একসময় সামাজিক বীমা প্রত্যাহার করার বিষয়ে বিভিন্ন মতামত রয়েছে।

ষষ্ঠ অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ২৩ নভেম্বর জাতীয় পরিষদে সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করা হয়।

সেই সকালে সামাজিক বীমা আইনের (সংশোধিত) খসড়া নিয়ে আলোচনার সময় সংসদে যে বিষয়গুলি "উত্তপ্ত" করেছিল তা হল কীভাবে শ্রমিকদের এক সময়ে সামাজিক বীমা প্রত্যাহার করা সীমিত করা যায় এবং একই সাথে নিশ্চিত করা যায় যে শ্রমিকরা কাজ বন্ধ করার পরে তাদের জীবন স্থিতিশীল করতে পারে।

এককালীন সামাজিক বীমা সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারী কর্মীদের একটি বৈধ অধিকারের উপর জোর দিয়ে প্রতিনিধি দোয়ান থি থানহ মাই ( হাং ইয়েন ) বলেন যে সাম্প্রতিক সময়ে কর্মীদের এককালীন সামাজিক বীমা গ্রহণের ক্রমবর্ধমান প্রবণতা সকল মানুষের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা লক্ষ্য বাস্তবায়নের জন্য একটি উদ্বেগজনক বাস্তবতা।

কর্মীদের সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য এক সময়ে সামাজিক বীমা প্রত্যাহারের শর্তগুলি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করার প্রস্তাব করে, হাং ইয়েন প্রতিনিধিদল খসড়া সংস্থা কর্তৃক প্রস্তাবিত দুটি বিকল্পের সুবিধা এবং অসুবিধাগুলিও বিশ্লেষণ করে পরামর্শ দেয় যে বিকল্পটি অধ্যয়ন করা উচিত যাতে কর্মীরা এক সময়ে সামাজিক বীমা প্রত্যাহার করতে বা প্রদত্ত সময়ের ৫০% প্রত্যাহার করতে পারেন; অবশিষ্ট সময় অবসর বয়সে পৌঁছানোর সময় সামাজিক বীমা সুবিধা উপভোগ করার জন্য সংরক্ষিত থাকে এবং মোট প্রদত্ত সময়ের সর্বাধিক ৫০% সমাধান করা উচিত নয়।

২৩ নভেম্বর সকালে সভার দৃশ্য। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উপস্থাপিত দুটি বিকল্প সম্পর্কে হলের বিতর্কে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থান ক্যাম ( তিয়েন জিয়াং ) বলেন: যদি বিকল্প ১ বেছে নেওয়া হয়, তাহলে সামাজিক বীমা আইন (সংশোধিত) কার্যকর হওয়ার আগে এবং পরে সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণকারী কর্মীদের মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করা হবে না। কারণ অতীতে কর্মীরা এক সময় তাদের সামাজিক বীমা প্রত্যাহার করার একটি প্রধান কারণ ছিল তাদের তাৎক্ষণিক জীবনের যত্ন নেওয়ার জন্য অর্থনৈতিক অসুবিধার ক্ষতিপূরণ দেওয়া।

বিকল্প ১-এর মতো নিয়মকানুন সহজেই তরুণ কর্মী এবং নতুন কর্মীদের সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য অনুপ্রাণিত করতে না পারার ঝুঁকি তৈরি করে, যখন শ্রমিকদের মজুরি এবং আয় থেকে সঞ্চয় এখনও খুব কম থাকে। অসাবধানতাবশত, এটি তরুণ কর্মী এবং নতুন কর্মীদের সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য অনুপ্রেরণা তৈরি করবে না, আইন প্রণয়নের দৃষ্টিকোণে বর্ণিত সামাজিক বীমার ন্যায্যতা এবং সমতার নীতিগুলি বাস্তবায়ন করবে না, যার ফলে কেন্দ্রীয় সরকারের সামাজিক বীমা নীতি সংস্কারের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 28-NQ/TW-তে বর্ণিত সামাজিক বীমা নীতির অর্থপূর্ণ লক্ষ্য অর্জন করা যাবে না।

প্রতিনিধি নগুয়েন থান ক্যাম বলেন যে, যদি তারা বিকল্প ২ বেছে নেন, তাহলে কর্মীরা এখনকার মতোই তাদের সামাজিক বীমা তহবিল উত্তোলন করতে পারবেন, কিন্তু উত্তোলনের মাত্রা তাদের পূর্ববর্তী সঞ্চয়ের মাত্র ৫০%, যা অযৌক্তিক, কারণ নিয়োগকর্তা কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমার জন্য যে পরিমাণ অর্থ প্রদান করেন তাও কর্মচারীর অর্থ। তাছাড়া, জীবনের তাৎক্ষণিক সমস্যার সম্মুখীন হলে কর্মীদের সহায়তা করার জন্য কেবল ৫০% উত্তোলন করতে সক্ষম হওয়াই ভালো বিকল্প নয়।

