মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র হার্ড ক্যাপসুল শেলের অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং অ্যান্টি-ভর্তুকি তদন্তের জন্য একটি অনুরোধ পেয়েছে।

ভিয়েতনাম থেকে আমদানি করা শক্ত ক্যাপসুল শেলের উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং অ্যান্টি-ভর্তুকি তদন্তের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি অনুরোধ পেয়েছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের মতে, ২৪শে অক্টোবর, ২০২৪ তারিখে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ (DOC) ঘোষণা করেছে যে তারা ব্রাজিল, চীন, ভারত এবং ভিয়েতনাম থেকে আমদানি করা হার্ড ক্যাপসুল শেলের উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং কাউন্টারভেলিং শুল্ক তদন্তের জন্য একটি অনুরোধ পেয়েছে। এই ক্ষেত্রে, চারটি দেশের উপরে উল্লিখিত পণ্যগুলিকে অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং কাউন্টারভেলিং শুল্ক তদন্তের জন্য প্রস্তাব করা হয়েছিল।

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ সুপারিশ করছে যে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলিকে মামলার পরবর্তী অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে হবে; মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অ্যান্টি-ডাম্পিং/অ্যান্টি-ভর্তুকি তদন্তের নিয়মকানুন, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি সক্রিয়ভাবে অধ্যয়ন এবং আয়ত্ত করতে হবে। চিত্রণমূলক ছবি

মামলা সম্পর্কে সাধারণ তথ্য

তদন্তের জন্য প্রস্তাবিত পণ্য: কিছু শক্ত ক্যাপসুল শেল পণ্য (HS কোড 9602.00.1040 এবং 9602.00.5010)। কেস কোড: A-552-847 এবং C-552-848। বাদী হলেন লোঞ্জা গ্রিনউড এলএলসি। দায়েরের তারিখ: 24 অক্টোবর, 2024।

তদনুসারে, দুটি ভিয়েতনামী রপ্তানি উদ্যোগের বিরুদ্ধে ডাম্পিং এবং ভর্তুকি দেওয়ার অভিযোগ আনা হয়েছিল।

প্রস্তাবিত অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্তের সময়কাল: এপ্রিল - সেপ্টেম্বর ২০২৪; প্রস্তাবিত কাউন্টারভেলিং তদন্তের সময়কাল ২০২৩; প্রস্তাবিত আঘাতের তদন্তের সময়কাল ২০২১ সালের জানুয়ারি। জুন ২০২৪।

বাদীর মতে, ২০২৩ সালে ভিয়েতনাম থেকে মোট পণ্য আমদানির পরিমাণ প্রায় ২৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলার; চীন ৪৯ মিলিয়ন মার্কিন ডলার, ভারত ৬৭ মিলিয়ন মার্কিন ডলার এবং ব্রাজিল ৪ মিলিয়ন মার্কিন ডলার। মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন (আইটিসি) এর তথ্য অনুসারে, ভিয়েতনাম থেকে আমদানির পরিমাণ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তদন্ত সাপেক্ষে মোট আমদানিকৃত পণ্যের প্রায় ১২%।

কথিত ডাম্পিং সম্পর্কিত তথ্য

ভিয়েতনামের বিরুদ্ধে ডাম্পিং মার্জিনের অভিযোগ: বাদী ভিয়েতনামের বিরুদ্ধে ৬৫.৯৭% থেকে ৮৯.৩৩% পর্যন্ত অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক হার প্রস্তাব করেছেন।

এছাড়াও, যেহেতু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভিয়েতনামকে একটি অ-বাজার অর্থনীতির দেশ হিসাবে বিবেচনা করে, তাই মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ভিয়েতনামের ডাম্পিং মার্জিন গণনা করার জন্য তৃতীয়-দেশের সারোগেট মান ব্যবহার করবে।

এই মামলায়, বাদীরা ইন্দোনেশিয়াকে একটি সারোগেট দেশ হিসেবে ব্যবহার করার প্রস্তাব করেছিলেন কারণ তারা বিশ্বাস করেন যে ইন্দোনেশিয়ার অর্থনৈতিক উন্নয়ন ভিয়েতনামের মতোই এবং উল্লেখযোগ্য সংখ্যক হার্ড ক্যাপসুল শেল প্রস্তুতকারক রয়েছে (ভিয়েতনামের জন্য মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ কর্তৃক জারি করা সারোগেট দেশের সর্বশেষ তালিকায় ইন্দোনেশিয়া রয়েছে)। মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ মামলায় প্রাথমিক অনুসন্ধান জারি করার আগে পক্ষগুলিকে সারোগেট দেশ সম্পর্কে মন্তব্য করার জন্য 30 দিন সময় রয়েছে।

