রেলওয়ে বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য বেসরকারি সম্পদ সংগ্রহ করা।

নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিনের মতে, রাষ্ট্রীয় বাজেটের বাইরের উৎস ব্যবহার করে রেল প্রকল্পে বিনিয়োগের নিয়মকানুন বেসরকারি খাতের জন্য সুযোগ তৈরি করবে এবং রেল বিনিয়োগ ও উন্নয়নের জন্য বেসরকারি সম্পদকে একত্রিত করবে, যার ফলে এই খাতে মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে রাজ্য বাজেটের উপর চাপ কমাতে অবদান রাখবে।

১৮ জুন বিকেলে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৯ম অধিবেশনে রেলওয়ের খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনার পর বক্তব্য রাখতে গিয়ে মন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে জাতীয় ও নগর রেল প্রকল্পে বিনিয়োগ এবং নির্মাণের বাস্তব অভিজ্ঞতা অনেক অসুবিধা এবং বাধা প্রকাশ করেছে।

সম্পদ সংগ্রহে অসুবিধা, বিনিয়োগ পদ্ধতি, পরিকল্পনা বাস্তবায়ন এবং দীর্ঘায়িত জমি ছাড়পত্রের মতো প্রধান বাধাগুলি রেল শিল্পের বিকাশকে প্রায় অসম্ভব করে তুলেছে। অতএব, এই চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করা অপরিহার্য।

একই সময়ে, পলিটব্যুরো "কৌশলগত চতুর্ভুজ" নামে পরিচিত চারটি প্রস্তাবও জারি করে, যার মধ্যে রয়েছে ৫৭, ৫৯, ৬৬ এবং ৬৮ নম্বর প্রস্তাব, যেগুলিকে জরুরিভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা প্রয়োজন। রেলওয়ে আইনে এই নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি যুক্ত করা এবং এই অধিবেশনে সেগুলি পাস করা একটি সম্পূর্ণ রাজনৈতিক, আইনি এবং ব্যবহারিক ভিত্তি প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয়।

নির্মাণ মন্ত্রী ট্রান হং মিন। (ছবি: ডুই লিন)

প্রতিনিধিদের উত্থাপিত কিছু বিষয়ের জবাবে এবং স্পষ্ট করে মন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে খসড়া আইনে বিনিয়োগ প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করার জন্য নিয়মকানুন প্রস্তাব করা হয়েছে, যেমন: একাধিক প্রকল্প প্রস্তুতির কাজ একযোগে বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়া, একটি মৌলিক নকশার পরিবর্তে একটি ব্যাপক প্রযুক্তিগত নকশা (FEED) প্রতিষ্ঠা করা; ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসন সহায়তা, এবং নগর রেলওয়ের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা দূর করা...

"এই সমস্ত নীতিমালা জারি করা হয়েছে এবং ২ থেকে ৫ বছরের মধ্যে বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে অবদান রাখবে। সরকার ১১ জুন, ২০২৫ তারিখে ডিক্রি নং ১২৩ জারি করেছে, যেখানে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর বেশ কয়েকটি রেল প্রকল্পের জন্য সামগ্রিক প্রযুক্তিগত বৈশিষ্ট্য এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া সম্পর্কে বিস্তারিত বলা হয়েছে, যাতে সেগুলি অবিলম্বে প্রয়োগ করা যায়," মন্ত্রী বলেন।

পরিবহন-ভিত্তিক উন্নয়ন (টিওডি) নীতি সম্পর্কে, মন্ত্রী ট্রান হং মিন জোর দিয়ে বলেন যে টিওডি উন্নয়ন দ্বৈত সুবিধা নিয়ে আসে: এটি নগর পরিকল্পনা এবং সৌন্দর্যায়নে অবদান রাখে, ভূমি ব্যবহারের দক্ষতা সর্বোত্তম করে তোলে এবং রেল ব্যবস্থার উন্নয়ন সহ সাধারণভাবে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে পুনঃবিনিয়োগের জন্য জমি থেকে রাজ্য বাজেটের জন্য রাজস্ব তৈরি করে।

টিওডি মডেল রেলপথের পাশে অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করতে, উন্নয়নের সুযোগ বৃদ্ধি করতে এবং রেলওয়ে এলাকার আশেপাশে বসবাসকারী মানুষের জীবিকা নিশ্চিত করতেও অবদান রাখে।

মন্ত্রীর মতে, যখন বিনিয়োগকারীরা রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে রেল প্রকল্পে অংশগ্রহণ করেন, তখন তাদের সরাসরি আলোচনার মাধ্যমে চুক্তি প্রদান, TOD (ট্রানজিট-ওরিয়েন্টেড ডেভেলপমেন্ট) এলাকায় পরিষ্কার জমির অ্যাক্সেস ইত্যাদির মতো অগ্রাধিকারমূলক নীতিরও প্রয়োজন হয়। যদি প্রকল্পগুলি টেন্ডারের জন্য ডাকা হয়, তাহলে বাস্তবায়ন খুব কঠিন হবে।

"আমরা সকলেই জানি যে রেলওয়েতে বিনিয়োগ পুনরুদ্ধার করতে অনেক সময় লাগে। উদাহরণস্বরূপ, উত্তর-দক্ষিণ রেলপথের ক্ষেত্রে, আমরা মোট ৬৭ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বিনিয়োগ করেছি এবং আমাদের হিসাব অনুসারে, এতে প্রায় ১৪০ বছর সময় লাগবে। এখন যেহেতু আমরা বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের অংশগ্রহণের আহ্বান জানাচ্ছি, তাই সকল পক্ষের মধ্যে স্বার্থের একটি সুসংগত ভারসাম্য থাকা উচিত," মন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন।

সভার দৃশ্য। (ছবি: ডুই লিনহ)

রেল শিল্প উন্নয়ন, বৈজ্ঞানিক উন্নয়ন এবং প্রযুক্তি হস্তান্তর নীতি সম্পর্কে, মন্ত্রী মূল্যায়ন করেছেন যে এটি এই খসড়া আইনের একটি অসামান্য নীতি, যা স্বনির্ভরতা, স্বয়ংসম্পূর্ণতা এবং আত্মশক্তির দিকে রেল খাতে শিল্প উন্নয়ন এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের বিষয়ে দল, রাজ্য এবং সরকারী নেতাদের নির্দেশাবলীকে তাৎক্ষণিকভাবে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে।

আরেকটি বিষয় যা অনেক প্রতিনিধির আগ্রহের বিষয় ছিল তা হল বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের উপর পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 68-কে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য অ-রাষ্ট্রীয় বাজেট তহবিল ব্যবহার করে রেল প্রকল্পে বিনিয়োগ।

মন্ত্রী ট্রান হং মিনের মতে, এই নিয়ন্ত্রণ বেসরকারি খাতের জন্য সুযোগ উন্মুক্ত করবে এবং বিনিয়োগ ও রেল উন্নয়নের জন্য বেসরকারি সম্পদকে একত্রিত করবে, যার ফলে এই খাতে মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে রাজ্য বাজেটের উপর চাপ কমাতে অবদান রাখবে।

খসড়া আইনটি প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণের জন্য আদর্শ কাঠামো অনুমোদনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এবং নির্মাণ প্রকল্পের গুণমান মূল্যায়ন এবং পরিদর্শন পরিচালনার জন্য বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থাগুলির কর্তৃত্ব বজায় রাখে।

"চুক্তিগুলিতে সর্বদা আইনত বাধ্যতামূলক সমস্ত শর্ত অন্তর্ভুক্ত থাকে এবং রাজ্য নিরীক্ষা অফিস থেকে বার্ষিক নিরীক্ষা প্রতিবেদন থাকে, তাই এমন পরিস্থিতি কখনই আসবে না যেখানে রেলওয়ে উন্নয়নে বিনিয়োগকারী বেসরকারী সংস্থাগুলি প্রকল্পগুলি বিদেশী সংস্থাগুলির কাছে বিক্রি করবে," মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন।

নির্মাণ খাতের প্রধানের মতে, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক অনুশীলন প্রতিরোধ ও মোকাবেলার নীতিমালা সম্পর্কিত প্রবিধানগুলি এই প্রথম একটি বিশেষায়িত আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যার মানসিকতা সমস্যাগুলি সহজতর করা এবং সমাধান করা, পাশাপাশি জনসাধারণের জন্য স্বচ্ছ তত্ত্বাবধানের জন্য ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা নিশ্চিত করা।

এর মধ্যে জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়, পরিদর্শক, নিরীক্ষক এবং রাজ্য নিরীক্ষা অফিসের মতো সংস্থাগুলির প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণের প্রয়োজন এমন প্রবিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যা মোট বিনিয়োগের নিরীক্ষার জন্য দায়ী। এই প্রবিধান ছাড়াও, সমস্ত অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা ফৌজদারি কোড সহ বিভিন্ন অন্যান্য আইনের আওতাধীন।

তদুপরি, নবম অধিবেশনে সংশোধিত আইনের সাথে খসড়া আইনের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য, মন্ত্রী ট্রান হং মিন বলেন যে গত দুই দিন ধরে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে দুটি মন্ত্রণালয়ের খসড়া আইন পর্যালোচনা করেছে এবং অভিন্নতা নিশ্চিত করার জন্য কর, পরিকল্পনা, বিডিং, পাবলিক বিনিয়োগ ইত্যাদির মতো সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সংশোধন করেছে।

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html