স্বেচ্ছায় সম্মতি এবং অতিরিক্ত চার্জিংয়ের মধ্যে সীমা কোথায়?

শিক্ষাবর্ষের শুরুতে অতিরিক্ত বাজেটের ফি আদায়ের বিষয়টি এর বৈধতা এবং স্বচ্ছতা নিয়ে বড় প্রশ্ন উত্থাপন করছে। তাহলে স্বেচ্ছায় নিয়ম মেনে চলা এবং অতিরিক্ত চার্জ নেওয়ার মধ্যে সীমা কোথায়?

স্কুল বছরের শুরুতে, অনেক ক্লাস অভিভাবকদের কাছে টিভি, প্রজেক্টর, পর্দা কিনতে এবং ক্যামেরা ইনস্টল করার জন্য অর্থ প্রদানের আহ্বান জানিয়েছিল। কিছু স্কুল গত বছর প্রাক্তন শিক্ষার্থীদের দ্বারা দান করা টিভি এবং এয়ার কন্ডিশনার পেয়েছিল, কিন্তু এই বছর নতুন ক্লাসটি এখনও নতুন কিনেছে। রসিদ, চালান এবং নির্দিষ্ট অ্যাকাউন্টিংয়ের মতো নথি সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করা হলে, স্কুল সেগুলি সরবরাহ করতে পারেনি।

অভিভাবকদের প্রতিনিধিত্বমূলক কমিটিগুলিকে তাদের তত্ত্বাবধানের ভূমিকা প্রচার করতে হবে এবং স্কুলগুলিকে সকল রাজস্ব এবং ব্যয় প্রকাশ্যে এবং স্বচ্ছভাবে প্রকাশ করতে হবে।

ছবি: এআই দ্বারা তৈরি টিএন

সমস্ত রাজস্ব কঠোরভাবে রাষ্ট্রীয় বিধিমালা মেনে চলতে হবে।

আইনি দৃষ্টিকোণ থেকে, শিক্ষা খাতে সমস্ত রাজস্বকে কঠোরভাবে রাষ্ট্রীয় বিধিবিধান মেনে চলতে হবে।

তহবিল সংগ্রহের বিষয়ে, সার্কুলার ১৬/২০১৮/TT-BGDDT এবং সার্কুলার ১৩/২০২৫/TT-BGDDT-তে বলা হয়েছে যে তহবিল সংগ্রহের পরিকল্পনাটি প্রাক-বিদ্যালয়, প্রাথমিক ও মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের অনুমোদনের জন্য কমিউন পর্যায়ের পিপলস কমিটিতে রিপোর্ট করতে হবে; এবং তহবিল সংগ্রহের আয়োজনের আগে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের অধীনে উচ্চ বিদ্যালয় এবং অন্যান্য শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের অনুমোদনের জন্য শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগে রিপোর্ট করতে হবে। প্রাপ্তি এবং ব্যবহারের জন্য স্বেচ্ছাসেবীর মূল নীতির উপর ভিত্তি করে পৃথক রেকর্ড, হিসাবরক্ষণ এবং পর্যায়ক্রমিক প্রকাশ থাকতে হবে, নির্দিষ্ট মাত্রা ছাড়াই।

সার্কুলার ০৯/২০২৪/টিটি-বিজিডিটি-তে বলা হয়েছে যে সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের রাজস্ব অবশ্যই রাষ্ট্রীয় বিধিবিধান মেনে চলতে হবে এবং জনসমক্ষে প্রকাশ করতে হবে। অনুমোদিত রাজস্বের তালিকা অবশ্যই একটি উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। এই তালিকার বাইরের রাজস্ব, বিশেষ করে ইঙ্গিতপূর্ণ বা বাধ্যতামূলক প্রকৃতির, এর কোনও আইনি ভিত্তি নেই। এই আচরণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে প্রচার এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতার নীতি লঙ্ঘন করে।

