প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একত্রিত করার ক্ষেত্রে বিশেষ বিষয়গুলি, কমিউন স্তর পুনর্গঠন

প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ডঃ ট্রান আন তুয়ান মূল্যায়ন করেছেন যে প্রদেশগুলির একীভূতকরণ, জেলা স্তরের বিশৃঙ্খলা এবং কমিউন স্তরের পুনর্গঠন উন্নয়ন ও সমৃদ্ধির জন্য চিন্তাভাবনা এবং দৃষ্টিভঙ্গিতে উদ্ভাবনের চিহ্ন বহন করে।

সম্প্রতি, পলিটব্যুরো সকল স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্গঠন ও পুনর্গঠন এবং একটি দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের প্রকল্পটি পর্যালোচনা করেছে। আগামী সপ্তাহে, এই বিষয়বস্তু স্থানীয়দের কাছে মন্তব্যের জন্য পাঠানো হবে এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে মন্তব্যের জন্য পাঠানো হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

স্টেরিওটাইপ ভাঙুন

জেলা পর্যায়ে সংগঠিত না হয়ে, কিছু প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটকে একত্রিত করার জন্য একটি প্রকল্প তৈরির অনুরোধ থেকে, ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সায়েন্সেসের চেয়ারম্যান, প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ডঃ ট্রান আন তুয়ান নিশ্চিত করেছেন যে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার ১২৭ সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুগম করার জন্য বিপ্লব বাস্তবায়নে সত্যিই একটি দৃঢ় মনোবল এবং অত্যন্ত উচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ়তা প্রদর্শন করেছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা উল্লেখ করেছেন যে, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন বাস্তবায়নের মূল দৃষ্টিভঙ্গি কেবল কেন্দ্রবিন্দুগুলিকে সুবিন্যস্ত করা নয় বরং উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণের বৃহত্তর লক্ষ্য অর্জন করা, নতুন যুগে দেশের জন্য একটি ভিত্তি এবং গতি তৈরি করা এবং একই সাথে ব্যবস্থা ও সংস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা। এটি কয়েক দশকের স্বল্পমেয়াদী পরিবর্তন নয়, বরং এর জন্য একশ বছরের, এমনকি কয়েকশ বছরের কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি থাকা উচিত।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস কেবল একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপই দেখায় না বরং অত্যন্ত উচ্চ এবং যুগান্তকারী লক্ষ্য এবং প্রয়োজনীয়তাও স্পষ্টভাবে দেখায়। "পূর্ববর্তী প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের তুলনায়, অবশ্যই এই একীভূতকরণের অনেক পার্থক্য রয়েছে," মিঃ ট্রান আন তুয়ান জোর দিয়ে বলেন।

রাষ্ট্রীয় সংগঠনের বিশেষজ্ঞের মতে, এবার প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের মাধ্যমে এটি প্রথম প্রদর্শিত হচ্ছে, যা প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক উভয় স্তরেই একযোগে পরিচালিত হচ্ছে। এছাড়াও, স্থানীয় সরকারের সংগঠন জেলা স্তর ছাড়াই মাত্র 2 স্তরে হ্রাস পেয়েছে।

"উপরের দুটি বিষয় দেখায় যে প্রদেশ এবং শহরগুলির এই একীভূতকরণ সাংগঠনিক ব্যবস্থায় একটি বিপ্লবের অংশ, স্থানীয় সরকারের স্তরকে সুবিন্যস্ত করা এবং হ্রাস করা উভয়ই, যার অর্থ একটি অত্যন্ত মৌলিক পরিবর্তন," প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী বিশ্লেষণ করেছেন।

ডঃ ট্রান আন তুয়ান, প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী, জনপ্রশাসনের একজন বিশেষজ্ঞ (ছবি: ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সায়েন্স)।

