বিডের ইতিহাস
১২ মে, ২০২৩ তারিখে, স্বাস্থ্য অধিদপ্তর কোয়াং নাম ট্র্যাডিশনাল মেডিসিন হাসপাতাল নির্মাণের জন্য প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী ঠিকাদারদের তালিকা অনুমোদন করে। ৩১ মে, ২০২৩ তারিখে, দরদাতা দলের প্রস্তাবের ভিত্তিতে, স্বাস্থ্য অধিদপ্তর নির্মাণ ঠিকাদারদের র্যাঙ্কিং তালিকা অনুমোদন করে।
ছাড়ের পর Meico - Loc Phuoc Thinh - Dai Thien Phat - Handaco-এর কনসোর্টিয়াম 68.6 বিলিয়ন VND-এর বেশি দরপত্র মূল্য নিয়ে প্রথম স্থানে রয়েছে, তারপরে Phuong Dong Infrastructure Construction Joint Stock Company 76 বিলিয়ন VND-এর বেশি এবং Phat Dat Limited Company প্রায় 77.3 বিলিয়ন VND-এর বেশি দরপত্র মূল্য নিয়ে তৃতীয় স্থানে রয়েছে।
মেইকো - লোক ফুওক থিন - দাই থিয়েন ফাট - হ্যান্ডাকোর কনসোর্টিয়াম নির্বাচিত হয়েছিল। তবে, যাচাইকরণ প্রক্রিয়ার সময় এই ঠিকাদার পর্যাপ্ত দরপত্রের নথি সরবরাহ করতে ব্যর্থ হন এবং অতিরিক্ত নথি জমা দেওয়ার সময়সীমা (৩০ জুন, ২০২৩) পর্যন্ত উপস্থিত হননি।
দরদাতা পক্ষ বাকি দুই দরদাতাকে স্বাস্থ্য বিভাগে (১৩ জুলাই, ২০২৩ তারিখে) যাচাইকরণের কার্যবিবরণী এবং চুক্তির আলোচনার কার্যবিবরণীতে স্বাক্ষর করার জন্য আমন্ত্রণ জানানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
তবে, শুধুমাত্র ফুওং ডং ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানি অংশগ্রহণ করেছিল। দরপত্রদাতা দল ঘোষণা করেছে যে ফুওং ডং ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানি যাচাইয়ের পরে সমস্ত প্রয়োজনীয় নথি জমা দিয়েছে এবং চুক্তিটি সফলভাবে সম্পন্ন করেছে।
এই টেন্ডার প্যাকেজের জন্য ঠিকাদার নির্বাচন যাচাই করার ক্ষেত্রে অসুবিধার কারণ নির্বাচন প্রক্রিয়ার সময় ঘটে যাওয়া একটি "অপ্রত্যাশিত" পরিস্থিতি।
স্বাস্থ্য বিভাগের পরিচালক মিঃ মাই ভ্যান মুওইয়ের মতে, জাতীয় বিডিং সিস্টেমে পোস্ট করা টেন্ডার প্যাকেজটি ছিল ৮৫.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (নির্মাণ প্রায় ৫৭.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, সরঞ্জাম ১১.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং...)। ৭ সেপ্টেম্বর, ২০২২ তারিখে আপডেট করা টেন্ডার প্যাকেজটি ছিল ৭৩.৯৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (নির্মাণ ৬০.৫৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, সরঞ্জাম ৮.৫৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) এর বেশি।
তবে, ক্রয়কারী সংস্থা এখনও জাতীয় বিডিং ওয়েবসাইটে এই বিড প্যাকেজের আপডেট করা মূল্য প্রকাশ করেনি। ক্রয়কারী সংস্থা অন্য দুটি দরদাতার সাথে কাজ করার বিষয়বস্তু (বিড প্যাকেজের আপডেট করা মূল্য সম্পর্কে তাদের অবহিত করার জন্য, চুক্তির আলোচনা না করার জন্য) সম্পর্কিত পক্ষগুলির (বিড প্যাকেজের আপডেট করা মূল্য সম্পর্কে অবহিত করার জন্য) মধ্যে চুক্তি মেনে চলতে ব্যর্থ হয়েছে এবং বিলম্বে আমন্ত্রণপত্র জারি এবং প্রকাশ করেছে, যার ফলে দরদাতাদের কাছ থেকে ভুল বোঝাবুঝি এবং অভিযোগের সৃষ্টি হয়েছে। স্বাস্থ্য বিভাগ নির্মাণ প্যাকেজের জন্য এই বিডিং পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য নির্দেশনা চেয়ে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগকে একটি নথি পাঠিয়েছে।