ইতিমধ্যে, ৫৫/২০১১/টিটি-বিজিডিডিটি সার্কুলার সহ জারি করা অভিভাবক প্রতিনিধি বোর্ডের সনদ সংজ্ঞায়িত করে যে প্রতিনিধি বোর্ডের কাজ সমন্বয়, তত্ত্বাবধান এবং সংযোগ স্থাপন করা; এটি স্কুলের পক্ষ থেকে সংগ্রহ এবং ব্যয় করার "বাহু" নয়। এটি সম্পদ ক্রয়, সুযোগ-সুবিধা মেরামত, বা স্কুলের আর্থিক দায়িত্বের মূলধনী জিনিসপত্রের উপর ব্যয় করার কেন্দ্রবিন্দুও নয়। যখন প্রতিনিধি বোর্ড সংগ্রহ, ব্যয়, ক্রয়, স্বাক্ষর, গ্রহণ... এর দায়িত্বে থাকে, তখন কর্তৃত্ব অতিক্রম এবং স্বচ্ছতার অভাবের ঝুঁকি আকাশচুম্বী হয়ে ওঠে।

৫৫/২০১১/টিটি-বিজিডিডিটি সার্কুলার দিয়ে জারি করা অভিভাবক প্রতিনিধি বোর্ডের সনদে প্রতিনিধি বোর্ডকে সমন্বয়, তত্ত্বাবধান এবং সংযোগ স্থাপনের কাজ হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে; স্কুলের পক্ষ থেকে অর্থ সংগ্রহ এবং ব্যয়কারী "বাহু" নয়।

ছবি: এআই দ্বারা তৈরি টিএন

নিয়ম লঙ্ঘন করে শিক্ষার্থীদের কাছ থেকে সকল ধরণের আর্থিক তহবিল সংগ্রহ এবং স্থানান্তর নিষিদ্ধ করুন।

ডিক্রি ২৪/২০২১/এনডি-সিপি পাবলিক প্রি-স্কুল এবং সাধারণ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপনার জন্য নির্দিষ্ট করে, শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের শিক্ষার্থীদের চাহিদা পূরণের জন্য টিউশন ফি ব্যতীত অন্যান্য শিক্ষামূলক কার্যক্রম পরিবেশন এবং সহায়তা করার জন্য পরিষেবা ফি আদায়ের স্তর নির্দেশ করে, যা স্থানীয় অবস্থার সাথে সামঞ্জস্য রেখে প্রাদেশিক-স্তরের পিপলস কমিটির প্রস্তাবের ভিত্তিতে প্রাদেশিক-স্তরের পিপলস কাউন্সিলের রেজোলিউশন অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।

২০২৫-২০২৬ শিক্ষাবর্ষ থেকে, হো চি মিন সিটি টিউশন ফি সংগ্রহ করবে না। ১৮৮৮ সালের নথিতে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের নির্দেশিত রেজোলিউশন ১৮/২০২৫/NQ-HDND অনুসারে অভিভাবকদের টিউশন ফি (সংগ্রহ করা হয়নি) এবং পরিষেবার মধ্যে পার্থক্য করতে হবে। আলোচনার জন্য এটি সর্বোচ্চ স্তর। স্কুলগুলিকে ২০২৪-২০২৫ সালে সংগৃহীত বর্তমান স্তরের তুলনায় সর্বোচ্চ সীমা অতিক্রম করতে হবে না এবং ১৫% এর বেশি বৃদ্ধি করতে হবে না। একই সাথে, স্কুলগুলিকে একটি বাজেট থাকতে হবে এবং তা জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করতে হবে।

নথিপত্র এবং হিসাবরক্ষণ সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা বাধ্যতামূলক। হিসাবরক্ষণ এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনার ভিত্তি হল নথিপত্র। অনুদান গ্রহণের সময় অভিভাবকদের রসিদ প্রদানে ব্যর্থতা একটি গুরুতর লঙ্ঘন। এটি কেবল এই অর্থের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারকে অস্পষ্ট এবং ভিত্তিহীন করে তোলে না, বরং দুর্নীতি ও অপচয়ের সুযোগও তৈরি করে। স্বচ্ছতার এই অভাব শিক্ষা ব্যবস্থার উপর মানুষের আস্থা নষ্ট করে।

এছাড়াও, ২০১৯ সালের শিক্ষা আইনে বলা হয়েছে যে, স্কুলের সকল কার্যক্রমের জন্য অধ্যক্ষগণ আইনত দায়ী এবং নিয়ম লঙ্ঘন করে সকল ধরণের শিক্ষার্থীদের অর্থ সংগ্রহ এবং স্থানান্তর নিষিদ্ধ। শিক্ষার্থীদের অর্থের যথাযথ ব্যবহারে পদ ও ক্ষমতার অপব্যবহারের ক্ষেত্রে, ২০১৫ সালের দণ্ডবিধির ৩৫৫ ধারার অধীনে "পদ ও ক্ষমতার যথাযথ ব্যবহারে" অপরাধ বিবেচনা করা যেতে পারে। একই সাথে, শিশুদের আইন শোষণ এবং অবৈধ মুনাফাখোরী থেকে রক্ষা পাওয়ার অধিকার নিশ্চিত করে, তাই যেকোনো ধরণের "স্বেচ্ছাকৃত" জোরপূর্বক শিক্ষার শর্ত সংযুক্ত করা শিশু সুরক্ষার চেতনার পরিপন্থী এবং সঠিক ক্রমে সংশোধন করতে হবে।

প্রাক্তন শিক্ষার্থীদের দান করা টেলিভিশন এবং এয়ার কন্ডিশনারের মতো তহবিল উৎস থেকে সম্পূর্ণরূপে সজ্জিত জিনিসপত্রের জন্য অনুদান আহ্বান করার ঘটনাটি অপচয় এবং দুর্বল ব্যবস্থাপনার স্পষ্ট প্রকাশ। এই পদক্ষেপ কেবল অপ্রয়োজনীয়ই নয় বরং ২০১৩ সালের মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী আইন অনুসারে মিতব্যয়ীতা এবং অপচয় বিরোধী মনোভাবের বিরুদ্ধেও যায়। এই ঘটনাটি স্কুল সম্পদ ব্যবস্থাপনায় সমন্বয়ের অভাব এবং প্রকৃত প্রয়োজন নির্বিশেষে সুযোগ পেলেই সংগ্রহ করার মানসিকতা প্রদর্শন করে। অভিভাবকরা তাদের সন্তানদের সুবিধাবঞ্চিত হওয়ার ভয়ে "না" বলতে ভয় পান।

আন্তর্জাতিক পর্যায়ে, স্বচ্ছ স্কুল পরিচালনা এবং জবাবদিহিতার নীতিগুলির উপরও জোর দেওয়া হয়েছে। শিক্ষা পরিচালনা সম্পর্কিত OECD প্রতিবেদনগুলিতে, অভিভাবক এবং সম্প্রদায়ের সম্পৃক্ততা এবং আর্থিক স্বচ্ছতার ভূমিকা ধারাবাহিকভাবে তুলে ধরা হয়েছে। অস্বচ্ছ এবং অপ্রমাণিত পদ্ধতিতে ফি আদায় এই মৌলিক নীতিগুলিকে ক্ষুণ্ন করে।

স্বেচ্ছাসেবী সংগ্রহকে অতিরিক্ত সংগ্রহে পরিণত করার পরিস্থিতি সংশোধনের সমাধান

কিছু লোক বলে যে বাজেট সীমিত, যদি আমরা একত্রিত না হই, তাহলে আমাদের সরঞ্জামের অভাব হবে। এটা ভুল নয়, তবে এটি করার উপায় সঠিক পদ্ধতি হতে হবে। প্রথমত, বাজেটের আইটেমগুলি বাজেট থেকে প্রস্তাবিত হতে হবে, প্রয়োজনে মানদণ্ডে সমন্বয়ের সুপারিশ করতে হবে, কঠিন ক্ষেত্রগুলিকে অগ্রাধিকার দিতে হবে। দ্বিতীয়ত, সামাজিকীকরণের প্রয়োজনীয়তার সাথে, সার্কুলার 16/201/TT-BGDDT (এবং এর সাথে সম্পর্কিত সংশোধনীগুলি) মেনে চলতে হবে যেমন একটি পরিকল্পনা থাকা, অনুমোদন থাকা, মান নির্ধারণ না করা, বিদ্যমান অভিভাবকদের কাছ থেকে চার্জ না নেওয়া, প্রাপ্তির মাধ্যমে গ্রহণ করা এবং হিসাব রাখতে হবে এবং তা জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করতে হবে। যদি স্কুল সঠিক কাজ করে, তাহলে অভিভাবকরা তাদের সাথে যেতে ইচ্ছুক কারণ তারা এটিকে ন্যায্য বলে মনে করেন।