বিশেষ করে যখন একসময় সামাজিক বীমা উত্তোলনকারী কর্মচারী একজন মহিলা হন, তখন এই অর্থের ব্যবহার মূলত পরিবারের প্রয়োজনীয় চাহিদা পূরণের জন্য করা হয়।

"এই বিকল্পটি সামাজিক বীমা আইন (সংশোধিত) কার্যকর হওয়ার আগে এবং পরে এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা প্রাপ্ত কর্মীদের জন্য এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধার পরিমাণেও একটি বড় পার্থক্য তৈরি করবে। নীতিটি আইন প্রণয়নের লক্ষ্য অর্জনেও ব্যর্থ হয়েছে, যা হল সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য কর্মীদের আকর্ষণ করার জন্য আকর্ষণীয়তা তৈরি করার জন্য সুবিধাগুলি প্রসারিত এবং বৃদ্ধি করা," প্রতিনিধি নগুয়েন থান ক্যাম জোর দিয়েছিলেন।

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে খসড়া কমিটিকে সরাসরি প্রভাবিত বিষয়গুলির কাছ থেকে গবেষণা এবং মতামত নেওয়া চালিয়ে যেতে হবে, লিঙ্গ দৃষ্টিভঙ্গি বিবেচনা করে একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ পরিকল্পনা তৈরি করা উচিত যা এককালীন সামাজিক বীমা সুবিধা সম্পর্কে শ্রমিকদের প্রকৃত অধিকার এবং ইচ্ছা পূরণ করে।

প্রতিনিধিরা এই পরিকল্পনাকে সমর্থন করেন যে শ্রমিকরা এখনও তাদের সামাজিক বীমা অবিলম্বে এবং সম্ভাব্য সবচেয়ে সন্তোষজনক উপায়ে প্রত্যাহার করতে পারবেন। এছাড়াও, সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের দীর্ঘমেয়াদী সুবিধাগুলি স্বীকৃতি দিতে সচেতনতা এবং আচরণ পরিবর্তনের জন্য যোগাযোগ প্রচারণার পাশাপাশি কর্মীদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণের মতো সমান্তরাল সহায়তা থাকা উচিত, যার ফলে স্বেচ্ছায় বাস্তবায়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হওয়া উচিত।

বাক গিয়াং প্রদেশের দো থি ভিয়েত হা-এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ

সংসদে অনেক প্রতিনিধির উত্থাপিত বিষয়গুলির মধ্যে একটি ছিল সামাজিক বীমা প্রদানের বিলম্ব এবং ফাঁকি রোধ করা। প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা (বাক গিয়াং) প্রতিফলিত করেছেন যে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানের বিলম্ব এবং ফাঁকি এখনও অনেক ব্যবসা এবং এলাকায় ঘটে চলেছে, যা কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমা ব্যবস্থার নিষ্পত্তিকে প্রভাবিত করে।

এই পরিস্থিতির অনেক কারণ রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমার আওতাধীন বিষয়গুলির কঠোর ব্যবস্থাপনার অভাব। সামাজিক বীমার ধীর এবং ফাঁকিবাজিপূর্ণ অর্থ প্রদানের পরিস্থিতি মোকাবেলার সমাধানগুলি এখনও প্রত্যাশিত ফলাফল অর্জন করতে পারেনি।

আইনের কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি বেশ কয়েকটি পদক্ষেপ এবং নিষেধাজ্ঞা পর্যালোচনা, গবেষণা এবং পরিপূরক অব্যাহত রাখবে যেমন: একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে (সম্ভবত 3 মাস) সামাজিক বীমা সংস্থার নোটিশ এবং অনুরোধ পাওয়ার পরে ব্যাংক অ্যাকাউন্ট থেকে সামাজিক বীমা ঋণ কেটে নেওয়া; গণমাধ্যমে সামাজিক বীমা পাওনা ইউনিটগুলির পরিচয় প্রকাশ্যে ঘোষণা করা...

একই সাথে, সামাজিক বীমা প্রদানে দেরি করে বা এড়িয়ে যাওয়া নিয়োগকর্তাদের বিরুদ্ধে দেওয়ানি মামলা এবং ফৌজদারি মামলা দায়েরের ক্ষেত্রে বর্তমান অসুবিধা এবং বাধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য সমকালীন এবং কার্যকর নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন।

বিকেলে, SCB এবং ভ্যান থিনহ ফাট ব্যাংকের মামলার উদ্ধৃতি দিয়ে, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, অনেক প্রতিনিধি ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের ক্রস-মালিকানা এবং কারসাজি প্রতিরোধের নিয়মকানুন সম্পর্কে আগ্রহী ছিলেন; শেয়ারহোল্ডাররা অন্যান্য ব্যক্তি বা আইনি সত্তার নামে ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের শেয়ার কিনতে মূলধন অবদান রাখছেন; বীমা এজেন্ট হিসেবে কাজ করছেন এমন ব্যাংকগুলি...

