বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের জন্য "বাধা অপসারণ"

জনগণের সেবা করার জন্য এটি চালু হওয়ার ৫ বছরেরও বেশি সময় পরেও, বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি।

প্রকল্পটি বিদ্যুৎ গতিতে সম্পন্ন হয়েছে, জাতীয় মহাসড়ক ১-এ যানজট এবং দুর্ঘটনার সমস্যা সমাধান করেছে।

বাক গিয়াং - ল্যাং সন সিটি এক্সপ্রেসওয়ের নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য বিওটি প্রকল্প, Km45+100-Km108+500 অংশ, জাতীয় মহাসড়ক 1 অংশ Km1+800 - Km106+500 অংশের শক্তিশালীকরণের সাথে মিলিত হয়ে, ২০১৫ সাল থেকে বাস্তবায়িত হচ্ছে।

মনে রাখবেন, ভিত্তিপ্রস্তরের তারিখের দুই বছরেরও বেশি সময় পরেও, অসম্পূর্ণ প্রক্রিয়া এবং চুক্তির কারণে এই প্রকল্পটি এখনও "আটকে" রয়েছে, সেই সময়ে বিনিয়োগকারী (UDIC-এর নেতৃত্বে) নির্ধারিত পরিমাণে পর্যাপ্ত ইক্যুইটি মূলধন সংগ্রহ না করার ক্ষেত্রে দুর্বলতা দেখিয়েছিলেন।

ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে

প্রকল্পের পরিস্থিতি তখনই ইতিবাচক দিকে পরিবর্তিত হয় যখন পরিবহন মন্ত্রণালয় (বর্তমানে নির্মাণ মন্ত্রণালয় ) ডিও সিএ গ্রুপকে পুরোনো বিনিয়োগকারীকে প্রতিস্থাপন করতে বলে, এবং রাজ্যের মূলধন ব্যবহার না করেই ১২,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি বিনিয়োগের মাধ্যমে প্রকল্পটিকে "উদ্ধার" করে।

মাত্র ২ বছর পর, ১৫ জানুয়ারী, ২০২০ তারিখে, প্রায় ৬৫ ​​কিলোমিটার দীর্ঘ এই এক্সপ্রেসওয়েটি আনুষ্ঠানিকভাবে চালু হয় এবং বিশেষজ্ঞরা পরিবহন শিল্পের অগ্রগতির দিক থেকে এটিকে একটি অলৌকিক ঘটনা হিসেবে মূল্যায়ন করেন, যা সরকার এবং জনগণের প্রত্যাশা পূরণ করে।

প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা এবং বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করার জন্য, ডিও সিএ গ্রুপ রাজ্য নিরীক্ষাকে পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের জন্য সক্রিয়ভাবে আমন্ত্রণ জানিয়েছে। শুধুমাত্র ২০১৭-২০২০ সময়কালে, ৫টি নিরীক্ষার সিদ্ধান্ত জারি করা হয়েছিল। সিদ্ধান্তে প্রকল্প এবং বিনিয়োগকারীদের অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি লিপিবদ্ধ করা হয়েছিল, আইনের সাথে সম্মতি মূল্যায়ন করা হয়েছিল এবং রাজ্যকে প্রকল্পের জন্য বাজেট সহায়তা বিবেচনা করার সুপারিশ করা হয়েছিল।

বিনিয়োগকারী প্রতিনিধি বলেন যে ৫ বছরেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, এক্সপ্রেসওয়েটি ১ কোটি ১০ লক্ষেরও বেশি যানবাহনকে নিরাপদে এবং মসৃণভাবে পরিষেবা প্রদান করেছে, যেখানে জাতীয় মহাসড়ক ১ ১৮ লক্ষেরও বেশি যানবাহনকে পরিষেবা প্রদান করেছে, যা স্থিতিশীল যান চলাচল নিশ্চিত করেছে। তবে, প্রকল্পটি সমর্থন করার জন্য রাজ্য বাজেট মূলধন বরাদ্দ সংক্রান্ত সমস্যাগুলি এখনও সমাধান করা হয়নি।

বিওটি চুক্তির বিধান অনুসারে, প্রকল্পটিকে জাতীয় মহাসড়ক ১-এর দুটি স্টেশনে (কিলোমিটার ২৪+৮০০, কিলোমিটার ৯৩+১৬০) এবং এক্সপ্রেসওয়ের স্টেশনগুলিতে মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায়ের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। বাস্তবে, পরিচালনা প্রক্রিয়া চলাকালীন, প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনার তুলনায় টোল রাজস্ব মাত্র ৩১.০৬% এ পৌঁছেছে, যা ব্যাংককে মূলধন এবং সুদ পরিশোধের জন্য যথেষ্ট ছিল না।

বিনিয়োগকারী প্রতিনিধির মতে, প্রকল্পটি জাতীয় মহাসড়ক ১ (টোল স্টেশন Km24+900) এর উপর ১টি টোল স্টেশন কমাতে হবে, যার ফলে টোল আদায়ের সময়কালে রাজস্ব হ্রাস পাবে (আর্থিক পরিকল্পনা অনুসারে প্রায় ৫,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হ্রাস পাবে), যা জাতীয় মহাসড়ক ১ এবং এক্সপ্রেসওয়ের মধ্যে ডাইভারশন অনুপাতকে প্রভাবিত করবে, এক্সপ্রেসওয়েতে যানজট হ্রাস করবে।

৬৩ কিলোমিটার দীর্ঘ বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে উদ্ধারের মাত্র ২ বছরের মধ্যে তার গন্তব্যে পৌঁছেছে। তবে, ৫ বছরেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পরেও, প্রকল্পের আর্থিক সমস্যা যা বিনিয়োগকারীদের জন্য অসুবিধার কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে তা এখনও রয়ে গেছে।

এছাড়াও, বিওটি চুক্তির সময়সূচী অনুসারে টিকিটের দাম বৃদ্ধি বাস্তবায়িত হয়নি, যার ফলে ১৭১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ক্ষতি হয়েছে। Km93+160 টোল স্টেশনের আশেপাশের ১০ কিলোমিটার ব্যাসার্ধের মধ্যে প্রায় ৫,০০০ যানবাহনের টিকিটের দাম ছাড় এবং হ্রাস করার নীতির ফলে ২০১৮ - ২০২৪ সময়কালে ৭২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং রাজস্ব হ্রাস পেয়েছে।

অতএব, ল্যাং সন প্রাদেশিক গণ কমিটি ১৩ আগস্ট, ২০২৪ তারিখের নথি নং ৪০২/বিসি-ইউবিএনডি, ৬ মার্চ, ২০২৪ তারিখের জমা নং ২৩/টিটিআর-ইউবিএনডি-তে সরকারকে প্রতিবেদন দেয়, যাতে প্রকল্প মূলধনের জন্য ৪,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর রাজ্য বাজেট মূলধনের পরিপূরক করার অনুরোধ করা হয় (যা মোট বিনিয়োগের ৩৭.৭৫%, পিপিপি আইনের ৬৯ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ নির্ধারিত ৫০% স্তরের চেয়ে কম)।

এখন পর্যন্ত, বিনিয়োগকারীরা এখনও উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের দ্বারা সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য অপেক্ষা করছেন যাতে প্রকল্পটি কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে। "যখন প্রকল্পটি সমস্যার সম্মুখীন হয়, তখন বিনিয়োগকারীরা সম্পদ সংগ্রহ করতে, কাজ করতে এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে, প্রকল্পটিকে শেষ রেখায় নিয়ে যেতে এবং এই অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করতে সম্মত হন। অতএব, নীতি এবং প্রতিষ্ঠানের ত্রুটিগুলির মুখোমুখি হলে, বিনিয়োগকারীদের সত্যিই স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সহযোগিতা প্রয়োজন যাতে অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে পারে," বিনিয়োগকারী প্রতিনিধি বলেন।

কিছু সমস্যা আছে যা রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে দূর করতে হবে এবং সমাধান করতে হবে।

সংবাদমাধ্যমের সাথে কথা বলতে গিয়ে, দেও সিএ গ্রুপের পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ হো মিন হোয়াং নিশ্চিত করেছেন যে বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের সমাপ্তি জনগণের ঐকমত্যের ফল, বিশেষ করে বছরের পর বছর ধরে ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির ঘনিষ্ঠ সমর্থন এবং নির্দেশনার ফল।

বিশেষ করে, যখন পুরোনো বিনিয়োগকারীর সাথে জড়িত একটি মামলার কারণে প্রকল্পটি সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল, যার ফলে প্রকল্পটি প্রায় ৫ বছর ধরে স্থগিত ছিল, তখন ল্যাং সন প্রাদেশিক পার্টি কমিটির তৎকালীন সচিব মিঃ ট্রান সি থান (বর্তমানে কেন্দ্রীয় পরিদর্শন কমিটির চেয়ারম্যান), সরাসরি নতুন বিনিয়োগকারী, দেও কা গ্রুপকে "উদ্ধারের" দায়িত্ব নিতে উৎসাহিত করেছিলেন এবং একই সাথে পুরাতন বিনিয়োগকারী রাজ্যের সাথে স্বাক্ষরিত পরিকল্পনা অনুসারে রুটের উভয় প্রান্তে স্টেশনগুলির অযৌক্তিক ব্যবস্থা এড়াতে ০১টি টোল স্টেশন অপসারণের পরিকল্পনায় সম্মত হন, যা জনগণের স্বার্থের সাথে সাংঘর্ষিক হবে। এই প্রকল্পটি মাত্র ১৮ মাসে ৬৩ কিলোমিটার (তৎকালীন সাইট ক্লিয়ারেন্স এবং হাইওয়ে নির্মাণের জন্য দ্রুততম রেকর্ড) সম্পন্ন হয়েছিল।

সেই চেতনা অব্যাহত রেখে, ২০২১-২০২৪ মেয়াদের জন্য ল্যাং সন প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সচিব, মিঃ নগুয়েন কোক ডোয়ান (বর্তমানে সরকারের ডেপুটি ইন্সপেক্টর জেনারেল) বারবার বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করেছেন এবং তাদের সাথে আছেন, সক্রিয়ভাবে বাক গিয়াং - ল্যাং সন বিওটি প্রকল্পের বাধাগুলি সরিয়ে হুউ ঙহি - চি ল্যাং এক্সপ্রেসওয়ে সংযোগ রুটকে উন্নীত করার জন্য বাধা দূর করেছেন (যখন ল্যাং সন সিটিতে এখনও ৩০ কিমি বাকি আছে)। এই সমস্ত কিছু ই-কমার্সকে ৪২,০০০ বিলিয়ন থেকে ২১,০০০ বিলিয়নে কমিয়ে ডং ড্যাং ত্রা লিন - কাও ব্যাং প্রকল্পকে সংযুক্ত এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করেছে। রুটটি অপ্টিমাইজ করে ই-কমার্সকে ৪২,০০০ বিলিয়ন থেকে কমিয়ে ২১,০০০ বিলিয়ন করা হয়েছে।

"ল্যাং সন প্রদেশের নেতাদের বছরের পর বছর ধরে সংহতির চেতনা প্রকল্পটি সময়সূচীতে সম্পন্ন করার জন্য একটি শক্ত ভিত্তি, যা হু ঙি - চি ল্যাং এবং ডং ডাং - ত্রা লিন - দুটি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের ভিত্তি তৈরিতে অবদান রাখে। প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশে ২০২৫ সালের মধ্যে ৩,০০০ কিলোমিটার জাতীয় মহাসড়ক সম্পন্ন করার লক্ষ্যে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ," মন্তব্য করেন বিনিয়োগকারী প্রতিনিধি।

সমস্যার সমাধান খোঁজার প্রক্রিয়ায়, সরকারি পরিদর্শক এবং পার্টি কমিটি এবং ল্যাং সন প্রদেশের সরকার সহ সংস্থাগুলির সমন্বিত অংশগ্রহণকে ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার এবং প্রকল্প সহায়তা ব্যবস্থার দ্রুত সমাপ্তির প্রচারের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

২০২৫ সালের জুলাই মাসের শেষে, ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের সেই প্রকল্পগুলির তালিকায় ছিল যেগুলি সরকারী পরিদর্শক কর্তৃক পর্যালোচনা করা অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল।

অনেক সভায়, বিনিয়োগকারীরা তাদের আশা প্রকাশ করেছেন যে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের দ্বারা সমস্যাগুলি সমাধান করা হবে যাতে প্রকল্পটি কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে।

১৪ অক্টোবর, ২০২৫ তারিখের পরিদর্শন উপসংহারে, সরকারি পরিদর্শকরা বলেছেন যে রাজ্য বাজেট অত্যন্ত কঠিন হওয়ার প্রেক্ষাপটে, পাবলিক-প্রাইভেট অংশীদারিত্বের আকারে পরিবহন অবকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য সম্পদ সংগ্রহের বিষয়ে পার্টির নীতি বাস্তবায়ন, বিনিয়োগকারীদের মূলধন দিয়ে ব্যাক জিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প বাস্তবায়ন, যা অগ্রগতি, গুণমান এবং বিনিয়োগের লক্ষ্য পূরণ করে, জাতীয় মহাসড়ক ১-এ যানজট এবং দুর্ঘটনা হ্রাসে অবদান রাখে, ভ্রমণের সময় হ্রাস করে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করে, অর্থনীতির প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করে এবং রুটটি যে এলাকাগুলির মধ্য দিয়ে যায় সেই এলাকার মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত করে।

উপসংহারে, সরকারী পরিদর্শক নিশ্চিত করেছেন যে, যখন বাক গিয়াং - ল্যাং সন বিওটি প্রকল্পটি কার্যকর করা হবে, তখন হ্যানয় - বাক গিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে (২০১৬ সালে সম্পন্ন) এবং হু ঙহি - চি ল্যাং এক্সপ্রেসওয়ে (২০২৪ সালের এপ্রিলে শুরু হয়েছিল, ২০২৬ সালে সম্পন্ন হওয়ার আশা করা হচ্ছে) একসাথে রাজধানী হ্যানয়কে হু ঙহি আন্তর্জাতিক সীমান্ত গেটের সাথে সংযুক্ত করে একটি সম্পূর্ণ এক্সপ্রেসওয়ে অক্ষ তৈরি করবে। এই আন্তঃসংযোগকারী এক্সপ্রেসওয়ে অক্ষটি গঠন পরিবহন ক্ষমতা বৃদ্ধি, আন্তর্জাতিক বাণিজ্য প্রচারে অবদান রাখবে, একই সাথে উত্তর-পূর্ব অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি করবে।

সরকারি পরিদর্শকদের মতে, প্রকল্পটি তার প্রাথমিক লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি, দক্ষতা কম ছিল এবং পরিদর্শনের সময়, রাজস্ব বিওটি চুক্তি এবং স্বাক্ষরিত পরিশিষ্টের আর্থিক পরিকল্পনা পূরণ করেনি, যার ফলে প্রকল্পের টোল আদায় ব্যাংক ঋণের সুদ এবং মূলধন পরিশোধের জন্য যথেষ্ট ছিল না।

COVID-19 মহামারীর প্রভাবে যানবাহনের পরিমাণ কমে যাওয়ার পাশাপাশি, সরকারি পরিদর্শক উল্লেখ করেছেন যে পূর্বাভাসিত যানবাহনের পরিমাণ সঠিক ছিল না, প্রকৃত যানবাহনের পরিমাণ প্রাথমিক পূর্বাভাসের তুলনায় অনেক কম ছিল, যার ফলে রাজস্ব ঘাটতি দেখা দেয় এবং প্রকল্পের অনুমোদিত আর্থিক পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য আর নিশ্চিত ছিল না।

বিশেষ করে, বাস্তবায়নের সময় বস্তুনিষ্ঠ পরিস্থিতির কারণে জাতীয় মহাসড়ক ১-এর স্টেশন Km24+900-এ টোল আদায় না করা, সেইসাথে জাতীয় মহাসড়ক ১-এর টোল স্টেশন Km93+160-এর আশেপাশে যানবাহনকে ছাড় দেওয়া প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করেছিল।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ রোড ট্রান্সপোর্ট কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টরস (VARSI) এর চেয়ারম্যান, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান চুং বলেছেন যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত নীতি অনুসারে রাষ্ট্রীয় মূলধন বৃদ্ধির পদ্ধতি পরিচালনায় বিলম্ব, অথবা অনেক বর্তমান BOT পরিবহন প্রকল্পে বিদ্যমান সমস্যাগুলি পরিচালনায় বিলম্ব পিপিপি প্রকল্পের অগ্রগতি এবং বিনিয়োগকারীদের মনস্তত্ত্বকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করছে।

"আইন গঠনমূলক এবং উন্নয়নমূলক হওয়া দরকার, কিন্তু সত্যি বলতে, অতীতে, পিপিপি আইন অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলির মধ্যে ন্যায্যতা নিশ্চিত করতে পারেনি। পিপিপি প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব সমাধানের জন্য কে মধ্যস্থতাকারী হবেন তা আইন এখনও নির্দিষ্ট করেনি। প্রকল্পগুলিতে সমস্যাগুলির ধীরগতির ব্যবস্থাপনা নীতিগত পরিবর্তনের সময় বিনিয়োগকারীদের জন্য তাদের নথিপত্র সম্পূর্ণ করা আরও কঠিন করে তোলে। এটি সময়ের বিশাল অপচয়, আকাঙ্ক্ষাকে ঠান্ডা করে এবং দেশের উন্নয়নে বিনিয়োগকারীদের অবদান রাখার সুযোগ হারায়," মিঃ চুং জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://congthuong.vn/go-vuong-cho-du-an-bot-cao-toc-bac-giang-lang-son-429880.html