কথিত ভর্তুকির তথ্য

বাদীর অভিযোগ, ভিয়েতনামী কাগজের প্লেট প্রস্তুতকারক/রপ্তানিকারকরা ২৩টি সরকারি ভর্তুকি কর্মসূচি পেয়েছে যা মার্কিন হার্ড ক্যাপসুল শেল শিল্পকে বস্তুগতভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করে বা বস্তুগতভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করার হুমকি দেয়। কথিত ভর্তুকি কর্মসূচিগুলি নিম্নলিখিত বিভাগগুলিতে পড়ে:

ঋণ ও গ্যারান্টি প্রোগ্রামের গ্রুপ: ৪টি রাষ্ট্রায়ত্ত যৌথ স্টক বাণিজ্যিক ব্যাংকের (এগ্রিব্যাঙ্ক, ভিয়েটিনব্যাঙ্ক, ভিয়েটকমব্যাঙ্ক এবং বিআইডিভি) অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রোগ্রাম, ফ্যাক্টরিং, অগ্রাধিকারমূলক সুদের হার এবং শর্তাবলী সহ রপ্তানি গ্যারান্টি অন্তর্ভুক্ত কারণ এই ব্যাংকগুলি সরকারি হস্তক্ষেপের অধীন; ভিয়েতনাম উন্নয়ন ব্যাংক (ভিডিবি) এর বিনিয়োগ ঋণ প্রোগ্রাম এবং স্টেট ব্যাংকের সুদের হার সহায়তা প্রোগ্রাম।

পৃষ্ঠপোষকতা কর্মসূচি: রপ্তানি প্রচার এবং বিনিয়োগ সহায়তা পৃষ্ঠপোষকতা কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত। কর্পোরেট আয়কর প্রণোদনা কর্মসূচির একটি গ্রুপ: রপ্তানিকারক উদ্যোগ, শিল্প পার্ক, অর্থনৈতিক অঞ্চলে অবস্থিত উদ্যোগ, কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার এলাকায় অবস্থিত উদ্যোগ, নতুন বিনিয়োগকারীদের জন্য কর্পোরেট আয়কর অব্যাহতি এবং হ্রাস করার জন্য প্রণোদনা কর্মসূচি এবং ত্বরান্বিত অবচয় কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত।

আমদানি কর অব্যাহতি কর্মসূচির একটি গ্রুপ: রপ্তানি পণ্য উৎপাদনে ব্যবহৃত আমদানিকৃত পণ্যের জন্য আমদানি কর অব্যাহতি কর্মসূচি, রপ্তানি পণ্য উৎপাদনে ব্যবহৃত কাঁচামালের জন্য আমদানি কর ফেরত, শিল্প অঞ্চলে আমদানিকৃত পণ্যের জন্য আমদানি কর অব্যাহতি, বিদেশী বিনিয়োগকৃত উদ্যোগের জন্য আমদানি কর অব্যাহতি, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলে অবস্থিত রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ উদ্যোগের জন্য আমদানিকৃত কাঁচামালের জন্য আমদানি কর অব্যাহতি অন্তর্ভুক্ত।

ভূমি প্রণোদনা কর্মসূচির একটি গ্রুপ: উৎসাহিত শিল্প, শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলগুলিতে অবস্থিত উদ্যোগ এবং বিদেশী বিনিয়োগকৃত উদ্যোগের জন্য খাজনা/কর বা জমি ও জলের উপরিভাগের ভাড়া ফি ছাড়/হ্রাস করার কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত। শিল্প পার্ক এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলে অগ্রাধিকারমূলক মূল্যে ইউটিলিটি সরবরাহের কর্মসূচি: শিল্প পার্ক এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চলে অবস্থিত উদ্যোগগুলিকে অগ্রাধিকারমূলক মূল্যে বিদ্যুৎ, জল এবং অন্যান্য ইউটিলিটি সরবরাহের কর্মসূচি অন্তর্ভুক্ত। কোরিয়ান সরকারের ভর্তুকি কর্মসূচি: কোরিয়ার রপ্তানি-আমদানি ব্যাংকের চুক্তি কর্মক্ষমতা গ্যারান্টি কর্মসূচি। এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ২৪শে এপ্রিল, ২০২৪ থেকে কার্যকর হওয়া নতুন নিয়মের ভিত্তিতে সীমান্ত-সীমান্ত ভর্তুকির অভিযোগে অভিযুক্ত একটি কর্মসূচি।

তদন্ত পদ্ধতি

মার্কিন তদন্ত বিধি অনুসারে, অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং কাউন্টারভেলিং শুল্ক তদন্তে দুটি সংস্থা জড়িত। বিশেষ করে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ডাম্পিং এবং ভর্তুকি অনুশীলন তদন্ত করে এবং সামগ্রিক তদন্তের ফলাফলের জন্য দায়ী, যখন মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন দেশীয় শিল্পের ক্ষতি মূল্যায়নের জন্য দায়ী। পণ্যগুলি কেবল তখনই অ্যান্টি-ডাম্পিং/কাউন্টারভেলিং শুল্কের আওতাভুক্ত হয় যদি উভয় সংস্থাই ইতিবাচক সিদ্ধান্ত দেয়। একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং মামলায়, শুধুমাত্র রপ্তানিকারক সংস্থা তদন্তের বিষয়, একটি অ্যান্টি-ভর্তুকি মামলায়, সরকারও তদন্তের বিষয়।

অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং অ্যান্টি-ভর্তুকি তদন্তের পদ্ধতি:

ধাপ ১: তদন্তাধীন দেশটির (ভিয়েতনাম) সরকার ভর্তুকি-বিরোধী তদন্তের অনুরোধের বিষয়ে মার্কিন বাণিজ্য বিভাগের সাথে পরামর্শ করে।

ধাপ ২: মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ তদন্তের অনুরোধ পর্যালোচনা করে তদন্ত শুরু/না করার সিদ্ধান্ত জারি করার জন্য ২০ দিন সময় পাবে, যা ১৩ নভেম্বর, ২০২৪ তারিখে প্রত্যাশিত। কিছু বিশেষ ক্ষেত্রে, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ এই সময়কাল মোট ৪০ দিন পর্যন্ত বাড়িয়ে দিতে পারে।

ধাপ ৩: মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন আবেদন প্রাপ্তির তারিখ থেকে ৪৫ দিনের মধ্যে প্রাথমিক আঘাত নির্ধারণের জন্য আবেদন করতে পারবে। যদি মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশন কোনও আঘাতের প্রাথমিক সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে মামলাটি সম্পূর্ণভাবে খারিজ করে দেওয়া হবে (যদিও এটি অসম্ভাব্য)।

ধাপ ৪: মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ডাম্পিংয়ের প্রাথমিক নির্ধারণ জারি করার জন্য শুরুর তারিখ থেকে ১৪০ দিন এবং ভর্তুকির প্রাথমিক নির্ধারণ জারি করার জন্য শুরুর তারিখ থেকে ৬৫ দিন সময় পাবে।

ধাপ ৫: মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ডাম্পিং/ভর্তুকির চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত জারি করার জন্য প্রাথমিক সিদ্ধান্ত জারির তারিখ থেকে ৭৫ দিন সময় পাবে।

ধাপ ৬: মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ডাম্পিং/ভর্তুকির চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত জারি করার তারিখ থেকে মার্কিন আন্তর্জাতিক বাণিজ্য কমিশনের কাছে ক্ষতির চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য ৪৫ দিন সময় আছে।

ধাপ ৭: মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ ৭ দিন সময় পাবে একটি অ্যান্টি-ডাম্পিং/সিভিডি অর্ডার জারি করার জন্য (ডাম্পিং/ভর্তুকি এবং আঘাতের ক্ষেত্রে)।

এই ঘটনার জন্য প্রস্তুতি নেওয়ার জন্য, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগ সুপারিশ করে যে সংশ্লিষ্ট পণ্য উৎপাদন ও রপ্তানিকারী ব্যবসাগুলি: ঘটনার পরবর্তী ঘটনাবলী নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করবে; মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অ্যান্টি-ডাম্পিং/অ্যান্টি-ভর্তুকি তদন্তের নিয়মকানুন, পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি সক্রিয়ভাবে গবেষণা এবং আয়ত্ত করবে এবং ব্যবসার জন্য একটি উপযুক্ত পাল্টা মামলা কৌশল পরিকল্পনা করবে (যদি মার্কিন বাণিজ্য বিভাগ তদন্ত শুরু করে); রপ্তানি বাজার এবং পণ্যগুলিকে বৈচিত্র্যময় করবে; ঘটনার সময় মার্কিন তদন্ত সংস্থার সাথে সম্পূর্ণ সহযোগিতা করবে।

বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ জোর দেয়: অসহযোগিতা বা অসম্পূর্ণ সহযোগিতার যেকোনো কাজ মার্কিন তদন্ত সংস্থাকে উপলব্ধ প্রমাণ ব্যবহার করে ক্ষতির দিকে ঠেলে দিতে পারে অথবা এন্টারপ্রাইজের উপর সর্বোচ্চ কর হার প্রয়োগ করতে পারে; তথ্য আপডেট করতে এবং মার্কিন তদন্ত সংস্থা সম্পর্কিত নথি এবং উপকরণ জমা দিতে মার্কিন বাণিজ্য বিভাগের ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টালে (https://access.trade.gov/login.aspx) একটি IA ACCESS অ্যাকাউন্টের জন্য সক্রিয়ভাবে নিবন্ধন করুন; বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগকে সময়মত সহায়তা পেতে নিয়মিত তথ্য সমন্বয় এবং আপডেট করুন।

সূত্র: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html