প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের পাশাপাশি, মিঃ ট্রান আন তুয়ান এই পুনর্গঠনে একীভূতকরণের মানদণ্ডের নতুন বিষয়গুলির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। বিশেষ করে, পুনর্গঠনটি কেবল জনসংখ্যার আকার এবং এলাকার মতো পূর্ববর্তী সহজ মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে নয়, বরং জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, স্থানীয় পরিকল্পনা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং 6টি আর্থ-সামাজিক অঞ্চলের সাথে সম্পর্কিত উন্নয়ন স্থান সম্প্রসারণের দিকেও মনোযোগ দিতে হবে।

"এটি একীভূতকরণের মানসিকতার একটি ভিন্ন দিক যা আর পুরানো পথ অনুসরণ করছে না, কেবল সুবিন্যস্তকরণের লক্ষ্যে থেমে নেই বরং আরও দূরদর্শিতায় পৌঁছাচ্ছে, যা উন্নয়ন ও সমৃদ্ধির চূড়ান্ত লক্ষ্য অর্জনের জন্য একীভূত হচ্ছে। প্রদেশ এবং কমিউনের একীভূতকরণের লক্ষ্য হল একটি নতুন স্থান তৈরি করা, যা এলাকা, অঞ্চল এবং দেশের উন্নয়নের জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি তৈরি করে," মিঃ ট্রান আন তুয়ান জোর দিয়েছিলেন।

প্রদেশ এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের পাশাপাশি, বিশেষজ্ঞ পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপর নগর, গ্রামীণ, পাহাড়ি, ব-দ্বীপ, দ্বীপ অঞ্চল, জনসংখ্যার আকার, এলাকা, ইতিহাস, সংস্কৃতি, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, জাতিগততা, ধর্ম ইত্যাদির জন্য উপযুক্ত কমিউন স্তরে স্থানীয় সরকারের মডেলগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার জন্য গবেষণা পরিচালনা করার প্রয়োজনীয়তাও উত্থাপন করেছিলেন।

এর পাশাপাশি, স্থানীয় সরকার মডেল স্পষ্টভাবে কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা, সাংগঠনিক কাঠামো, পরিচালনা ব্যবস্থা, চাকরির পদ, কর্মী নিয়োগ... সংজ্ঞায়িত করে।

মিঃ ট্রান আন তুয়ান যে উল্লেখযোগ্য বিষয়টি উল্লেখ করেছেন তা হল, পার্টি কমিটির সংস্থা, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলি... কমিউন স্তরে (একত্রীকরণের পরে) ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্যও সংগঠিত।

পরিশেষে, এই একীভূতকরণের মাধ্যমে, প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী মন্তব্য করেছেন যে নতুন সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিতে কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মান সত্যিকার অর্থে উন্নত করতে এবং স্ট্রিমলাইনিং এবং একীভূতকরণের ফলে ক্ষতিগ্রস্তদের জন্য নীতিমালা সমাধানের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করতে হবে।

মিঃ ট্রান আন তুয়ানের মতে, পূর্ববর্তী একীভূতকরণের তুলনায়, উপরোক্ত বিষয়গুলির সাথে, এই প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থা বিপ্লবকে সুগমকারী যন্ত্রের পদ্ধতিগত, ব্যাপক এবং সমকালীন প্রকৃতি প্রদর্শন করে এবং সাফল্য নিশ্চিত করে, দেশকে একটি নতুন যুগে প্রবেশ করায়।

স্থান সম্প্রসারণ, দৃষ্টি প্রসারিত করা

জেলা পর্যায়ে সংগঠিত না করে কিছু প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট একত্রিত করা, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করা মূলত সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার জন্য বিপ্লবের একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব হল রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে পুনর্গঠন করা, যাতে এটি সংহত, স্বচ্ছ, শক্তিশালী, কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে পরিচালিত হয়, যার কার্যাবলী, কর্তব্য এবং ক্ষমতা স্পষ্ট হয়, সম্পদের অপচয় এড়ানো যায়।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী সংক্ষেপে বলেন: "এটি একটি বিপ্লব, এবং একটি বিপ্লব শুরু হওয়া উচিত চিন্তাভাবনা এবং সচেতনতার পরিবর্তনের মাধ্যমে। সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লবের লক্ষ্য হল উন্নয়ন এবং সমৃদ্ধি।

