পরিকল্পনা প্রকল্পগুলোর মধ্যে বিরোধ ও পুনরাবৃত্তি রয়েছে।

টিপিও – “বাস্তবে, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং খনিজ, জ্বালানি, পরিবহন, কৃষি ও ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার মতো আরও অনেক পরিকল্পনার মধ্যে এখনও সংঘাত ও অসামঞ্জস্য রয়েছে, যেগুলোর সমাধান এখনও হয়নি,” বলেছেন জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি লা থান তান।

একই কাজ বারবার করা এবং দায়িত্ব এড়িয়ে চলা থেকে বিরত থাকুন।

২৫শে অক্টোবর জাতীয় সংসদ পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা সংক্রান্ত খসড়া আইনের বেশ কিছু বিতর্কিত বিষয় নিয়ে আলোচনা করেছে।

অধিবেশনে, প্রতিনিধি হোয়াং ভান কুয়ং ( হ্যানয় প্রতিনিধিদল) উল্লেখ করেন যে, কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরগুলোর জন্য প্রাদেশিক পরিকল্পনার পাশাপাশি একটি সাধারণ পরিকল্পনা কাঠামো প্রয়োজন। তিনি আরও জোর দিয়ে বলেন যে, এই আইনের বিধিমালা এমনভাবে প্রণয়ন করতে হবে যাতে পুনরাবৃত্তি এড়ানো যায়।

জনাব কুয়ং-এর মতে, এই পুনরাবৃত্তির কারণ হলো, পূর্বে কোনো প্রাদেশিক পরিকল্পনা ছিল না, কেবল একটি সাধারণ পরিকল্পনা ছিল যার কার্যাবলী সকল খাত ও ক্ষেত্রের উন্নয়নকে পথ দেখাতো। পরবর্তীতে, প্রতিটি খাত ও ক্ষেত্রের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনাও প্রণয়ন করা হয়।

"সুতরাং, বর্তমান মহাপরিকল্পনাকে অবশ্যই প্রাদেশিক পরিকল্পনাকে বাস্তব রূপদান ও দিকনির্দেশনা দেওয়ার ভূমিকা পালন করতে হবে এবং বর্তমানে অনুপস্থিত খাতভিত্তিক ও মাঠ পর্যায়ের পরিকল্পনাগুলোকে প্রতিস্থাপন করতে হবে," জনাব কুওং বলেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে, পরিকল্পনা বাস্তবায়নের পরিকল্পনায় এর অগ্রগতি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত, যেখানে প্রথমে অবকাঠামো পরিকল্পনা এবং তারপরে নগর পরিকল্পনাকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

"এই ধরনের বিধিমালা বর্তমান পরিস্থিতি এড়াতে সাহায্য করবে, যেখানে প্রথমে নগর উন্নয়নের জন্য জমির আবেদন করা হয় এবং তারপরে অবকাঠামো নির্মাণের জন্য কোনো জমি পাওয়া যায় না," মিঃ কুওং জোর দিয়ে বলেন।

এছাড়াও অধিবেশনে, বিন দিন প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি লি টিয়েট হান প্রস্তাব করেন যে, প্রাদেশিক গণ কমিটি বা জেলা গণ কমিটি কর্তৃক দায়িত্বপ্রাপ্ত হলে, ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে তোলা বা বিনিয়োগকারী নির্বাচনের জন্য দরপত্র আহ্বানের ক্ষেত্রে পরিকল্পনা সংক্রান্ত কাজ, অঞ্চল বিভাজন পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত এলাকা পরিকল্পনা আয়োজন ও প্রস্তুত করার জন্য প্রধান সংস্থা বিষয়ে একটি সমন্বিত নীতি থাকা উচিত।

তাই, পুরো ব্যবস্থা জুড়ে একরূপতা নিশ্চিত করতে পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা প্রয়োজন, যাতে কাজের পুনরাবৃত্তি, দায়িত্ব এড়িয়ে যাওয়া, বা প্রতিটি এলাকায় কাজ বণ্টনের ভিন্ন ভিন্ন পদ্ধতি পরিহার করা যায়, যা বাস্তবায়নে অসামঞ্জস্যতা ও অসুবিধার কারণ হতে পারে," প্রতিনিধি হান জোর দিয়ে বলেন।

