জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা ব্যবসায় অংশগ্রহণের জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছেন

(Chinhphu.vn) - সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইনটি সরকারি কর্মচারীদের পেশাদার চুক্তি স্বাক্ষর, মূলধন অবদানে অংশগ্রহণ এবং উদ্যোগ পরিচালনার অধিকার সম্প্রসারিত করে। তবে, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বিশ্বাস করেন যে সরকারি কর্মচারীদের তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধিতে উৎসাহিত করার জন্য এবং সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্বের ঝুঁকি রোধ করার জন্য কঠোর নিয়মকানুন প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদে বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা হয়েছে।

১৩ নভেম্বর সকালে, ১০ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে অনেক মতামত আকৃষ্ট করে এমন একটি উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয়বস্তু হল সরকারি কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারণকারী আইন, যা তাদেরকে পেশাদার কার্যকলাপ পরিচালনা, মূলধন অবদানে অংশগ্রহণ এবং উদ্যোগ, সমবায়, শিক্ষা ও চিকিৎসা প্রতিষ্ঠান এবং বেসরকারি বৈজ্ঞানিক গবেষণা সংস্থা পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয়।

আলোচনায় প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা ( হাই ফং ডেলিগেশন) তার মতামত প্রদান করেন।

সরকারি কর্মচারীদের জন্য উন্মুক্ততার মনোভাব এবং তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য পরিস্থিতি তৈরির প্রশংসা করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা (হাই ফং প্রতিনিধিদল) বলেন যে এটি একটি প্রগতিশীল নিয়ন্ত্রণ, উন্নয়নের ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা বেসরকারি খাতে সরকারি কর্মচারীদের "মস্তিষ্কশক্তি" এবং পেশাদার যোগ্যতার সুযোগ গ্রহণে অবদান রাখে।

প্রতিনিধিদের মতে, এই অধিকার সম্প্রসারিত করলে সরকারি কর্মচারীরা তাদের কাজে আরও সক্রিয় হতে উৎসাহিত হবেন, সমাজে আরও অবদান রাখতে তাদের অনুপ্রাণিত করবেন।

তবে, এই অধিকারের সম্প্রসারণের পাশাপাশি, নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং দুর্নীতি দমন সংক্রান্ত নিয়মকানুন কঠোর করা প্রয়োজন। প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা বলেন যে নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা ছাড়া, একই ক্ষেত্রে বেসরকারি উদ্যোগের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনায় অংশগ্রহণের সময় সরকারি খাতে কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীরা স্বার্থের দ্বন্দ্বের দিকে নিয়ে যেতে পারে, এমনকি ব্যক্তিগত লাভের জন্য শোষিতও হতে পারে।

অতএব, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছিলেন যে ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের যে ক্ষেত্রে কাজ করছেন সেই ক্ষেত্রের বেসরকারি ব্যবসা এবং কার্যক্রম পরিচালনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি না দেওয়ার জন্য এমন নিয়ম থাকা উচিত; এবং বেসরকারি খাতের কর্মকর্তাদের, বিশেষ করে ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের জন্য, মূলধন অবদান এবং ব্যবস্থাপনা অংশগ্রহণের ঘোষণা, স্বচ্ছতা, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতার প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়মাবলী থাকা উচিত।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান (থান হোয়া প্রতিনিধিদল) বলেন যে, বেসামরিক কর্মচারীদের পেশাগত চুক্তি স্বাক্ষর এবং ব্যবসায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়ার জন্য এই প্রবিধানটি প্রয়োজনীয়, যাতে তাদের ক্ষমতা এবং পেশাদার অভিজ্ঞতাকে সমাজের সেবা করার জন্য কাজে লাগানো যায়, বিশেষ করে স্বাস্থ্য ও শিক্ষার মতো বিশেষায়িত ক্ষেত্রে। এটি কেবল বেসামরিক কর্মচারীদের বৈধ আয় বৃদ্ধিতে সহায়তা করে না, বরং জাতীয় উন্নয়নের জন্য উদ্ভাবন এবং সকল সম্পদের প্রচারের নীতির সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ।

তবে, তিনি আরও বলেন যে খসড়া আইনটি যদিও অধিকারের দিক থেকে "উন্মুক্ত", তবুও এতে বাধ্যবাধকতার "অভাব" রয়েছে।

"একটি কঠোর পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা ছাড়া, এর ফলে মূল কাজগুলি অবহেলিত হতে পারে এবং প্রয়োজনীয় জনসেবার মান নিশ্চিত করা যায় না," প্রতিনিধি কাও থি জুয়ান বলেন।

