শিল্প উন্নয়ন নীতিমালার নমনীয় সমন্বয় এবং সময়োপযোগী বাস্তবায়ন

প্রদেশগুলির একীভূতকরণ এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে স্থানীয়দের জন্য নতুন সুযোগের দ্বার উন্মোচন করে। এই সুযোগের কার্যকরভাবে সদ্ব্যবহার করার জন্য, শিল্প উন্নয়ন নীতিগুলি নমনীয়ভাবে, তাৎক্ষণিকভাবে এবং প্রতিটি অঞ্চল এবং এলাকার বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণভাবে সমন্বয় করা প্রয়োজন।

হাই ফং সিটির শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের উপ-পরিচালক ফাম তুয়ান হাই
শিল্প উন্নয়ন নীতি বাস্তবায়নের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা

জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার প্রেক্ষাপটে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি যন্ত্রপাতিটিকে আরও সহজতর করবে, মধ্যবর্তী স্তর হ্রাস করবে এবং গ্রামীণ শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলিকে নীতিগুলি আরও সুবিধাজনকভাবে অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে। একই সাথে, এটি আঞ্চলিকভাবে সংযুক্ত প্রকল্পগুলির অনুমোদনকে সহজতর করবে, শিল্প ক্লাস্টার এবং ঘনীভূত কাঁচামাল এলাকা গঠনে সহায়তা করবে এবং বৃহৎ পরিসরে প্রশিক্ষণ এবং কোচিং প্রোগ্রামের মাধ্যমে পণ্যের মান এবং মানব সম্পদ উন্নত করবে।

এছাড়াও, এটি ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা, পরিকল্পনা এবং সম্পদ বরাদ্দের ক্ষেত্রেও চ্যালেঞ্জ তৈরি করে, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে, যেখানে কর্মীদের অভিজ্ঞতার অভাব রয়েছে।

২০২৫ সালে শিল্প উন্নয়ন নীতি বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় শিল্প উন্নয়ন কর্মসূচির লক্ষ্য অর্জনের জন্য কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় পর্যায়ে ব্যাপক অংশগ্রহণ প্রয়োজন। একই সাথে, শিল্প উন্নয়ন নীতি এবং প্রয়োগ পদ্ধতি সম্পর্কে কমিউন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য নিবিড় প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করা প্রয়োজন; সমস্যাগুলি দ্রুত সমাধানের জন্য শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মধ্যে একটি সমন্বয় ব্যবস্থা তৈরি করা; নির্দিষ্ট শিল্প উন্নয়ন প্রকল্পের মাধ্যমে সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলির জন্য সম্পদকে অগ্রাধিকার দেওয়া।

তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা, গ্রামীণ শিল্প প্রতিষ্ঠানগুলিকে অনুসন্ধান, নথি জমা দেওয়া এবং অগ্রগতি পর্যবেক্ষণে সহায়তা করার জন্য অনলাইন পোর্টাল এবং মোবাইল অ্যাপ্লিকেশন তৈরি করা প্রয়োজন। এছাড়াও, গ্রামীণ শিল্প পণ্যের প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার জন্য উচ্চ-প্রযুক্তি প্রয়োগ, পরিচ্ছন্ন উৎপাদন, মূল্য শৃঙ্খল সংযোগ এবং বাণিজ্য প্রচারের মতো গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলিতে মনোনিবেশ করা প্রয়োজন।

বাক নিন প্রদেশের শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের উপ-পরিচালক হোয়াং আন তুয়ান
কমিউন-স্তরের পার্ক প্রচারের একটি নেটওয়ার্কের প্রাথমিক নির্মাণ

বাক নিন দেশের একটি প্রধান শিল্প কেন্দ্র, যেখানে ইলেকট্রনিক্স, সেমিকন্ডাক্টর এবং উচ্চ-প্রযুক্তি প্রক্রিয়াকরণ এবং উৎপাদন শিল্পের জোরালো বিকাশ ঘটছে। প্রদেশে কৃষি এবং কৃষি প্রক্রিয়াকরণ শিল্পের বিকাশের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি রয়েছে, যেখানে লিচু, চু নুডলস, ভ্যান ভিলেজ ওয়াইনের মতো অনেক সাধারণ পণ্য রয়েছে...