এদিকে, জাতীয় সংসদের ডেপুটি লা থান তান (হাই ফং প্রতিনিধিদল থেকে) উল্লেখ করেছেন যে, পরিকল্পনাগুলোর মধ্যে বিরোধ দেখা দিলে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পগুলো যাতে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার সঙ্গে সঙ্গতিপূর্ণ হয়, তা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনে বিধান থাকা প্রয়োজন।

হাই ফং-এর একজন প্রতিনিধি যুক্তি দিয়েছেন যে, বর্তমান খসড়া আইনের প্রবিধানগুলো এমন একটি পরিস্থিতির জন্ম দিতে পারে যেখানে, কোনো প্রকল্পের বিভিন্ন পরিকল্পনার মধ্যে অসামঞ্জস্য দেখা দিলে, বাস্তবায়ন পরিকল্পনা বিষয়ে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের জন্য অথবা সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে পরিকল্পনাগুলোতে সংশোধনের জন্য প্রকল্পটি স্থগিত রাখতে হবে।

"বাস্তবে, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং খনিজ, শক্তি, পরিবহন, কৃষি ও ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার মতো অন্যান্য অনেক পরিকল্পনার মধ্যে এখনও এমন সংঘাত ও অসামঞ্জস্য রয়েছে যা সমাধান করা হয়নি," বলেছেন প্রতিনিধি ট্যান। তিনি পরামর্শ দেন যে, পরিকল্পনাগুলোর মধ্যে সংঘাত দেখা দিলে সেগুলোর প্রয়োগ ও ব্যবহারের জন্য খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থার গবেষণা করে নীতিমালা যুক্ত করা উচিত।

আইনানুযায়ী

কিছু বিষয় ব্যাখ্যা ও স্পষ্ট করতে গিয়ে নির্মাণমন্ত্রী নগুয়েন থান নি বলেন যে, এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ খসড়া আইন, যা নির্মাণ প্রকল্প এবং অন্যান্য আইনের বহু বিধিবিধানের পাশাপাশি আরও নানা ধরনের পরিকল্পনার সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত।

সুতরাং, খসড়া আইনটির গবেষণা ও পরিমার্জনকালে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা এবং পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা অত্যন্ত সতর্ক ছিল এবং সংশ্লিষ্ট আইনি বিধানের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য প্রবিধানগুলো পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা করেছিল।

মন্ত্রী নগুয়েন থান নি নিশ্চিত করেছেন যে, খসড়া আইনটিতে সাধারণ পরিকল্পনা, অঞ্চলভিত্তিক পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত পরিকল্পনার মধ্যকার সম্পর্ক সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যা সামঞ্জস্য ও অভিন্নতা নিশ্চিত করে। একই সাথে, নগর ও পল্লী পরিকল্পনা এবং জাতীয় ও আঞ্চলিক পরিকল্পনার মধ্যকার সম্পর্কও সুনির্দিষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

"সাধারণ পরিকল্পনা, অঞ্চলভিত্তিক পরিকল্পনা এবং বিস্তারিত পরিকল্পনাকে সুনির্দিষ্ট ও বিশদভাবে সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য এই বিষয়বস্তুটি সংশোধন করা হয়েছে... জাতীয় সংসদের প্রতিনিধিদের কাছে জমা দেওয়া প্রতিবেদনে এই বিষয়বস্তুগুলো ব্যাখ্যা করা হয়েছে, গৃহীত হয়েছে এবং সুস্পষ্টভাবে তুলে ধরা হয়েছে," মন্ত্রী নগুয়েন থান নি বলেন।

মন্ত্রী নগুয়েন থান নি আরও বলেন যে, ভৌগোলিক সীমানার ভিত্তিতে নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার পরিধি নির্ধারণ করা হয়, যা নগর ও গ্রামীণ পরিসরের মধ্যে কার্যকর সমন্বয় ও সংযোগ নিশ্চিত করে।

তার মতে, 'শহরের কেন্দ্রস্থল', 'শহরের বাইরের অংশ' এবং 'উপশহর এলাকা'-র মতো ধারণাগুলো এই খসড়া আইনের আওতাভুক্ত নয়, বরং অন্যান্য আইনি দলিলে এগুলো নিয়ন্ত্রিত হয়েছে।

লুয়ান ডুং

উৎস: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo