ODA মূলধন বিতরণ ত্বরান্বিত করুন

১৪ অক্টোবর পর্যন্ত, বিদেশী উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন (ODA) বিতরণ নির্ধারিত পরিকল্পনার মাত্র ১৮.৬৮% এ পৌঁছেছে। প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধি এবং ঋণের দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য বিতরণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা জরুরি প্রয়োজন।

দেশের মোট সরকারি বিনিয়োগের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ বিদেশী মূলধন বিনিয়োগ। ছবি : ডুক থান

অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য তাৎক্ষণিক

১৯ অক্টোবর প্রধানমন্ত্রীর সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত হতে যাওয়া সরকারি বিনিয়োগ বিতরণ প্রচার সংক্রান্ত সম্মেলনের ঠিক আগে, অর্থ মন্ত্রণালয় ওডিএ মূলধন বিতরণের অগ্রগতি প্রচারের জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে একটি বৈঠক করে।

"দেশের মোট সরকারি বিনিয়োগের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ বিদেশী মূলধন বিনিয়োগের জন্য দায়ী। অতএব, এই মূলধন উৎসের বিতরণ ত্বরান্বিত করা কেবল প্রবৃদ্ধির জন্য একটি জরুরি প্রয়োজন নয়, বরং আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সাথে ঋণের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করা এবং জাতীয় মর্যাদা বজায় রাখার জন্যও একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ," বলেছেন অর্থ উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং।

সাধারণভাবে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ এবং বিশেষ করে বিদেশী উৎস থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের দীর্ঘস্থায়ী মূল্যায়নের কথা উল্লেখ করে, "ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে, কিন্তু এখনও নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ হয়নি", উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং জোর দিয়েছিলেন যে মূল কারণ খুঁজে বের করা প্রয়োজন, যার ফলে বিতরণের অগ্রগতির উপর জোর দেওয়া এবং প্রচার করা প্রয়োজন, যাতে এই বছর সরকার কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রা অনুসারে পরিকল্পনার ১০০% পৌঁছাতে পারে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ২০২৫ সালের জন্য মোট বৈদেশিক মূলধন পরিকল্পনা ২৩,৪১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, যার মধ্যে ১১,০৬০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে বরাদ্দ করা হয়েছে, ১২,৩৫৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং স্থানীয়দের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে। এর সাথে, ২০২৪ সালের জন্য পরিকল্পিত মূলধনের ২,১৭৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ২০২৫ সাল পর্যন্ত বাড়ানো হয়েছে।

তবে, ১৪ অক্টোবর পর্যন্ত, প্রচুর প্রচেষ্টা সত্ত্বেও, এই উৎস থেকে মূলধন বিতরণ মাত্র ১৮.৬৮% এ পৌঁছেছে। অনুমান করা হচ্ছে যে ২০২৫ সালের অক্টোবরের শেষ নাগাদ বিতরণের হার প্রায় ২০% এ পৌঁছাবে। এই সংখ্যাটি ২০২১ সালের একই সময়ের হারের সমতুল্য, তবে ২০২৪ সালের (৩০.৬২%) এবং ২০২৩ সালের (৩৮.০৯%) একই সময়ের হারের তুলনায় অনেক কম, যা এই বছর সরকারের ১০০% বিতরণের লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে অনেক কম।

আন্তর্জাতিক দাতাদের কাছে স্বচ্ছতা এবং দৃশ্যমানতা বজায় রেখে বিতরণের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় ODA ঋণ গ্রহণ এবং বিতরণের জন্য একটি পৃথক তহবিল মডেল তৈরির বিষয়ে অধ্যয়ন করছে। এই প্রক্রিয়াটি প্রক্রিয়াগত সময় হ্রাস করতে এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতে সাহায্য করবে বলে আশা করা হচ্ছে, বিশেষ করে অবকাঠামো, জ্বালানি এবং টেকসই উন্নয়নের ক্ষেত্রে।

"এর জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং প্রকল্প মালিকদের বিতরণের কাজ সম্পন্ন করার জন্য আরও কঠোর ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে হবে," ঋণ ব্যবস্থাপনা ও বৈদেশিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের (অর্থ মন্ত্রণালয়) উপ-পরিচালক মিঃ ভু হোয়াং নাম বলেন।

প্রকৃতপক্ষে, সাধারণ বিতরণ হার এরকমই, কিন্তু অনেক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকা এখনও বিদেশী মূলধন পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বিতরণ করেনি, কিছু এলাকায় বিতরণ হার 0%। কারণগুলি হল দাতাদের সাথে অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি এবং পদ্ধতিতে অসুবিধা, কিছু প্রকল্প এখনও ঋণ চুক্তি স্বাক্ষর করেনি, সাইট ক্লিয়ারেন্স, উপাদান ইউনিট মূল্য সম্পর্কিত সমস্যাও রয়েছে...

"ডং নাইতে, বিদেশী অংশীদারদের সাথে ঋণ চুক্তি স্বাক্ষরের পদ্ধতিতে সমস্যার কারণে ঋণ বিতরণের ধীরগতি," ডং নাই অর্থ বিভাগের প্রধান বলেন, আন্তর্জাতিক ঋণ চুক্তি অনুমোদনের প্রক্রিয়ায় সমস্যা সমাধানে সরকার এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিকে সহায়তা করার জন্য অনুরোধ করেছেন। বর্তমানে, ডং নাইতে, সমস্ত প্রস্তুতি প্রস্তুত, কেবল প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং বরাদ্দকৃত মূলধন বিতরণের জন্য আইনি প্রক্রিয়ার অপেক্ষায়।

ইতিমধ্যে, হাং ইয়েনে, সমস্যাটি পরিবেশগত অবকাঠামো উন্নয়ন এবং পরিবেশগত সম্পদ সংরক্ষণের উপর বেশ কয়েকটি ODA প্রকল্পের জন্য আন্তর্জাতিক পরামর্শদাতাদের মূল্যায়ন এবং নির্বাচনের মধ্যে রয়েছে। লাই চাউ এবং হা তিন ঋণ চুক্তি সমন্বয়, বিডিং পরিকল্পনা মূল্যায়ন এবং বিনিয়োগ নথি অনুমোদনের ক্ষেত্রে সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছেন...

বিতরণ দ্রুত করতে প্রস্তুত

অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত ODA মূলধন বিতরণ প্রচারের কার্য অধিবেশনে একটি গল্প এখনও উল্লেখ করা হচ্ছে। অর্থাৎ, বেশ কয়েকটি মন্ত্রণালয় এবং শাখা ২০২৫ সালের পরিকল্পনার জন্য "মূলধন ফেরতের অনুরোধ" অব্যাহত রেখেছে, কারণ এখনও পর্যন্ত তারা এর পুরোটা বিতরণ করতে পারেনি।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য থেকে দেখা যায় যে ৭টি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং ১৩টি এলাকা ২০২৫ সালের জন্য বৈদেশিক মূলধন পরিকল্পনা হ্রাস করার জন্য সমন্বয়ের অনুরোধ করার জন্য সরকারী প্রেরণ পাঠিয়েছে এবং সেগুলিকে পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট সিস্টেমে প্রবেশ করিয়েছে, যার পরিমাণ ৭,৫৩৫ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত বৈদেশিক মূলধন পরিকল্পনার ৩৯.২৪%।

এই পরিস্থিতি কেবল এই বছরই দেখা দেয়নি। তবে, এই বছর অসুবিধা হল যে কোনও মন্ত্রণালয়, শাখা বা এলাকা অতিরিক্ত মূলধনের অনুরোধ করেনি। বার্ষিক বাজেট নিশ্চিত করার সময় মূলধন স্থানান্তর করতে, একজন "গ্রহীতা এবং একজন ফেরতদাতা" থাকতে হবে। অন্যথায়, পুরো বার্ষিক বাজেট সমন্বয় করতে হবে, তবে তা করতে, এটি জাতীয় পরিষদে জমা দিতে হবে, যা অনেক সময় নেয়।

"অতএব, বাজেট তৈরির সময়, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের প্রকল্প প্রস্তুতির ক্ষমতা, বাস্তবায়ন ক্ষমতা এবং মূলধন বিতরণ সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করা গুরুত্বপূর্ণ, যাতে বাস্তবায়ন ক্ষমতার চেয়ে বেশি বাজেট তৈরি করা এবং তারপরে পরিকল্পনা সমন্বয়ের অনুরোধ করার পরিস্থিতি এড়ানো যায়," উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং বলেন।

এই সময়ে, ২০২৬ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা, যার মধ্যে বিদেশী মূলধন সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনাও অন্তর্ভুক্ত, তৈরি করা হচ্ছে। অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয় সুপারিশ করছে যে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং প্রকল্প মালিকরা, ২০২৬ সালের মূলধন পরিকল্পনা তৈরি করার সময়, প্রকল্প বাস্তবায়ন ক্ষমতা নিবিড়ভাবে অনুসরণ করবেন, বছরে শেষ হওয়া প্রকল্পগুলির জন্য মূলধন বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেবেন, মূলধন বরাদ্দের জন্য যোগ্য প্রকল্পগুলি, অন্তর্বর্তীকালীন প্রকল্পগুলি, দ্রুত বিতরণ করার ক্ষমতা সম্পন্ন জরুরি এবং কার্যকর প্রকল্পগুলি; অনুমান বাতিল এবং পরবর্তী বছরে সম্পদ স্থানান্তরকে কমিয়ে আনুন...

২০২৬ সাল একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ২০২৬-২০৩০ মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা বাস্তবায়নের প্রথম বছর হিসেবে চিহ্নিত হবে। এটি একটি নতুন উন্নয়ন সময়ের ভিত্তি স্থাপনের জন্য একটি নির্ধারক সূচনামূলক পদক্ষেপও। অতএব, পরিকল্পনার কাজ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

"২০২৬ সালে, পরিস্থিতি এবং পদ্ধতিগুলি আরও অনেক বেশি অনুকূল এবং সর্বাধিক সরলীকৃত হবে। এটি সেই সময় যখন দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হবে এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, মানবসম্পদ এবং প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলি সম্পূর্ণরূপে একীভূত হবে। অতএব, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বাস্তবায়ন এবং বিতরণ বিলম্বিত করার আর কোনও কারণ নেই," উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং জোর দিয়ে বলেন।

কিন্তু আগামী বছরের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার প্রস্তুতির আগে, উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং নির্দেশ দেন যে ২০২৫ সালের মূলধন পরিকল্পনার বিতরণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা প্রয়োজন। স্থানীয়দের সাথে এক বৈঠকে স্থানীয়দের দ্বারা রিপোর্ট করা অসুবিধাগুলি স্বীকার করে উপমন্ত্রী বলেন যে সমস্যাগুলি প্রশাসনিক সীমানা একীভূতকরণ এবং ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত না হলেও তিনি "আশ্বস্ত" বোধ করেন, যদিও এটি প্রকল্প বাস্তবায়ন এবং বিতরণের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করবে।

উপমন্ত্রীর মতে, অবশিষ্ট সমস্যাগুলি, যদি সেগুলি মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের অধীনে থাকে, তাহলে প্রকল্প বিতরণ সহজতর করার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করা উচিত; যদি সেগুলি অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনে থাকে, তাহলে মন্ত্রণালয় সেগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করবে। মন্ত্রণালয় দাতাদের কাছে দ্রুত বাধাগুলি অপসারণ এবং পদ্ধতিগুলিকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য একটি ব্যবস্থা রাখার অনুরোধ করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/day-nhanh-giai-ngan-von-oda-d414281.html