নোটারিদের ৭০ বছর বয়স পর্যন্ত কাজ করার প্রস্তাব

বিচারমন্ত্রী লে থান লং প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করেন।

বিচার বিভাগ নোটারি অফিস স্থাপনের জন্য আবেদনপত্র গ্রহণ করবে।

সভায় একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করে বিচারমন্ত্রী লে থান লং বলেন যে নোটারাইজেশন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ১০টি অধ্যায় এবং ৭৯টি ধারা নিয়ে গঠিত, যা ২০১৪ সালের নোটারাইজেশন আইনের মোট ৮১টি ধারার মধ্যে ৯টি ধারা রেখে, ৬১টি ধারা সংশোধন করে, ১১টি ধারা হ্রাস করে এবং ৯টি নতুন ধারা যুক্ত করে তৈরি করা হয়েছে।

নোটারিদের বিষয়ে, খসড়া আইনে উল্লেখ করা হয়েছে যে নোটারিদের আইনি অনুশীলনের বয়স ৭০ বছর পর্যন্ত। এছাড়াও, সরকার নোটারি নিয়োগের জন্য আইনি কাজের সময় ৫ বছর থেকে কমিয়ে ৩ বছর করার প্রস্তাব করেছে; নোটারি নিয়োগের জন্য আবেদন ৭ ধরণের নথি থেকে কমিয়ে ৩ ধরণের করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: নিয়োগের আবেদন, আইনি কাজের সময় প্রমাণকারী নথি এবং স্বাস্থ্য সনদ।

প্রবিধানগুলিতে বলা হয়েছে যে বিচার বিভাগের পরিচালক প্রদেশ বা কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত শহরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের পরিবর্তে নোটারি অফিসের প্রধানকে নিয়োগ করবেন, যেমনটি বর্তমানে রয়েছে। প্রবিধানগুলিতে আরও বলা হয়েছে যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করার জন্য, বর্তমানে যেমনটি রয়েছে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পরিবর্তে নোটারি অফিস প্রতিষ্ঠার জন্য আবেদন গ্রহণকারী সংস্থা হবে বিচার বিভাগ।

ইলেকট্রনিক নোটারাইজেশন বাস্তবায়নের ভিত্তি স্থাপনের জন্য খসড়া আইনটি এই বিষয়ে বর্তমান আইনের বিধানগুলিকে মৌলিকভাবে সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে।

বিশেষভাবে: প্রবিধানগুলিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে নোটারাইজেশন ডাটাবেসে চারটি উপাদান ডাটাবেস রয়েছে; নোটারাইজেশন ডাটাবেস তৈরির নীতি, নোটারাইজেশন ডাটাবেস এবং সম্পর্কিত ডাটাবেসের মধ্যে তথ্য সংযোগ এবং ভাগ করে নেওয়ার নীতি এবং নোটারাইজেশন ডাটাবেসের ব্যবস্থাপনা এবং শ্রেণিবদ্ধ ব্যবস্থাপনা; নোটারাইজড নথি সংরক্ষণের প্রয়োজনীয়তা, স্টোরেজ সময়কালের সমন্বয় এবং কাগজের নথিগুলিকে ডেটা বার্তায় রূপান্তর করার নিয়ম সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়ম; এবং নোটারাইজেশন সংস্থাগুলিতে সংরক্ষিত নোটারাইজড নথির অনুলিপি জারি করা যা সাময়িকভাবে কার্যক্রম বন্ধ করে দিয়েছে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা।

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগো ট্রুং থানহ বলেছেন যে সরকারের জমা দেওয়া আবেদনে উল্লেখিত কারণগুলির জন্য আইন কমিটির স্থায়ী কমিটি নোটারি আইনের ব্যাপক সংশোধনীর সাথে একমত।

ইলেকট্রনিক নোটারাইজেশনের পরিধি সম্পর্কে, আইন কমিটির স্থায়ী কমিটি ইলেকট্রনিক নোটারাইজেশনের পরিধি সীমিত না করে সরকারকে একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপ নির্ধারণের দায়িত্ব দেওয়ার প্রথম মতামতের সাথে একমত।

নোটারি অফিসের মডেল সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে নোটারি অফিসগুলি অংশীদারিত্ব কোম্পানি মডেলের অধীনে কাজ করবে। আইন বিষয়ক কমিটির স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে বেসরকারী উদ্যোগ মডেলের অধীনে একক নোটারির মালিকানাধীন নোটারি অফিস স্থাপন নিষিদ্ধ করা নোটারিদের পেশাদার সংগঠনের রূপ বেছে নেওয়ার স্বাধীনতাকে সীমাবদ্ধ করে। তদুপরি, নোটারি কার্যকলাপের সামাজিকীকরণকে জোরালোভাবে প্রচার করার জন্য, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে যেখানে নাগরিক ও অর্থনৈতিক লেনদেনের স্তর কম এবং নোটারি পরিষেবার চাহিদা বেশি নয়, একক নোটারির মালিকানাধীন একটি ছোট আকারের নোটারি অফিসের মডেল খুবই উপযুক্ত।

অতএব, আইন কমিটি খসড়া আইনে বর্তমান আইনের মতো অংশীদারিত্বমূলক কোম্পানির পাশাপাশি একটি বেসরকারি উদ্যোগ হিসেবে নোটারি অনুশীলন সংস্থার মডেল যুক্ত করার প্রস্তাব করছে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ সভায় বক্তব্য রাখছেন।

বিচার মন্ত্রণালয়ের ভূমিকা স্পষ্ট করা প্রয়োজন

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে পলিটব্যুরো সদস্য এবং জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউ বলেন যে, নোটারাইজেশন বিনিয়োগ আইনের অধীনে একটি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন, এবং এটি এক ধরণের অপরিহার্য এবং মৌলিক জনসেবাও।

নীতিগতভাবে, এই ক্ষেত্রের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য সরকার দায়ী, বিচার মন্ত্রণালয়কে কেন্দ্রীভূত সংস্থা হিসেবে বিবেচনা করা হয়। পূর্বে, সকল ধরণের পণ্য ও পরিষেবা পরিকল্পনার অধীন ছিল; তবে, ২০১৭ সালের পরিকল্পনা আইন অনুসারে, বিদ্যুৎ ব্যতীত, অন্যান্য ধরণের পণ্য ও পরিষেবা আর পরিকল্পনার অধীন নয়। অতএব, নোটারি অফিসগুলির উন্নয়নের জন্য আর কোনও বিস্তৃত পরিকল্পনা নেই।

"একটি সাধারণ রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা হিসেবে সরকারের ভূমিকা কী? প্রতিটি সময়কালে এই শিল্পের উন্নয়নের জন্য তাদের একটি কৌশল এবং অভিমুখীকরণ থাকতে হবে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন, এবং আরও বলেন যে, যেখানে পণ্য, পরিষেবা এবং পণ্য পরিকল্পনা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে, বিশেষায়িত খাত পরিচালনায় সরকারকে সহায়তাকারী মন্ত্রণালয়কে স্থানীয়দের জন্য বাস্তবায়নের ভিত্তি তৈরির জন্য মান, মানদণ্ড এবং শর্তাবলী জারি করতে হবে। যাইহোক, খসড়া আইনে মান, মানদণ্ড এবং শর্তাবলী উল্লেখ করা হয়েছে কিন্তু কোন সংস্থা এগুলি জারি করেছে তা নির্দিষ্ট করা হয়নি।

জাতীয় পরিষদের স্পিকার বলেন যে এই দায়িত্ব বিচার মন্ত্রণালয়ের। এই ক্ষেত্রে আইনি নথি জারি করার সময় বিচার মন্ত্রণালয়কে প্রথমে নোটারি অফিস স্থাপনের জন্য মানদণ্ড এবং মান নির্ধারণ করতে হবে। "পরিকল্পনা বাতিল করার অর্থ এই নয় যে কোনও ব্যবস্থাপনা থাকবে না, বরং ব্যবস্থাপনা কেবল আগের মতো পরিকল্পনার মাধ্যমে নয়, বিভিন্ন পদ্ধতির মাধ্যমে করা হবে," স্পিকার জোর দিয়ে বলেন।

পেশাদার সংগঠনের ভূমিকা সম্পর্কে, খসড়া আইনে নোটারিদের পেশাদার সামাজিক সংগঠনের বিধান রয়েছে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দিয়েছেন যে নোটারিদের ব্যবস্থাপনায় অংশগ্রহণের জন্য এই সংস্থার ভূমিকা, দায়িত্ব এবং ক্ষমতা সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন তৈরির জন্য গবেষণা পরিচালনা করা উচিত, যাতে রাষ্ট্রের পেশাদার সংগঠনগুলিতে স্থানান্তরের একটি প্রক্রিয়া থাকা উচিত।

আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতার নিশ্চয়তা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান তথ্য প্রকাশের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। তদনুসারে, খসড়ায় নিষিদ্ধ আইনটি বলা হয়েছে: "নোটারাইজেশনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে তথ্য প্রকাশ করা, কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রে যেখানে নোটারাইজেশনের অনুরোধকারী ব্যক্তি লিখিতভাবে সম্মত হন"।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে এটি সিভিল কোড অনুসারে নয়, কারণ নোটারাইজড নথির তথ্য কেবল নোটারাইজেশনের অনুরোধকারী ব্যক্তির সাথে সম্পর্কিত নয় বরং আরও অনেক বিষয়ের সাথে সম্পর্কিত, সম্ভবত দুই বা ততোধিক পক্ষের সাথে।

"নীতিগতভাবে, সিভিল কোডে, সমস্ত গোপনীয়তা গোপনীয়তা অলঙ্ঘনীয়। যদি নোটারাইজেশনের অনুরোধকারী ব্যক্তির লিখিত সম্মতিতেই তথ্য প্রকাশ করা যায়, তাহলে অন্যদের গোপনীয়তার অধিকার সম্পর্কে কী বলা যাবে?", জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ জিজ্ঞাসা করেন।

উৎস