২০২১ - ২০২৫ সময়কালে, শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ সকল স্তরের পিপলস কমিটির সাথে কার্যকরভাবে সমন্বয় সাধন করে ৬১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডঙ্গেরও বেশি বাজেটের ২২৪টি শিল্প উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন করেছে, যা বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং গ্রামীণ শিল্পের বিকাশে অবদান রেখেছে।

একীভূতকরণের পর, বাক নিনহ-এর এখন ৯৯টি কমিউন এবং ওয়ার্ড রয়েছে। দুই-স্তরের সরকারী মডেলটি যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করতে, সম্পদ কেন্দ্রীভূত করতে এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ভূমিকা বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে। যাইহোক, বাস্তবায়নের প্রায় ৪ মাস পরেও, অনেক এলাকা এখনও বিশেষায়িত বিভাগগুলিতে পর্যাপ্ত মানবসম্পদ বরাদ্দ করতে পারেনি, যার ফলে শিল্প উন্নয়নের কাজ অসংলগ্ন হয়ে পড়েছে এবং কিছু জায়গায় বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি দেখা দিয়েছে।

সমন্বয় দক্ষতা উন্নত করার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ ৫টি মূল অভিমুখ প্রস্তাব করেছে। তদনুসারে, এটি নীতিগত প্রক্রিয়া তৈরি, শিল্প প্রচার ব্যয়ের বিষয়বস্তু এবং স্তর নিয়ন্ত্রণকারী একটি প্রস্তাব জারি করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়া এবং ২০২৬ - ২০৩০ সময়কালের জন্য একটি শিল্প প্রচার পরিকল্পনা তৈরি করার পরামর্শ দেয়, যা ব্যবস্থাপনা স্তরের মধ্যে শ্রম বিভাজন এবং বিকেন্দ্রীকরণ স্পষ্ট করে।

অর্থনৈতিক বা অর্থনৈতিক - অবকাঠামো বিভাগের কর্মীদের জন্য শিল্প উন্নয়ন বাস্তবায়নের জন্য নথি এবং নির্দেশিকা তৈরির মতো পেশাদার নির্দেশনা প্রদান করুন, যা তৃণমূল স্তর থেকে বাস্তবায়ন এবং তত্ত্বাবধানকে একীভূত করতে সহায়তা করে। তৃণমূল স্তরের কর্মীদের প্রশিক্ষণ এবং জ্ঞান প্রশিক্ষণের আয়োজন করুন এবং স্থানীয় পর্যায়ে সহায়তার প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করার জন্য একটি কমিউন-স্তরের শিল্প উন্নয়ন নেটওয়ার্ক তৈরির প্রস্তাব করুন।

একই সাথে, কার্যকর মডেলগুলি প্রচার ও প্রতিলিপি তৈরি করুন, সাধারণ শিল্প প্রচার মডেলগুলি ছড়িয়ে দিতে কমিউন এবং ওয়ার্ডের গণ কমিটিগুলির সাথে সহযোগিতা করুন, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সচেতনতা এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করুন। প্রকল্পের অগ্রগতি এবং মানের তত্ত্বাবধান এবং পরিদর্শন জোরদার করুন; সম্পদের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করতে নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা বা লঙ্ঘনযুক্ত প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন অবিলম্বে সমন্বয় করুন বা বন্ধ করুন।

নিন বিন প্রদেশের শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগের উপ-পরিচালক হোয়াং চি ডাং
ছোট ব্যবসাগুলি শিল্প প্রচারের জন্য যোগ্য কিনা তা স্পষ্ট করা

