অধ্যাপক নগুয়েন থিয়েন নান: ২০২৫ সালের জনসংখ্যা আইন আগামী ৫০ এবং ১০০ বছরে দেশের ভবিষ্যৎ নির্ধারণ করবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থিয়েন নান (হো চি মিন সিটি ডেলিগেশন) বলেছেন যে ২০২৫ সালের জনসংখ্যা আইন আগামী ৫০ এবং ১০০ বছরে দেশের ভবিষ্যৎ নির্ধারণ করবে।

মিঃ নগুয়েন থিয়েন নান কথা বলছেন (ছবি: কোয়াং ভিন)

১০ নভেম্বর, জাতীয় পরিষদে হলরুমে আলোচনা করা হয়: জনসংখ্যা আইন প্রকল্প; রোগ প্রতিরোধ আইন প্রকল্প।   অধ্যাপক, প্রতিনিধি Nguyen Thien Nhan ( হো চি মিন সিটি প্রতিনিধি) দিয়েছেন   ২টি মন্তব্য।   সেই অনুযায়ী, প্রথম উপসংহারটি জাপানের ৫০ বছরের উন্নয়নের বাস্তবতা এবং শিক্ষা থেকে।   পর্যায়ে   ১৯৭৫-২০২৫ সাল, ২০২৬-২০৪৫ সময়কালে এবং একবিংশ শতাব্দীতে ভিয়েতনামের উন্নয়নের সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল, ৮০ বছর ধরে জন্মহার প্রতিস্থাপন স্তরের নিচে থাকার কারণে ২০৩৫ সালের পরে শ্রমশক্তি হ্রাস পাবে।  

দাদু   বিশ্লেষণ:   জাপানের উন্নয়নের ৫০ বছর   বছর   ১৯৭৫-২০২৫ সালের দুটি বিপরীত সময়কাল রয়েছে, ২০ বছর ১৯৭৫-১৯৯৫ জাপান ৪টি সাফল্য অর্জন করেছে এবং ১টি পতন প্রত্যক্ষ করেছে ।   চারটি অর্জন হলো: জিডিপি প্রবৃদ্ধি গড়ে প্রতি বছর ১২% এর বেশি, মাথাপিছু জিডিপি গড়ে ১১.৮% বৃদ্ধি পেয়েছে, জনসংখ্যা ১২.৫% বৃদ্ধি পেয়েছে এবং শ্রম ১৪.৯% বৃদ্ধি পেয়েছে। একটি হ্রাস ছিল জন্মহার ১.৯ থেকে ১.৪২ এ নেমে এসেছে। ১৯৭৫ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত ৩০ বছরে, জাপান পাঁচটি হ্রাস প্রত্যক্ষ করেছে: জিডিপি ২৭% হ্রাস পেয়েছে, জিডিপি/ব্যক্তি ২৬% হ্রাস পেয়েছে, শ্রম ১৬% হ্রাস পেয়েছে এবং জনসংখ্যা ৩% হ্রাস পেয়েছে, জন্মহার ১.৪২ থেকে কমে ১.১৫ হয়েছে, যা ইতিহাসের সর্বনিম্ন। ১৯৯৯ সালে, জাপান ভবিষ্যদ্বাণী করেছিল যে ২১০০ সালে জনসংখ্যা প্রায় ৬০ মিলিয়ন মানুষ হবে, ৫৩% হ্রাস পাবে; ২২০০ সালে এটি হবে ১ কোটি মানুষ, ৯২% হ্রাস পাবে এবং ২৩০০ সালে এটি হবে ৩০ মিলিয়ন মানুষ, ৯৮% হ্রাস পাবে; ৩০০০ সালে এটি ৫০০ জন হবে। ২০০৬ সালে, জাপান ভবিষ্যদ্বাণী করেছিল যে ৩০০০ সালের মধ্যে ৬২ জন অবশিষ্ট থাকবে।