প্রতিনিধি ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) বিশ্লেষণ করেছেন যে কেন্দ্রীয় এবং জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব হল ক্রস-মালিকানার পরিস্থিতির অবসান ঘটানো। এসসিবি ব্যাংকের ঘটনা এবং কিছু ব্যাংকের বর্তমান মূল্যায়নের মাধ্যমে, 3টি সমস্যা রয়েছে: ক্রস-মালিকানা, আধিপত্য এবং ঋণ ব্যবস্থার হেরফের, ব্যাংকগুলি ঝুঁকি এবং অত্যন্ত জরুরি সমস্যা তৈরি করছে যা একটি শক্তিশালী ব্যাংকিং এবং ঋণ ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য মোকাবেলা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি বলেন যে ভিয়েতনামের ব্যাংকিং ব্যবস্থার মূল ভিত্তি হলো সুশাসনের বিষয়টি। ব্যাংকিং ব্যবস্থায় ক্রস-মালিকানা, কারসাজি এবং আধিপত্য বিস্তারের বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য, শীর্ষস্থানীয় বিষয় হল কোন ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলি ব্যাংকের প্রকৃত মালিক তা চিহ্নিত করা। অতএব, আইনের একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন যা ব্যাংক কার্যক্রমের সিদ্ধান্ত গ্রহণ নিয়ন্ত্রণ এবং প্রভাবিত করে এমন ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলিকে চিহ্নিত করে।

এই সমস্যা সমাধানের জন্য, ত্রিন জুয়ান আন দুটি নির্দিষ্ট বিষয় প্রস্তাব করেন। একটি হল মালিকানা অনুপাত হ্রাস করার পরিবর্তে বাণিজ্যিক ব্যাংকের শেয়ারহোল্ডার সকল ব্যক্তি এবং প্রতিষ্ঠানের কাছে তথ্যের স্বচ্ছতা প্রদান করা। উপরোক্ত ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের শেয়ারের মালিকানার সাথে সম্পর্কিত সংস্থা এবং ব্যক্তি, গোষ্ঠীর শেয়ারহোল্ডারদের কাছে তথ্য প্রকাশের বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করা। দ্বিতীয়টি হল একটি নগদ-বহির্ভূত অর্থপ্রদান ব্যবস্থার মাধ্যমে মূলধন অবদান নগদ প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ করা এবং ব্যক্তিগত তথ্য নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করা।

স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের দ্বারা উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করেছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

আলোচনা পর্বের শেষে, স্টেট ব্যাংকের গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেন যে জাতীয় পরিষদের এই অধিবেশনে খসড়া আইনটি অনুমোদন না করার সিদ্ধান্ত অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, যাতে সংস্থাগুলি পরবর্তী অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার আগে এটি গবেষণা, মূল্যায়ন এবং সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার জন্য সময় পায়।

ব্যাংকিং কার্যক্রমে কারসাজি এবং ক্রস-মালিকানা হ্রাস করার বিষয়টি সম্পর্কে গভর্নর নগুয়েন থি হং বলেন যে এই বিষয়গুলি নিয়ে পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং সরকার খুবই উদ্বিগ্ন এবং তাদের পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করার জন্য অনেক নির্দেশনা রয়েছে। বিলটি তৈরি করার সময়, স্টেট ব্যাংকও বুঝতে পেরেছিল যে এটি পরিচালনা করার জন্য বেশ কয়েকটি সমাধানের প্রয়োজন। প্রথমত, এই আইনে অবশ্যই নিয়মকানুন থাকতে হবে।

ঋণ প্রতিষ্ঠানের উৎপাদনের হেরফের কমাতে, খসড়া আইন নকশায় গ্রাহক এবং সংশ্লিষ্ট গ্রাহকদের জন্য ঋণ মঞ্জুরির হার ১৫% থেকে কমিয়ে ১০% করতে হবে। খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি ১৫% থেকে কমিয়ে ১০% করার জন্য একটি রোডম্যাপ তৈরি করেছে।

নির্দেশনা, পরিচালনা এবং পরিদর্শনের প্রক্রিয়ায়, স্টেট ব্যাংক পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করার প্রয়োজনীয়তাও চিহ্নিত করেছে এবং উপলব্ধি করেছে। সাম্প্রতিক সময়ে, স্টেট ব্যাংক আরও শক্তিশালী করেছে যাতে ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকেই চূড়ান্ত তত্ত্বাবধায়ক হতে হয় এবং সেই ব্যক্তিদের "ব্যাংক কর্তাদের" অনুসরণ করতে না হয়।

ভিএনএ/টিন টুক সংবাদপত্রের মতে

উৎস