অতএব, তিনি পরামর্শ দেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি সাবধানতার সাথে নিয়মাবলী পর্যালোচনা এবং পরিপূরক করবে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে বেসামরিক কর্মচারীরা বাইরের কার্যকলাপে অংশগ্রহণের আগে তাদের সরকারি দায়িত্বগুলি ভালভাবে সম্পন্ন করে, এবং একই সাথে সরকারকে ব্যবস্থাপনায় সম্ভাব্যতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য বিস্তারিত নিয়মাবলী প্রদানের দায়িত্ব প্রদান করবে।

আলোচনার সময় প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) তার মতামত দিয়েছেন - ছবি

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) মন্তব্য করেছেন যে যদি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের নেতারা অভ্যন্তরীণ বিষয়গুলি পরিচালনা করেন এবং বাইরের উদ্যোগগুলিতে অর্থনৈতিক স্বার্থ রাখেন, তাহলে তারা ব্যবস্থাপনায় পক্ষপাতদুষ্ট হতে পারেন, যে ক্ষেত্র বা ইউনিটগুলিতে তাদের মূলধন রয়েছে তার পক্ষে থাকতে পারেন।

প্রতিনিধির মতে, শুধুমাত্র প্রধানের কর্মকর্তা এবং ডেপুটিদেরই কাজের চুক্তি স্বাক্ষর করতে বা বাইরের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া উচিত। প্রধানের ক্ষেত্রে, এটি অবশ্যই সম্পূর্ণরূপে সীমাবদ্ধ থাকতে হবে, কারণ তাদের পদ সরাসরি ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার সাথে যুক্ত এবং ব্যবসায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া হলে তাদের পদের সুযোগ নেওয়ার ঝুঁকি রয়েছে।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) বলেছেন যে বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন, তবে একই সাথে, স্বাক্ষর করার আগে ঘোষণা, প্রতিবেদন এবং প্রধানের কাছ থেকে লিখিত অনুমোদন নেওয়ার বাধ্যবাধকতা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে একই ক্ষেত্রে একটি বেসরকারি সংস্থা পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়ার আগে ব্যবস্থাপনা পদ ছাড়ার কমপক্ষে 24 মাস পরে "কুলিং অফ" সময়কাল নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

"এটি স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে সাহায্য করবে এবং সরকারি খাত থেকে বেসরকারি খাতে সুবিধা হস্তান্তর এড়াবে," মিঃ হাং জোর দিয়ে বলেন।

প্রতিনিধিরা স্পষ্টভাবে এই শর্ত আরোপের প্রস্তাব করেন যে "বেসামরিক কর্মচারীরা তাদের ইউনিটের মতো একই ক্ষেত্রের দক্ষতার ক্ষেত্রে উদ্যোগ বা সংস্থার জন্য বিনিয়োগ, মূলধন অবদান, পরিচালনা বা গ্যারান্টি দিতে পারবেন না"।

"নিষেধাজ্ঞার এই সম্প্রসারণের লক্ষ্য হল 'এক পা ভেতরে, এক পা বাইরে' পরিস্থিতি রোধ করা, বিশেষ করে স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণার ক্ষেত্রে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়ানো - যেখানে সরকারি পরিষেবা এবং ব্যক্তিগত স্বার্থের মধ্যে সীমানা সহজেই বিভ্রান্ত হয়," প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং বলেন।

তবে, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান ল্যাম (বাক নিন প্রতিনিধিদল) ভিন্ন মতামত প্রকাশ করেছেন। প্রতিনিধিদল বিশ্লেষণ করেছেন যে, বাস্তবে, যদি একজন কর্মকর্তা সেই ক্ষেত্রে কাজ করতে খুব ভালো হন, তাহলে তিনি সেই ক্ষেত্রে এটিকে বাইরে সম্প্রসারণের জন্য বিকাশ করবেন। যদি বিধিনিষেধ থাকে, শুধুমাত্র এমন ক্ষেত্রগুলিতে ব্যবসায়িক কার্যকলাপকে অনুমতি দেওয়া যা তার শক্তি বা সুবিধা নয়, তবে এটি "দেওয়া কিন্তু না দেওয়া", "যদি আপনি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে নিষিদ্ধ করুন" এর থেকে আলাদা নয়।

এই বিষয়ের উপর জোর দিয়ে প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান লাম বলেন, "মূল বিষয় হলো ঐসব সরকারি সেবা প্রতিষ্ঠানে একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, যাতে ব্যক্তিগত লাভের জন্য সেগুলো শোষণ করা না যায়।"

থু গিয়াং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm