'শেয়ারহোল্ডারদের মালিকানার অংশীদারিত্ব কমিয়ে SCB-এর মতো ঘটনা রোধ করা অসম্ভব'।

[বিজ্ঞাপন_১]

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতে, এসসিবি মামলার মতো ঘটনার পুনরাবৃত্তি রোধ করার জন্য ব্যাংকগুলিতে মালিকানার অংশীদারিত্ব হ্রাস করা যথেষ্ট নয়, একই সাথে দেশীয় ব্যাংকগুলিতে বিদেশী মূলধনের প্রবাহকে বাধাগ্রস্ত করবে।

১৫ জানুয়ারী বিকেলে, জাতীয় পরিষদে ঋণ প্রতিষ্ঠান সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা হয়। ব্যাংকগুলিতে ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের মালিকানা অনুপাত হ্রাস করার বিধান, যার লক্ষ্য ছিল ব্যাংকগুলির ক্রস-মালিকানা, নিয়ন্ত্রণ এবং কারসাজি হ্রাস করা, প্রতিনিধিদের কাছ থেকে অনেক মন্তব্য পেয়েছে।

সংশোধিত খসড়া আইন অনুসারে, ব্যক্তিগত শেয়ারহোল্ডারদের জন্য শেয়ারহোল্ডিং অনুপাত বর্তমান স্তরে, যা ৫%, বহাল রাখার প্রস্তাব করা হয়েছে। প্রাতিষ্ঠানিক শেয়ারহোল্ডারদের (যাদের পরোক্ষভাবে মালিকানাধীন শেয়ার রয়েছে) সীমা ১৫% থেকে কমিয়ে ১০% করা হয়েছে; এবং শেয়ারহোল্ডার এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির জন্য, এটি ২০% থেকে কমিয়ে ১৫% করা হয়েছে।

কাও বাং প্রদেশের সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস দোয়ান থি লে আন মন্তব্য করেছেন যে উপরে বর্ণিত মালিকানা অনুপাত সামঞ্জস্য করার ফলে ক্রস-মালিকানা সীমিত করার ক্ষেত্রে খুব বেশি তাৎপর্য নেই। "এটি কেবল ডকুমেন্টেশন নিয়ন্ত্রণ করে। মালিকানা অনুপাত নিয়ন্ত্রণ করা নিয়ম বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের মতো গুরুত্বপূর্ণ নয়। উল্লেখ না করে, এটি বিদেশী মূলধনকে দেশীয় ব্যাংকগুলিতে প্রবাহিত হতে বাধা দেওয়ার জন্য অতিরিক্ত বাধা তৈরি করতে পারে," মিসেস আন বলেন।

অন্যদিকে, কাও বাং প্রদেশের সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন বিভাগের উপ-পরিচালকের মতে, যদি কোনও ব্যাংক মালিকের মূলধনের ১৫-২০% থাকে, তাহলে তার ঋণ কার্যক্রম পরিচালনা করা কঠিন। বাস্তবে, সাম্প্রতিক লঙ্ঘনের ঘটনাগুলিও দেখায় যে ব্যাংকের "মালিক" এর প্রকৃত মালিকানার শতাংশ সহায়ক সংস্থা, অনুমোদিত কোম্পানি বা মনোনীত ব্যক্তিদের মাধ্যমে নির্ধারিত হারের চেয়ে অনেক বেশি হতে পারে।

"বাস্তব বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে আইন সংশোধন করা জরুরি, কিন্তু SCB-এর মতো ঘটনার পুনরাবৃত্তি রোধ করার জন্য ব্যাংকগুলিতে মালিকানা অনুপাত নিয়ন্ত্রণ করা যথেষ্ট নয়। যেহেতু ক্রস-মালিকানা এবং ব্যাংক কারসাজি খুবই জটিল, কাগজে-কলমে, অনেক শেয়ারহোল্ডার অনুমোদিত অনুপাতের চেয়ে কম মালিকানা থাকলেও নিয়ন্ত্রণ ক্ষমতা রাখেন," মিসেস আন আরও বলেন।

মিসেস ট্রুং মাই ল্যান ব্যাংকের সাথে কারসাজি করছেন এমন তথ্য প্রচারিত হওয়ার কারণে অনেক শাখা এবং লেনদেন অফিসে লোকেরা প্রচুর পরিমাণে টাকা উত্তোলন করছে এমন পরিস্থিতি রেকর্ড করার পর, ২০২২ সালের অক্টোবর থেকে SCB-কে বিশেষ তত্ত্বাবধানে রাখা হয়েছিল।

কাও বাং প্রদেশের সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস দোয়ান থি লে আন। ছবি: জাতীয় পরিষদ প্রেস সেন্টার। — কাও বাং প্রদেশের সংস্কৃতি, ক্রীড়া ও পর্যটন বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস দোয়ান থি লে আন। ছবি: *জাতীয় পরিষদ প্রেস সেন্টার* ।

থান হোয়া প্রাদেশিক শ্রমিক ইউনিয়নের চেয়ারম্যান মিঃ ভো মান সন আরও বলেন যে বর্তমান প্রবিধানে ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান এবং ব্যাংকের সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির জন্য যথাক্রমে ৫% এবং ১৫% মালিকানার অনুপাত নির্ধারণ করা হয়েছে, যা অন্যান্য অনেক দেশের তুলনায় কম।

"সরাসরি শেয়ারহোল্ডারদের মালিকানার শতাংশ সিস্টেমিক অস্থিরতার কারণ নয়। এই শতাংশ হ্রাস করা এই মুহূর্তে উপযুক্ত সমাধান নয়," তিনি বলেন।

থান হোয়া প্রাদেশিক শ্রমিক ইউনিয়নের চেয়ারম্যান বিশ্লেষণ করেছেন যে কম মালিকানার শতাংশ শেয়ারহোল্ডারদের ব্যাংকিং ব্যবসায় জড়িত হতে নিরুৎসাহিত করে। "বড় শেয়ারহোল্ডাররা কেবল অর্থ বিনিয়োগ করেন না, বরং তারা যে ব্যাংকিং কার্যক্রমে বিনিয়োগ করেন তাতে সহায়তা করার জন্য প্রযুক্তি এবং ব্যবস্থাপনা দক্ষতাও নিয়ে আসেন, যা তাদের আরও দক্ষ করে তোলে," তিনি আরও বলেন, বর্তমান মালিকানার শতাংশ বজায় রাখা উচিত।

তিনি শেয়ারহোল্ডারদের শেয়ারের মালিকানা সম্পর্কিত ব্যাংকগুলির জন্য ঋণ প্রদানের শর্তাবলীতে কঠোর নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন এবং আইন কার্যকর হওয়ার আগে মালিকানা সংঘটিত হওয়ার ক্ষেত্রে পূর্ববর্তী পদক্ষেপ হিসাবে প্রয়োগ না করার প্রস্তাব করেছিলেন।

"অস্পষ্ট কার্যকারিতার" সাথে মালিকানা অনুপাত কঠোর করার পাশাপাশি, মিসেস ডোয়ান থি লে আন শেয়ারহোল্ডার এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির জন্য ঋণ প্রদান পদ্ধতির উপর কঠোর নিয়মকানুন পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন; এবং মালিকানা কাঠামো, প্রকৃত মালিক এবং সকল পক্ষের জবাবদিহিতা স্পষ্ট করার জন্য ক্রস-মনিটরিং-এর উপর নিয়মকানুন যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন।

একমত পোষণ করে, কোয়াং এনগাই প্রদেশের পিপলস কোর্টের ডেপুটি চিফ জাস্টিস মিঃ লুং ভ্যান হাং বলেন যে মালিকানা অনুপাত হ্রাস করা পরোক্ষভাবে বিদ্যমান শেয়ারহোল্ডার, কৌশলগত বা সম্ভাব্য বিনিয়োগকারীদের উপর প্রভাব ফেলবে যারা "স্বচ্ছভাবে শেয়ারের মালিক এবং ব্যাংকের শেয়ার কারসাজির কোনও ইচ্ছা তাদের নেই।"

কোয়াং এনগাই প্রদেশের পিপলস কোর্টের ডেপুটি চিফ জাস্টিসের মতে, ব্যাংকগুলির মধ্যে নিয়ন্ত্রণ সীমিত করার জন্য, ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির পরিচালনায় স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য সংশ্লিষ্ট পক্ষ এবং প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নিয়মকানুন কঠোর করা প্রয়োজন।

এদিকে, তাই নিনহ প্রাদেশিক প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান মিসেস হোয়াং থি থান থুই ব্যাংকগুলিতে মালিকানা অনুপাত কঠোর করার পক্ষে সমর্থন করেছেন । তবে, তিনি উল্লেখ করেছেন যে শেয়ারহোল্ডারদের (ব্যক্তি এবং সংস্থা) মালিকানা অনুপাত হ্রাস পেলে ভিয়েতনামের ঋণ পরিবেশ এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশের তুলনায় কম আকর্ষণীয় হয়ে উঠতে পারে। "মালিকানা অনুপাত হ্রাসকারী নিয়ম প্রয়োগ করা হলে ব্যাংকগুলি ঋণ কার্যক্রমে অসুবিধার সম্মুখীন হতে পারে," মিসেস থুই মন্তব্য করেছেন।

তাই নিনহ প্রাদেশিক প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি মোট ইকুইটি মূলধনের উপর ভিত্তি করে ঋণ প্রতিষ্ঠানের একটি শ্রেণীবিভাগ যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে, প্রতিটি গ্রুপের জন্য আলাদা ঋণ বরাদ্দ অনুপাত থাকবে। "ব্যাংকগুলির মূলধনের আকার ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে, এবং ব্যাংকগুলির মধ্যে পার্থক্য রয়েছে, তাই একটি অভিন্ন পদ্ধতি প্রয়োগ করা উচিত নয়," তিনি বলেন।

উদাহরণস্বরূপ, ভিপিব্যাংক বা ভিয়েটকমব্যাংকের মতো মূলধনের আকারের ৮% বা ১০% অনুপাত একটি বড় সংখ্যা, যা ঋণের জন্য অর্থ প্রদানের ঝুঁকি তৈরি করে এবং ব্যাংকগুলির মূলধনের অ্যাক্সেস হ্রাস করে।

জাতীয় পরিষদের সামনে তার ব্যাখ্যায়, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ভু হং থান বলেছেন যে মালিকানা অনুপাত হ্রাস করলে শেয়ারহোল্ডারদের কাঠামো বৃদ্ধি পাবে এবং ব্যাংকগুলির নিয়ন্ত্রণ ও অধিগ্রহণ সীমিত হবে। এটি ২০২১-২০২৫ সালে খারাপ ঋণ পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত ঋণ প্রতিষ্ঠান ব্যবস্থা পুনর্গঠনের পরিকল্পনার অভিমুখের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ।

ব্যাংকিং ব্যবস্থাকে ব্যাহত না করার জন্য, এই খসড়া আইনে একটি অন্তর্বর্তীকালীন বিধান অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। বিশেষ করে, ১ জানুয়ারী, ২০২৫ (যখন এই আইন কার্যকর হবে), অনুমোদিত শেয়ারহোল্ডিং অনুপাতের চেয়ে বেশি শেয়ারহোল্ডাররা তাদের বর্তমান অনুপাত বজায় রাখতে পারবেন তবে এটি আরও বাড়াতে পারবেন না, কেবলমাত্র সেই ক্ষেত্রে যেখানে তারা শেয়ার আকারে লভ্যাংশ পান।

মিঃ থানহ আরও স্বীকার করেছেন যে ক্রস-মালিকানা রোধ করার জন্য একাধিক পদক্ষেপের প্রয়োজন; একটি ব্যাপক পদ্ধতির প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, ক্রেডিট প্রতিষ্ঠানের ক্রস-মালিকানা, নিয়ন্ত্রণ বা কারসাজির সমস্ত ঘটনা মোকাবেলা করার জন্য কি সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলির পরিধি সম্প্রসারণ যথেষ্ট হবে?

"এসসিবির সাম্প্রতিক ঘটনার মতো, ব্যক্তি মাত্র ৫% মালিক ছিলেন কিন্তু শেয়ার নিবন্ধনের জন্য এই ব্যক্তি ব্যবহার করেছিলেন অথবা সেই ব্যক্তির নাম ধার করেছিলেন। অতএব, আইনের বিধিগুলি অপর্যাপ্ত; আইন প্রয়োগের পাশাপাশি, ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলির কার্যক্রমের তদারকি জোরদার করাও প্রয়োজন," মিঃ থান বলেন।

আন মিন - সন হা

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক