স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ডঃ ট্রান আন তুয়ান মূল্যায়ন করেছেন যে প্রদেশগুলির একীভূতকরণ, জেলা-স্তরের সংগঠনগুলির বিলুপ্তি এবং কমিউন-স্তরের সংগঠনগুলির পুনর্গঠন উন্নয়ন ও সমৃদ্ধির জন্য চিন্তাভাবনা এবং দৃষ্টিভঙ্গিতে একটি নতুন দিক নির্দেশ করে।
সম্প্রতি, পলিটব্যুরো সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং একটি দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার পরিকল্পনা পর্যালোচনা করেছে। আশা করা হচ্ছে যে আগামী সপ্তাহে, এই পরিকল্পনাটি স্থানীয়দের কাছে মতামতের জন্য এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির কাছে তাদের প্রতিক্রিয়ার জন্য পাঠানো হবে।
প্রচলিত চিন্তাভাবনা থেকে মুক্তি পান।
কিছু প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট একীভূত করার, জেলা-স্তরের ইউনিট বিলুপ্ত করার এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার পরিকল্পনা তৈরির অনুরোধের বিষয়ে, ভিয়েতনাম প্রশাসনিক বিজ্ঞান সমিতির চেয়ারম্যান এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ডঃ ট্রান আন তুয়ান নিশ্চিত করেছেন যে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার ১২৭ সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগম করার জন্য বিপ্লব বাস্তবায়নে সত্যিই একটি দৃঢ় মনোবল এবং অত্যন্ত উচ্চ রাজনৈতিক দৃঢ়তা প্রদর্শন করেছে।
স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা স্পষ্টভাবে বলেছেন যে প্রশাসনিক ব্যবস্থা পুনর্গঠনের মূল নীতি কেবল বিভাগের সংখ্যা সুবিন্যস্ত করা নয়, বরং একটি বৃহত্তর লক্ষ্য অর্জনের লক্ষ্যে কাজ করা: উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করা, নতুন যুগে দেশের জন্য একটি ভিত্তি এবং গতি তৈরি করা, একই সাথে ব্যবস্থা ও সংস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা। এটি কয়েক দশকের স্বল্পমেয়াদী পরিবর্তন নয়, বরং এর জন্য একশ বছর, এমনকি কয়েকশ বছরের জন্য একটি কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন।
প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন কেবল একটি নির্দিষ্ট রোডম্যাপই প্রদর্শন করে না বরং অত্যন্ত উচ্চ এবং যুগান্তকারী লক্ষ্য এবং প্রয়োজনীয়তাগুলিও স্পষ্টভাবে দেখায়। "পূর্ববর্তী প্রশাসনিক সীমানা এবং ইউনিটগুলির একীভূতকরণের তুলনায়, এই একীভূতকরণে স্বাভাবিকভাবেই অনেক পার্থক্য রয়েছে," মিঃ ট্রান আন তুয়ান জোর দিয়েছিলেন।
রাষ্ট্রীয় সংগঠনের বিশেষজ্ঞের মতে, এটি মূলত এই সত্যের মাধ্যমে প্রতিফলিত হয় যে এবার প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ প্রাদেশিক এবং কমিউন উভয় স্তরেই একযোগে পরিচালিত হচ্ছে। এছাড়াও, স্থানীয় সরকার কাঠামোকে মাত্র দুটি স্তরে নামিয়ে আনা হয়েছে, জেলা স্তর বাদ দেওয়া হয়েছে।
"এই দুটি বিষয় দেখায় যে প্রদেশ এবং শহরগুলির এই একীভূতকরণ সাংগঠনিক কাঠামোর একটি বিপ্লবের অংশ, স্থানীয় সরকার স্তরের সংখ্যা সুবিন্যস্তকরণ এবং হ্রাস উভয়ই, যা একটি অত্যন্ত মৌলিক পরিবর্তন," প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র উপমন্ত্রী বিশ্লেষণ করেছেন।
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ডঃ ট্রান আন তুয়ান জনপ্রশাসনের একজন বিশেষজ্ঞ (ছবি: ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সায়েন্সেস)।
প্রাদেশিক এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের পাশাপাশি, মিঃ ট্রান আন তুয়ান এই পুনর্গঠনে একীভূতকরণের মানদণ্ড সম্পর্কিত নতুন বিষয়গুলির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। বিশেষ করে, পুনর্গঠনটি কেবল জনসংখ্যার আকার এবং এলাকার মতো পূর্ববর্তী সহজ মানদণ্ডের উপর ভিত্তি করে নয়, বরং জাতীয় মাস্টার পরিকল্পনা, আঞ্চলিক পরিকল্পনা, স্থানীয় পরিকল্পনা, আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কৌশল এবং ছয়টি আর্থ-সামাজিক অঞ্চলের সাথে সম্পর্কিত উন্নয়ন স্থান সম্প্রসারণের উপরও দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।
"এটি একীভূতকরণের বিষয়ে চিন্তাভাবনার পরিবর্তনকেও প্রতিনিধিত্ব করে, প্রচলিত পদ্ধতি থেকে সরে এসে কেবল সুবিন্যস্তকরণের উপর মনোনিবেশ করা নয় বরং একটি বৃহত্তর দৃষ্টিভঙ্গির দিকে প্রসারিত করা: উন্নয়ন ও সমৃদ্ধির চূড়ান্ত লক্ষ্য অর্জনের লক্ষ্যে একীভূতকরণ। প্রদেশ এবং কমিউনের একীভূতকরণের লক্ষ্য হল নতুন স্থান তৈরি করা এবং এলাকা, অঞ্চল এবং দেশের উন্নয়নের জন্য শক্তিশালী প্রেরণা তৈরি করা," মিঃ ট্রান আন তুয়ান উল্লেখ করেন।
প্রদেশ এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণের সাথে সাথে, বিশেষজ্ঞ পলিটব্যুরো এবং কেন্দ্রীয় কমিটির সচিবালয়ের প্রয়োজনীয়তাগুলি আরও তুলে ধরেন যাতে কমিউন স্তরে স্থানীয় সরকারের উপযুক্ত মডেলগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা যায়, যার মধ্যে নগর, গ্রামীণ, পাহাড়ি, সমতল এবং দ্বীপ এলাকা, জনসংখ্যার আকার, এলাকা, ইতিহাস, সংস্কৃতি, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, জাতিগততা, ধর্ম ইত্যাদি বিবেচনা করা হয়।
এছাড়াও, স্থানীয় সরকারের মডেলটি তার কার্যাবলী, কাজ, ক্ষমতা, সাংগঠনিক কাঠামো, পরিচালনা ব্যবস্থা, চাকরির পদ, কর্মীদের স্তর ইত্যাদির পরিপ্রেক্ষিতে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।
মিঃ ট্রান আন তুয়ানের উল্লেখ করা একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, পার্টি কমিটি, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির সংস্থাগুলি... কমিউন স্তরে (একত্রীকরণের পরে) অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্যও ব্যবস্থা করা হয়েছে।
পরিশেষে, এই একীভূতকরণের মাধ্যমে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে নতুন সাংগঠনিক কাঠামোতে কর্মীদের মান সত্যিকার অর্থে উন্নত করার জন্য এবং স্ট্রিমলাইনিং এবং একীভূতকরণের ফলে ক্ষতিগ্রস্তদের জন্য নীতি ও সুবিধাগুলি মোকাবেলা করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কর্মীদের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবদ্ধ করতে হবে।
উপরে উল্লিখিত বিষয়গুলি বিবেচনা করে, পূর্ববর্তী একীভূতকরণের তুলনায়, মিঃ ট্রান আন তুয়ানের মতে, এই প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার এবং সাফল্য নিশ্চিত করার জন্য একটি নিয়মতান্ত্রিক, ব্যাপক এবং সমন্বিত পদ্ধতি প্রদর্শন করে, যা দেশকে একটি নতুন যুগে নিয়ে যায়।
তোমার স্থান প্রসারিত করো, তোমার দিগন্ত প্রসারিত করো।
কিছু প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট একীভূত করা, জেলা-স্তরের ইউনিটগুলি বিলুপ্ত করা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করা মূলত সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার জন্য বিপ্লবের একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ দিক।
সাংগঠনিক সুবিন্যস্তকরণ বিপ্লব হল রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে পুনর্গঠন করা, যাতে সম্পদের অপচয় এড়িয়ে সুস্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত কার্যাবলী, দায়িত্ব এবং ক্ষমতা সহ আরও সুবিন্যস্ত, স্বচ্ছ, শক্তিশালী, কার্যকর এবং দক্ষ ব্যবস্থা গড়ে তোলা যায়।
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী সংক্ষেপে বলেন: "এটি একটি বিপ্লব, এবং বিপ্লবগুলি মানসিকতা এবং সচেতনতার পরিবর্তনের মাধ্যমে শুরু হওয়া উচিত। সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করার এই বিপ্লবের লক্ষ্য হল উন্নয়ন এবং সমৃদ্ধি।"