অনুসারে   মিঃ নান ইন   ২০ বছর ,   থেকে   বছর   ১৯৭৫-১৯৯৫ সালে, জাপান ৪টি অর্জন করেছিল, ৪টি প্রবৃদ্ধি কিন্তু মাত্র ১টি সীমাবদ্ধতা ছিল, একটি হ্রাস ছিল জন্মহার হ্রাস, কিন্তু ৩০ বছর পরে এই একক হ্রাস পূর্ববর্তী ২০ বছরের ৪টি প্রবৃদ্ধি অর্জনকে পিছিয়ে দেয় এবং ৫টি হ্রাস তৈরি করে: জিডিপি হ্রাস, মাথাপিছু জিডিপি, শ্রম হ্রাস, জনসংখ্যা এবং জন্মহার হ্রাস। যদি প্রতিস্থাপন স্তরের নীচের পতন ৩০০ বছর পরে প্রতিস্থাপন স্তরে পুনরুদ্ধার না করা হয় ,   ১২৮ মিলিয়ন জনসংখ্যার এই দেশটি তার জনসংখ্যার ৯৮% হারাবে, মাত্র ৩০ লক্ষ মানুষ থাকবে। এই প্রক্রিয়ার একমাত্র প্রত্যক্ষ কারণ হল ১৯৭৪ থেকে ২০২৪ সাল পর্যন্ত ৫০ বছর ধরে উর্বরতা প্রতিস্থাপন স্তরের নীচে নেমে গেছে এবং শতাব্দীর শেষ পর্যন্ত তা কমতে থাকবে।  

ভিয়েতনামের প্রজনন হার ১৯৯৯ সাল থেকে প্রতিস্থাপন স্তরের নিচে নেমে এসেছে।   ২০২২। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ওয়াশিংটন বিশ্ববিদ্যালয়ের ইনস্টিটিউট ফর হেলথ মেট্রিক্স অ্যান্ড ইভালুয়েশন ২০২২ থেকে ২১০০ সাল পর্যন্ত বিশ্বের ২০০টি দেশ ও অঞ্চলের উর্বরতার হারের পূর্বাভাস দিয়েছে, যেখানে ২০৫০ সালে ভিয়েতনামের উর্বরতার হার ১.৬৩ এবং ২১০০ হবে ১.৩৮। অর্থাৎ, ভিয়েতনামের একবিংশ শতাব্দী হবে এমন এক শতাব্দী যেখানে উর্বরতার হার প্রায় ৮০ বছর ধরে প্রতিস্থাপন স্তরের নিচে নেমে যাবে, যা জাপানের ৫০ বছরের চেয়ে বেশি। সুতরাং, মূলত, যদি মানব নীতিতে কোনও অগ্রগতি না ঘটে, তবে আমরা জাপানের পথ অনুসরণ করব, তবে ধীর কারণ ভিয়েতনামের প্রতিস্থাপন স্তরের নিচে উর্বরতার হার জাপানের চেয়ে ৫০ বছর পিছিয়ে।  

তবে, অনুসারে   মিঃ নান,   ২০ বছর   বছর থেকে   জাপানের তুলনায় ভিয়েতনামের ২০২৫-২০৪৫ সালের একটি অসুবিধা রয়েছে। ১৯৭৫-১৯৯৫ সময়কালে, জাপানের শ্রমশক্তি ১৪.৯% বৃদ্ধি পায়, অর্থাৎ উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি এবং শ্রমশক্তি বৃদ্ধির উপর ভিত্তি করে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ২০ বছর অতিক্রম করে। ২০২৫ থেকে ২০৪৫ পর্যন্ত ভিয়েতনামের ২০ বছরে, ভবিষ্যদ্বাণী করা হয়েছে যে ২০৩৫ সাল পর্যন্ত মাত্র ১০ বছরের জন্য শ্রম বৃদ্ধি পাবে, তারপর হ্রাস পাবে। সুতরাং, ২০২৫ থেকে ২০৩৫ পর্যন্ত ১০ বছরে, ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির দুটি চালিকা শক্তি রয়েছে: বর্ধিত উৎপাদনশীলতা এবং বর্ধিত শ্রম। পরবর্তী ১০ বছর পরে, বর্ধিত উৎপাদনশীলতার একটি মাত্র চালিকা শক্তি থাকবে, বর্ধিত শ্রমের আর কোন চালিকা শক্তি থাকবে না, এমনকি হ্রাসপ্রাপ্ত শ্রমও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির উপর চাপ সৃষ্টি করবে। ১৯৭৫ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত ৫০ বছরে শ্রমশক্তির প্রচুর বৃদ্ধি ভিয়েতনামের জন্য একটি দুর্দান্ত প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা এবং উন্নয়ন, কিন্তু ২০৩৫ সালের পরে শ্রমশক্তি হ্রাসের ফলে শ্রম ঘাটতি দেখা দেবে, যা পরবর্তী ৬৫ বছরের জন্য অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে বাধাগ্রস্ত করবে। এটি একবিংশ শতাব্দীতে ভিয়েতনামের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ।  

“ যদি ভিয়েতনামের মানবসম্পদ নীতিতে কোন অগ্রগতি না ঘটে, যা এই জনসংখ্যা আইন দিয়ে শুরু হয় এবং জন্মহারের পূর্বাভাসিত হ্রাস না হয়, তাহলে ভবিষ্যদ্বাণী করা হচ্ছে যে ভিয়েতনামের জনসংখ্যা ২০৫০ সালে ১১ কোটি থেকে কমে ২০৫০ সালে ৮ কোটি ৮০ লাখে নেমে আসবে।”   ২১০০ সালে ৪৬ মিলিয়ন   ২২০০ সাল, ২৩ মিলিয়ন   প্রবেশ করান   ২৩০০ সাল ,   এবং ২০০,০০০ এর বেশি লোক নয়   প্রবেশ করান   "জাপানের পূর্বাভাস হল যে ৩০০০ সালের মধ্যে ৬২ জন অবশিষ্ট থাকবে এবং ২৭৫০ সালের মধ্যে দক্ষিণ কোরিয়ায় কেউ অবশিষ্ট থাকবে না ," মিঃ নগুয়েন থিয়েন নান বলেন।

দ্বিতীয় মন্তব্য,   মিঃ নানের মতে,   ২০২৫ সালের জনসংখ্যা আইনের খসড়ায় প্রস্তাবিত সমাধানগুলি ভিয়েতনামে স্থিতিশীল উর্বরতার স্তর নিশ্চিত করার জন্য যথেষ্ট নয়। যেহেতু নতুন পরিস্থিতিতে জনসংখ্যা সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় কমিটির ২০১৭ সালের ২১ নম্বর প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে উর্বরতার হার হ্রাস অব্যাহত থাকবে। জাপানি ঘটনার ১১টি প্রত্যক্ষ কারণ এবং ৫টি মূল কারণ রয়েছে এবং সেই সাথে বিশ্বের ৪০টি উচ্চ-আয়ের দেশ, যাদের জনসংখ্যা ১০ লক্ষেরও বেশি, ৪০ বছর ধরে নিম্ন উর্বরতার অভিজ্ঞতা অর্জন করেছে এবং বর্তমান গড় উর্বরতার হার ১.৪৫। এর মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দুটি কারণ রয়েছে, সরকার, ব্যবসার মালিক।   দেশ এবং উদ্যোগের টেকসই বিকাশের জন্য প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখাকে উদ্যোগগুলি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসাবে বিবেচনা করে না, বরং উচ্চ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং উদ্যোগের সর্বোচ্চ মুনাফাকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হিসাবে বিবেচনা করে।

দ্বিতীয়ত, সরকার এবং ইউনিয়নগুলি যে সহজ সত্যটি নিয়ে কথা বলেনি তা হল মজুরি নীতি পরিবর্তন করতে হবে। ন্যূনতম মজুরি শ্রমিকদের সহায়তা করার জন্য এবং ১৮ বছর বয়স পর্যন্ত একটি শিশুকে যথাযথ শিক্ষা প্রদানের জন্য যথেষ্ট হতে হবে, যাতে একটি সন্তান জন্মগ্রহণ করতে পারে, অথবা একসাথে কাজ করা দুজন বাবা-মা দুটি সন্তানকে লালন-পালন করতে পারে। যদি এই প্রয়োজনীয়তা পূরণ না করা হয়, তাহলে দেশের জন্মহার কখনই স্থিতিশীল প্রতিস্থাপন স্তরে পৌঁছাবে না এবং বজায় রাখবে না। জাপানে, টোকিওতে গড় ন্যূনতম মজুরি ১৬৮,০০০ ইয়েন, যা প্রতি মাসে ১,১২০ ডলারের সমান ।   এই বেতন কেবল শ্রমিকের জীবন নিশ্চিত করে, অর্থাৎ একজন শ্রমিকের দৈনিক ব্যয় ৩৭.৩ মার্কিন ডলার। জন্ম থেকে ১৮ বছর পর্যন্ত একটি শিশুকে লালন-পালনের জন্য জাপানকে ২১.৭ মিলিয়ন ইয়েন, বছরে ১.২ মিলিয়ন ইয়েন, মাসে ১০০,০০০ ইয়েন, যা ৭০০ মার্কিন ডলার/মাসের সমান, দৈনিক খরচ ২৩.৩ মার্কিন ডলার। এদিকে, জাপান সরকার গড়ে একটি শিশুকে প্রতিদিন ৫ মার্কিন ডলার/দিনের বেশি সহায়তা দেয় না, যা শিশু লালন-পালনের চাহিদার মাত্র ২২%। স্পষ্টতই, অনেক জাপানি মহিলা কেবল ৫ মার্কিন ডলার/দিনের সহায়তার কারণে অন্য সন্তানের জন্ম দিতে পারেন না, যদিও তাদের বেতন ন্যূনতম মজুরির সমান বা ন্যূনতম মজুরির ৫০% এর বেশি নয়।  

খসড়া আইনের নীতিগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় প্রতিস্থাপন উর্বরতার স্তর দৃঢ়ভাবে বজায় রাখার জন্য চারটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করেছে ।   চারটি পদক্ষেপের মধ্যে রয়েছে: মা অতিরিক্ত এক মাসের মাতৃত্বকালীন ছুটি পান এবং ৬২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পান। বাবা আরও ৫ দিন ছুটি পান এবং ৬৯৫,০০০ ভিয়েতনামি ডং পান। ৩৫ বছর বয়সের আগে দ্বিতীয় সন্তানের জন্ম দিলে ২০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং পান। কম জন্মহারযুক্ত এলাকায় সন্তান জন্ম দিলে ২০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং সহায়তা পান এবং জাতিগত সংখ্যালঘু নারীরা সন্তান জন্মদান করলে ২০ লক্ষ ভিয়েতনামি ডং সহায়তা পান। মোট, একজন সন্তান জন্মদানকারী মহিলা প্রতিবার ৯-১৩ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পান। উপরে উল্লিখিত চারটি সহায়তা বিধিমালার মাধ্যমে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে এই সমাধানটি প্রতিস্থাপন জন্মহার দৃঢ়ভাবে বজায় রাখার জন্য একটি সমকালীন আইনি করিডোর তৈরি করে।  

গান   মিঃ নান মূল্যায়ন করেছেন যে এই মূল্যায়নের কোনও বাস্তব ভিত্তি নেই। দেশে বর্তমান গড় আঞ্চলিক ন্যূনতম মজুরি ৪.১৭ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা একজন শ্রমিকের জীবন ধারণের জন্য যথেষ্ট। একটি শিশু লালন-পালনের জন্য, একজন শ্রমিকের প্রতি মাসে কমপক্ষে ৪.১৭ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং প্রয়োজন। ১ বছরের জন্য ৫ কোটি, ৩ বছরের জন্য ১৫ কোটি এবং ১৮ বছরের জন্য ৯০ কোটি প্রয়োজন। স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের প্রস্তাবিত সন্তান জন্মদানের সময় এককালীন সহায়তা স্তর ৯.৩ মিলিয়ন, যা একটি শিশু লালন-পালনের খরচের মাত্র ১-১.৫%। জাপান সরকার একটি শিশু লালন-পালনের খরচের ২২% সমর্থন করেছে কিন্তু তারা ব্যর্থ হয়েছে, যদি আমরা ১-১.৫% সমর্থন করি এবং এটিকে সফল বলে মনে করি, তাহলে এই ধরণের স্থিতিশীল জন্মহার বজায় রাখা বাস্তবতা থেকে অনেক দূরে।  

ভিয়েত থাং - ট্রুং হিউ

সূত্র: https://daidoanket.vn/giao-su-nguyen-thien-nhan-luat-dan-so-2025-se-quyet-dinh-tuong-lai-cua-dat-nuoc-50-nam-va-100-nam-toi.html