhiem-trong-trach.aspx