স্বেচ্ছাসেবী আদায়কে অতিরিক্ত চার্জে পরিণত করার পরিস্থিতি সংশোধন করার জন্য, সকল স্তরের শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং আর্থিক পরিদর্শকদের কাছ থেকে নিবিড় পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান করা প্রয়োজন। একই সাথে, অভিভাবক-শিক্ষক সমিতিগুলিকে তাদের তত্ত্বাবধানমূলক ভূমিকা প্রচার করতে হবে, যাতে স্কুলগুলিকে সমস্ত রাজস্ব এবং ব্যয় প্রকাশ্যে এবং স্বচ্ছভাবে প্রকাশ করতে হয়। তবেই শিক্ষার পরিবেশ সত্যিকার অর্থে পরিষ্কার এবং স্বাস্থ্যকর হবে।

সাধারণ নীতি: স্বচ্ছতা, কোন নির্দিষ্ট স্তর নেই, কোন শেখার শর্ত নেই

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা স্বচ্ছতার একটি সাধারণ নীতি দেখায়, কোন নির্দিষ্ট স্তর নেই, কোন শেখার শর্ত নেই।

যুক্তরাজ্যে, স্কুলগুলিতে শিক্ষামূলক কার্যক্রমের জন্য অর্থ সংগ্রহের নিয়মাবলীতে বলা হয়েছে যে: পাঠের অংশটি অবশ্যই বিনামূল্যে হতে হবে। স্কুলগুলি অনুদানের জন্য আহ্বান জানাতে পারে তবে স্পষ্টভাবে বলতে হবে যে এটি স্বেচ্ছাসেবী এবং সুবিধাবঞ্চিত শিক্ষার্থীরা নয় যারা অর্থ প্রদান করে। সংগ্রহ এবং ছাড় নীতি স্কুল বোর্ড কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে এবং বছরের শুরুতে ঘোষণা করতে হবে।

ক্যালিফোর্নিয়ায়, বিনামূল্যে শিক্ষার অধিকার আইনে সংহিতাবদ্ধ। আইন দ্বারা স্পষ্টভাবে অনুমোদিত না হলে পাবলিক স্কুলগুলি শিক্ষামূলক কার্যক্রমের জন্য ফি নিতে পারে না এবং ভুল আদায়ের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণের জন্য একটি অভিযোগ চ্যানেল রয়েছে।

তবে, অস্ট্রেলিয়ায় স্বেচ্ছাসেবী অনুদান কঠোরভাবে স্বেচ্ছাসেবী হতে হবে। দেশটি নিশ্চিত করে যে অর্থ প্রদান না করার কারণে শিক্ষার্থীরা শিক্ষা পরিষেবা থেকে বঞ্চিত না হয়।

সিঙ্গাপুরের নীতিমালা অনুদান চাওয়া বা গ্রহণ না করার, ভর্তির সুযোগ-সুবিধার বিনিময়ে। এই নীতিমালায় বলা হয়েছে যে অভিভাবক গোষ্ঠী কেবল স্কুলের আর্থিক প্রক্রিয়ার মধ্যে কাজ করবে এবং তাদের কর্তৃত্বের বাইরে অর্থ সংগ্রহ বা ব্যয় করবে না।

সূত্র: https://thanhnien.vn/dau-la-ranh-gioi-giua-tu-nguyen-dung-quy-dinh-va-lam-thu-185250930102811246.htm