পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের আইন ও প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় সম্মেলন

৬ সেপ্টেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের আইন ও প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য প্রথম জাতীয় সম্মেলনের আয়োজন করে। সম্মেলনটি সরাসরি জাতীয় পরিষদ ভবনের ডিয়েন হং হলে এবং অনলাইনে দেশব্যাপী ৬২টি প্রদেশ ও শহরে অনুষ্ঠিত হয়। ছবি: নাম আন

কমরেড ভুওং দিন হিউ - পলিটব্যুরো সদস্য, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান এবং কমরেডরা: জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান থান মান; উপ-প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাই; জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন; ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির চেয়ারম্যান দো ভ্যান চিয়েন সম্মেলনের সহ-সভাপতিত্ব করেন।

ডিয়েন হং হলে অনুষ্ঠিত সম্মেলনে উপস্থিত ছিলেন পলিটব্যুরো সদস্য, পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সচিবরা: ফান দিন ট্র্যাক - কেন্দ্রীয় অভ্যন্তরীণ বিষয়ক কমিশনের প্রধান এবং নগুয়েন হোয়া বিন - সুপ্রিম পিপলস কোর্টের প্রধান বিচারপতি; কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং শাখার কর্মকর্তারা।

এনঘে আন প্রদেশের পাশে, কমরেড থাই থান কুই ছিলেন - পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সম্পাদক, প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধি দলের প্রধান, প্রাদেশিক গণপরিষদের চেয়ারম্যান; এনঘে আন প্রদেশে নির্বাচিত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা।

প্রাদেশিক পার্টির নির্বাহী কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান কমরেড থাই থি আন চুং-এর সভাপতিত্বে এনঘে আন অনলাইন ব্রিজে; প্রাদেশিক পার্টির স্থায়ী কমিটির কমরেডরা উপস্থিত ছিলেন: লে হং ভিন - প্রাদেশিক পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান এবং ভো থি মিন সিং - প্রাদেশিক ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান; এনঘে আন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা; বেশ কয়েকটি প্রাদেশিক বিভাগ এবং শাখার প্রতিনিধিরা।

কমরেড ট্রান থান মান - পলিটব্যুরো সদস্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান সম্মেলনে উদ্বোধনী ভাষণ দেন। ছবি: নাম আন

কিছু আইন এবং রেজুলেশনের বাস্তবায়ন এখনও ধীর।

সম্মেলনের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, কমরেড ট্রান থান মান - পলিটব্যুরো সদস্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে, ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের শুরু থেকে ৪র্থ অধিবেশনের শেষ পর্যন্ত, অর্জিত ফলাফল ছাড়াও, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক প্রণীত আইন ও প্রস্তাব বাস্তবায়নে এখনও কিছু ত্রুটি ও সীমাবদ্ধতা রয়েছে।

জাতীয়তা পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদ কমিটিগুলির জন্য, আইন এবং রেজোলিউশন বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধানের কাজ ব্যাপক ছিল না এবং নতুন জারি করা আইন এবং রেজোলিউশনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়নি; কিছু ক্ষেত্রে আইন এবং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের বিশদ নথিগুলির তত্ত্বাবধান বৈধতা, সম্ভাব্যতা এবং নথিগুলির কার্যকারিতার দিক থেকে সম্পূর্ণরূপে মূল্যায়ন করা হয়নি।

সরকারের জন্য, বেশ কিছু আইন এবং রেজোলিউশনের বাস্তবায়ন এখনও ধীর গতিতে চলছে; যার মধ্যে কিছু ২০২২ সালে জারি করা হয়েছিল কিন্তু এখনও বাস্তবায়ন পরিকল্পনা জারি করা হয়নি। কিছু নথি নিম্নমানের এবং বাস্তবতার সাথে অসঙ্গতির কারণে জারি হওয়ার পরপরই সংশোধন, পরিপূরক বা স্থগিত করতে হয়েছে।

জাতীয় পরিষদ ভবনের ডিয়েন হং হলে অনুষ্ঠিত সম্মেলনে পার্টি, জাতীয় পরিষদ, সরকার এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও শাখার নেতারা ব্যক্তিগতভাবে উপস্থিত ছিলেন। ছবি: নাম আন

কমরেড ট্রান থান মান নিশ্চিত করেছেন: জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য সম্মেলনের আয়োজনের লক্ষ্য হল ৫ম অধিবেশনে পাস হওয়া জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশনগুলিকে শীঘ্রই বাস্তবায়িত করা, কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা; একই সাথে, ১৫তম মেয়াদের শুরু থেকে জারি করা জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশনগুলির পর্যালোচনা এবং বাস্তবায়নের উপর জোর দেওয়া। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাজ হল প্রবিধান অনুসারে জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশনগুলির বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধান করা; একই সাথে, আইন প্রণয়নের সাথে আইন বাস্তবায়নের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত করার প্রয়োজনীয়তা বাস্তবায়ন করা, আইনটি ন্যায্যভাবে, কঠোরভাবে, ধারাবাহিকভাবে, দ্রুত, কার্যকরভাবে এবং দক্ষতার সাথে বাস্তবায়ন করা নিশ্চিত করা।