এবার কিছু প্রদেশ এবং কমিউনের একীভূতকরণের বিষয়টি নতুন চিন্তাভাবনার সাথে সম্পৃক্ত - উন্নয়নের চিন্তাভাবনা, স্থান সম্প্রসারণ এবং দৃষ্টিভঙ্গিতে পৌঁছানো।

বিশেষজ্ঞ প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার অভিমুখে প্রকাশিত নতুন চিন্তাভাবনাকে সমর্থন করেন কারণ তিনি স্পষ্টভাবে উন্নয়নের জন্য একীভূতকরণ, অগ্রগতির জন্য একীভূতকরণের লক্ষ্য দেখতে পান। তাঁর মতে, যদিও সহজ নয়, এই অভিমুখটি সমস্ত অসুবিধা, উপলব্ধিতে বাধা, দৃষ্টিভঙ্গি অতিক্রম করতে সক্ষম হওয়ার জন্য খুবই বিশ্বাসযোগ্য, যেখান থেকে এটি অবশ্যই সফল হবে।

অনেক প্রদেশ এবং শহর একত্রিত করার, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একত্রিত করার এবং মাত্র 2 স্তরে স্থানীয় সরকার সংগঠিত করার নির্দেশের সাথে, প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী ইতিবাচক এবং উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলি বিশ্লেষণ করেছেন।

প্রশাসনিক ইউনিট বিন্যাস যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার ক্ষেত্রে একটি বিপ্লব (চিত্র: ত্রিনহ নুয়েন)।

প্রথমত, মিঃ তুয়ান অর্থনৈতিক উন্নয়ন কৌশল, জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, আঞ্চলিক পরিকল্পনা ইত্যাদির সাথে সম্পর্কিত আর্থ-সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে স্থানীয়দের জন্য উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণের সুবিধাগুলি উল্লেখ করেছিলেন।

এছাড়াও, স্থানীয় সরকার একটি সুবিন্যস্ত এবং যুক্তিসঙ্গত পদ্ধতিতে সংগঠিত, যা নগর, গ্রামীণ এবং দ্বীপ অঞ্চলের বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত।

ডিজিটাল প্রযুক্তি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগের পাশাপাশি, স্থানীয় সরকারের সুবিন্যস্ত প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি আরও কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে কাজ করবে, যা জনগণ এবং ব্যবসার সন্তুষ্টি পূরণ করবে।

এই ব্যবস্থার একটি বড় সুবিধা হল কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে কর্তৃত্বের সীমানা দৃঢ়ভাবে প্রয়োগ করা হবে।

ডঃ ট্রান আন তুয়ানের মতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য কাজ এবং কর্মসূচি বাস্তবায়নে "নিজেদের জন্য সিদ্ধান্ত নিতে হবে, নিজেদের জন্য বাস্তবায়ন করতে হবে এবং দায়িত্ব নিতে হবে"।

সেই সাথে, উপ-প্রাদেশিক সরকারকে (তৃণমূল স্তর) জমি, বিনিয়োগ, সমাজকল্যাণ ইত্যাদি সম্পর্কিত কাজের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে আরও কর্তৃত্ব দেওয়া হবে।

বিশেষ করে, নতুন কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী এবং কার্যকর সাংগঠনিক কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য কর্মী এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মান উন্নত করা হবে। চাকরির পদ অনুসারে সিভিল সার্ভিস এবং বেসামরিক কর্মচারীদের শাসনব্যবস্থা গতিশীলতা, দায়িত্ব, প্রতিভা এবং দক্ষতার দিকে নির্মিত এবং নিখুঁত করা হবে।

প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী বলেন, সাংগঠনিক কাঠামো সুবিন্যস্ত করে এবং স্থানীয় সরকারের স্তর হ্রাস করে যে বাজেট সাশ্রয় করা হয়েছে তা আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদি ক্ষেত্রে বিনিয়োগের জন্য একটি অর্থবহ পরিমাণ, যাতে জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা প্রদান করা যায়।

সূত্র: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976