তিনটি প্রদেশ হা নাম, নাম দিন এবং নিন বিনকে নতুন নিন বিন প্রদেশে একীভূত করার পর, শিল্প প্রচার কার্যক্রম শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়, বিশেষ করে উদ্ভাবন, সবুজ রূপান্তর এবং শিল্প প্রচার বিভাগ থেকে মনোযোগ এবং সক্রিয় সমর্থন পেয়েছে। এর ফলে, প্রদেশে শিল্প প্রচার কার্যক্রমে অনেক ইতিবাচক পরিবর্তন এসেছে, যা গ্রামীণ শিল্প এবং স্থানীয় অর্থনীতির উন্নয়নে অবদান রেখেছে।

তবে, একীভূতকরণের পর প্রাথমিক পর্যায়ে, শিল্প উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়নে অনেক অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছিল। শিল্প ও বাণিজ্য বিভাগ সহ বিভাগ এবং শাখাগুলিকে নতুন মডেল অনুসারে সংগঠনকে নিখুঁত করার জন্য সম্পদ কেন্দ্রীভূত করতে হয়েছিল, যার ফলে পেশাদার কাজগুলি, বিশেষ করে শিল্প উন্নয়নের কাজ, নিবিড়ভাবে অনুসরণ করা হয়নি; কিছু প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে ছিল। এর পাশাপাশি, কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের দলে এখনও দক্ষতার অভাব এবং দুর্বলতা ছিল, যা তৃণমূল পর্যায়ে শিল্প উন্নয়ন কার্যক্রম বাস্তবায়নের মানকে প্রভাবিত করেছিল।

আরেকটি বড় সমস্যা হলো একীভূতকরণের আগে স্থানীয়দের মধ্যে নীতিমালার মধ্যে অভিন্নতার অভাব। পূর্বে প্রতিটি প্রদেশের নিজস্ব কর্মসূচি, নিয়মকানুন এবং শিল্প উন্নয়ন ব্যয়ের মাত্রা ছিল। একীভূতকরণের পরে, প্রদেশকে একটি নতুন, ঐক্যবদ্ধ ব্যবস্থা তৈরি করতে হবে, যার ফলে বাস্তবায়নে ব্যাঘাত ঘটবে। বর্তমানে, পুরো প্রদেশে শুধুমাত্র একটি শিল্প উন্নয়ন ও বাণিজ্য উন্নয়ন কেন্দ্র রয়েছে যা তিনটি পুরাতন কেন্দ্রের কাজগুলি গ্রহণ করে, যার ফলে কাজের চাপ, কর্মীদের অতিরিক্ত চাপ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের কার্যকারিতা প্রভাবিত হয়।

সেই বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে, নিন বিন প্রদেশ প্রস্তাব করেছে যে বিভাগটি মনোযোগ দেবে এবং প্রকল্পগুলির কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রদেশের জন্য জাতীয় শিল্প উন্নয়ন কর্মসূচি থেকে তহবিল অব্যাহত রাখার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে পরামর্শ দেবে। এছাড়াও, গ্রামীণ শিল্প প্রতিষ্ঠানের উপর আর্থিক বোঝা কমাতে বাস্তবতার সাথে আরও উপযুক্ত সহায়তা স্তর বৃদ্ধির দিকে শিল্প উন্নয়ন তহবিলের ব্যবহারের বিষয়ে সার্কুলার নং 28/2018/TT-BTC সংশোধন করার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে অধ্যয়ন এবং সমন্বয় করার সুপারিশ করা হয়েছে।

এছাড়াও, ছোট ব্যবসাগুলি শিল্প প্রচারের সুবিধাভোগী কিনা তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। যদি কোনও স্পষ্ট নিয়ম না থাকে, তাহলে নতুন নির্দেশিকা নথিতে এই বিষয়গুলির একটি গ্রুপ অন্তর্ভুক্ত করার সুপারিশ করা হচ্ছে, যা একটি ঐক্যবদ্ধ আইনি ভিত্তি তৈরি করবে, যা এলাকাগুলিকে সুষ্ঠুভাবে এবং নিয়ম মেনে বাস্তবায়ন করতে সাহায্য করবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html