সরকার জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজুলেশন বাস্তবায়নের জন্য ৩৮টি নথি জারি করেছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাই ১৫তম মেয়াদের শুরু থেকে ৫ম অধিবেশনের আগে পর্যন্ত জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত আইন ও প্রস্তাব বাস্তবায়ন এবং ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত আইন ও প্রস্তাব বাস্তবায়নের পরিকল্পনা সম্পর্কে রিপোর্ট করেছেন। ছবি: নাম আন

সম্মেলনে উপ-প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাই ১৫তম মেয়াদের শুরু থেকে ৫ম অধিবেশনের আগে পর্যন্ত জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত আইন ও প্রস্তাব বাস্তবায়ন এবং ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত আইন ও প্রস্তাব বাস্তবায়নের পরিকল্পনা সম্পর্কে প্রতিবেদন শোনা হয়।

তদনুসারে, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে আইন ও অধ্যাদেশ বাস্তবায়ন এবং অগ্রগতি এবং গুণমান নিশ্চিত করার জন্য বিস্তারিত বিধিমালা তৈরি এবং ঘোষণা করার নির্দেশ দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করেছেন। বিশেষ করে, মেয়াদের শুরু থেকে চতুর্থ অধিবেশন পর্যন্ত, প্রধানমন্ত্রীর দায়িত্বের ভিত্তিতে, মন্ত্রণালয়গুলিকে তাদের কর্তৃত্বের অধীনে কার্যকর হওয়া ২০টি আইন এবং প্রস্তাবের বিস্তারিত ৫০টি নথি জমা বা ঘোষণা করার কাজ করতে হবে। ফলস্বরূপ, ৩০শে আগস্ট, ২০২৩ পর্যন্ত, জারি করা নথির সংখ্যা ৩৮টি; যার মধ্যে ৯/৩৮টি নথি জারি করা হয়েছিল যাতে আইনের সাথে সাথেই কার্যকর হয়।

সম্মেলনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: নাম আন

সরকার মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বিস্তারিত প্রবিধান পর্যালোচনা এবং নির্ধারণ, একটি তালিকা তৈরি, প্রণয়নের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার এবং খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে দায়িত্ব দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে, এবং একই সাথে স্থানীয়দের তাদের কর্তৃত্বের মধ্যে বাস্তবায়নের জন্য দ্রুত বিস্তারিত প্রবিধান তৈরি এবং প্রণয়নের নির্দেশ ও নির্দেশনা দিয়েছে।

উপ-প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাইও অকপটে স্বীকার করেছেন যে, কিছু ক্ষেত্রে আইন, রেজোলিউশন এবং অধ্যাদেশের বাস্তবায়ন সময়োপযোগী এবং কার্যকর হয়নি। বিস্তারিত প্রবিধানের সাথে একযোগে কার্যকর করার জন্য বিস্তারিত প্রবিধান জারি করা পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়নি।

জাতীয় পরিষদের মেয়াদের শুরুতে পাস হওয়া আইন এবং প্রস্তাবগুলির বিশদ বিবরণী এখনও অসামান্য নথি রয়েছে যা জারি করা হয়নি। তৃণমূল পর্যায়ে আইনকে জনপ্রিয় ও শিক্ষিত করার কিছু ধরণ উপযুক্ত নয়; এই কাজে তথ্য প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রয়োগ এখনও ধীর।

কমরেড থাই থি আন চুং - প্রাদেশিক পার্টির নির্বাহী কমিটির সদস্য, প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, এনঘে আন প্রদেশ সেতুতে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: এমএইচ

পর্যালোচনার পর নথি পর্যালোচনা এবং প্রক্রিয়াকরণের কাজ সময়োপযোগী নয়, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় নথির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ স্থানীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক জারি করা প্রবিধানের পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক; আইনি নথি পর্যালোচনার ফলাফল এবং আইনি নথি খসড়া তৈরির কার্যকলাপের মধ্যে আসলে কোনও কার্যকর সংযোগ নেই।

ত্রুটি-বিচ্যুতি এবং অপ্রতুলতা কাটিয়ে ওঠার সমাধান প্রস্তাব করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী আইন প্রণয়নের কাজে শৃঙ্খলা ও শৃঙ্খলা জোরদার করার উপর জোর দেন; সরকারি সংস্থাগুলির প্রধানদের দায়িত্ব, "নির্ধারিত প্রকল্প, প্রস্তাব এবং আইনি নথি জমা দেওয়ার সম্পূর্ণ বিষয়বস্তু এবং অগ্রগতির জন্য দায়ী থাকা" প্রবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করা।

এনঘে আন প্রদেশের পিপলস কমিটি এবং বিভাগের নেতারা প্রদেশের সেতুতে উপস্থিত ছিলেন। ছবি: এমএইচ

মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে তাদের ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে আইনি বিধিবিধান এবং সামাজিক সম্পর্ক নিয়মিত এবং সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করতে হবে; নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসারে খসড়া আইন, অধ্যাদেশ এবং রেজোলিউশনের খসড়া তৈরির প্রস্তাব এবং সংগঠিত করতে হবে।

২০২৩ সালের শেষের দিকে এবং ২০২৪ সালে আইন প্রণয়নের কাজ বাস্তবায়নের বিষয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী লে মিন খাই বলেন যে সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী প্রতিষ্ঠান এবং আইন নির্মাণ এবং নিখুঁত করার কাজে মনোযোগ দিচ্ছেন, ঘনিষ্ঠভাবে নির্দেশনা দিচ্ছেন এবং অগ্রাধিকার দিচ্ছেন। মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলি সক্রিয়ভাবে এবং জরুরি ভিত্তিতে খসড়া কমিটি প্রতিষ্ঠা করেছে; পরিকল্পনা অনুযায়ী খসড়া তৈরিতে সময় এবং সম্পদকে কেন্দ্র করে।

এনঘে আন সেতুতে উপস্থিত জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা। ছবি: এমএইচ

উপ-প্রধানমন্ত্রী প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ খসড়া আইনের বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনার জন্য প্রতিনিধিদের জন্য সময় বৃদ্ধি অব্যাহত রাখবে, গুরুত্বপূর্ণ বিষয় এবং বিভিন্ন মতামতের বিষয়গুলিতে মনোনিবেশ করবে। সংস্থাগুলিকে বিস্তারিতভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য নির্ধারিত বিষয়গুলিতে বিস্তারিত প্রবিধান জারি এবং বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য সময় এবং সম্পদ নিশ্চিত করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ২০২৩ এবং ২০২৪ সালের কর্মসূচি বাস্তবায়নের দিকে মনোযোগ দিচ্ছে; জাতীয় পরিষদের খসড়া আইন এবং রেজোলিউশনের বিষয়বস্তু, বিশেষ করে ভিন্ন মতামতের বিষয়গুলিতে মন্তব্যের জন্য সময় বৃদ্ধি করছে।

এনঘে আন প্রদেশের সেক্টরের প্রতিনিধিরা অনলাইন সম্মেলনে অংশ নিয়েছিলেন। ছবি: এমএইচ

২৩টি আইন এবং ২৮টি রেজুলেশন বাস্তবায়নের মূল্যায়ন

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন ১৫তম মেয়াদের শুরু থেকে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত আইন এবং প্রস্তাবগুলির বাস্তবায়ন সম্পর্কে রিপোর্ট করেছেন। ছবি: নাম আন

সম্মেলনে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন-এর ১৫তম মেয়াদের শুরু থেকে ৪র্থ অধিবেশনের শেষ পর্যন্ত পাস হওয়া জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশন বাস্তবায়ন এবং ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া আইন, রেজোলিউশন, আইন ও অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রতিবেদনও শোনা যায়; একই সাথে, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটি, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং বেশ কয়েকটি সেক্টর এবং এলাকা কর্তৃক মেয়াদের শুরু থেকে আজ পর্যন্ত পাস হওয়া ১৫তম জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশন বাস্তবায়নের প্রতিবেদন শোনা যায়।

বিকেলে, সম্মেলনটি ১৫তম জাতীয় পরিষদের আইন ও রেজোলিউশন বাস্তবায়নের বিষয়ে বেশ কয়েকটি কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখার মধ্য দিয়ে বিকেলের অধিবেশনের মাধ্যমে অব্যাহত ছিল; জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ সম্মেলনে সমাপনী বক্তৃতা দেবেন।

১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদ শুরু হওয়ার পর থেকে, জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১,০১০টি নথি জারি করেছে, যার মধ্যে রয়েছে ২৩টি আইন, জাতীয় পরিষদের ১০১টি প্রস্তাব, ০৪টি অধ্যাদেশ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির ৮৮২টি প্রস্তাব।

এই সম্মেলনের কাঠামোর মধ্যে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ১৫তম মেয়াদের শুরু থেকে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত ২৩টি আইন এবং ২৮টি প্রস্তাবের বাস্তবায়ন মূল্যায়ন এবং ২০২৩ এবং ২০২৪ সালের শেষ মাসগুলিতে আইন ও অধ্যাদেশ নির্মাণ কর্মসূচি বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

উৎস: https://baonghean.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-thuc-hien-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-khoa-xv-post275960.html