বেশ কয়েকটি প্রদেশ এবং কমিউনের এই একীভূতকরণকে একটি নতুন দৃষ্টিকোণ থেকে দেখা হচ্ছে - একটি উন্নয়নমুখী মানসিকতা, যা পরিধিকে প্রসারিত করে এবং দৃষ্টিভঙ্গিতে আরও এগিয়ে যায়।
বিশেষজ্ঞ প্রাদেশিক স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার দিকে প্রতিফলিত নতুন চিন্তাভাবনাকে সমর্থন করেন কারণ তিনি স্পষ্টতই লক্ষ্যটিকে উন্নয়ন এবং অগ্রগতির একীভূতকরণ হিসাবে দেখেন। তাঁর মতে, যদিও সহজ নয়, এই দিকটি খুবই বিশ্বাসযোগ্য এবং উপলব্ধি এবং দৃষ্টিভঙ্গির সমস্ত অসুবিধা এবং বাধা অতিক্রম করতে পারে, এইভাবে সাফল্য নিশ্চিত করতে পারে।
অনেক প্রদেশ এবং শহর একত্রিত করার, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একত্রিত করার এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে মাত্র দুটি স্তরে সংগঠিত করার নির্দেশের সাথে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী ইতিবাচক এবং উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলি বিশ্লেষণ করেছেন।
প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার ক্ষেত্রে একটি বিপ্লব (চিত্র: ত্রিনহ নুয়েন)।
প্রথমত, মিঃ তুয়ান অর্থনৈতিক উন্নয়ন কৌশল, জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, আঞ্চলিক পরিকল্পনা ইত্যাদির সাথে যুক্ত আর্থ-সামাজিক জীবনের সকল ক্ষেত্রে স্থানীয়দের জন্য উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণের সুবিধাগুলি উল্লেখ করেছিলেন।
এছাড়াও, স্থানীয় সরকারগুলি একটি সুবিন্যস্ত এবং যুক্তিসঙ্গত পদ্ধতিতে সংগঠিত হয়, যা শহরাঞ্চল, গ্রামীণ এলাকা এবং দ্বীপপুঞ্জের বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত।
ডিজিটাল প্রযুক্তি, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগের পাশাপাশি, একটি সুবিন্যস্ত স্থানীয় সরকার প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি আরও কার্যকর এবং দক্ষতার সাথে কাজ করবে, যা নাগরিক এবং ব্যবসার সন্তুষ্টি পূরণ করবে।
এই ব্যবস্থার একটি প্রধান সুবিধা হল কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে কর্তৃত্বের শক্তিশালী সীমানা।
ডঃ ট্রান আন তুয়ানের মতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তাদের এলাকায় কাজ এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচি পরিচালনার ক্ষেত্রে "নিজের সিদ্ধান্ত নিজস্ব নিতে হবে, নিজস্ব পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করতে হবে এবং নিজস্ব পদক্ষেপের দায়িত্ব নিতে হবে"।
এছাড়াও, নিম্ন স্তরের কর্তৃপক্ষকে (স্থানীয় স্তর) জমি, বিনিয়োগ, সমাজকল্যাণ ইত্যাদি বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে আরও ক্ষমতা দেওয়া হবে।
বিশেষ করে, নতুন কাজের প্রয়োজনীয়তাগুলি পর্যাপ্তভাবে পূরণ করতে সক্ষম একটি শক্তিশালী, কার্যকর সাংগঠনিক কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার মাধ্যমে বেসামরিক কর্মচারীদের কর্মীবাহিনীর মান উন্নত করা হবে। চাকরির পদের উপর ভিত্তি করে সিভিল সার্ভিস ব্যবস্থাকে গতিশীল, দায়িত্বশীল, যোগ্যতা-ভিত্তিক এবং দক্ষ পদ্ধতিতে নিখুঁত করা হবে।
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রাক্তন উপমন্ত্রী বিশ্বাস করেন যে সাংগঠনিক কাঠামোকে সুবিন্যস্ত করে এবং স্থানীয় সরকার স্তরের সংখ্যা হ্রাস করে যে তহবিল সাশ্রয় করা হয়েছে তা উল্লেখযোগ্য সম্পদ যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদিতে বিনিয়োগ করা যেতে পারে, যাতে জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা দেওয়া যায়।
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976
মন্তব্য (0)