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের বিডিং মনিটরিং এবং পরিদর্শন দল কর্তৃক পরিচালিত পরিদর্শন অনুসারে, ২৮শে আগস্ট, ২০২৩ তারিখে স্বাস্থ্য বিভাগের জবাবে, বিডিং সত্তা বিডিং তথ্য পোস্ট করার এবং ই-বিড মূল্যায়নের সময়সীমা সম্পর্কিত নিয়ম লঙ্ঘন করেছে।
বিডিং পার্টির পরিস্থিতি পরিচালনা বিনিয়োগকারীদের নির্দেশের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ ছিল এবং দরদাতাদের ইলেকট্রনিক দরপত্রের বৈধতার সময়সীমা শেষ হয়ে গিয়েছিল। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটিকে পরামর্শ দিয়েছিল এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি বিনিয়োগকারীদের কোয়াং নাম প্রাদেশিক ঐতিহ্যবাহী ঔষধ হাসপাতালের নির্মাণ ও সরঞ্জাম ইনস্টলেশন প্যাকেজের জন্য, বিশেষ করে ১০০ শয্যা বিশিষ্ট রোগী চিকিৎসা এলাকা, ভেষজ ঔষধ প্রক্রিয়াকরণ এলাকা এবং অন্যান্য সহায়ক আইটেমগুলির জন্য দরপত্র বাতিল এবং ঠিকাদার নির্বাচন পুনর্গঠনের পদ্ধতি পর্যালোচনা, সিদ্ধান্ত এবং সম্পাদন করার নির্দেশ দিয়েছিল। আইনি নিয়ম মেনে, দরপত্র প্রক্রিয়ায় প্রতিযোগিতা, ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা এবং অর্থনৈতিক দক্ষতা নিশ্চিত করা।
বিচারের মাধ্যমে কি সঠিক ও ভুলের বিচার হবে?
১৮ মার্চ, ২০২৪ তারিখে, স্বাস্থ্য বিভাগ টেন্ডার বাতিলের সিদ্ধান্ত জারি করে। ফুওং ডং ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানি একটি আবেদন জমা দিয়ে প্রতিক্রিয়া জানায়। এই ঠিকাদার যুক্তি দেন যে এই মামলাটি কোনও পরিস্থিতিতে টেন্ডার বাতিলের আওতায় আসে না। ঠিকাদারের কারিগরি এবং আর্থিক নথি মূল্যায়ন করা হয়েছে এবং সন্তোষজনক বলে বিবেচিত হয়েছে। ঠিকাদারকে সফলভাবে একটি চুক্তির জন্য আলোচনার জন্য আমন্ত্রণ জানানো হয়েছিল।
যাইহোক, আলোচনা শেষ হওয়ার পর এবং ঠিকাদার অপেক্ষা করার পর ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল সম্পর্কে কোনও তথ্য না পেয়ে, কোয়াং নাম স্বাস্থ্য বিভাগ "পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার" কথা উল্লেখ করে দরপত্র বাতিল করে। ফুওং ডং টেকনিক্যাল ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানি যুক্তি দেয় যে দরপত্র বাতিলের সিদ্ধান্তটি ভুল ছিল এবং এটি বাতিলের অনুরোধ করে।
ফুওং ডং ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির কারিগরি বিভাগের প্রধান মিঃ নগুয়েন ট্রুং থানহ বলেছেন যে বিনিয়োগকারীদের টেন্ডার বাতিল করা অবৈধ কারণ তারা কোনও বৈধ কারণ দেখাতে পারেনি। তারা পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার দাবি করেছে। কিন্তু যদি তারা পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার চেষ্টা করে, তাহলে কেন তারা চুক্তির জন্য আলোচনার জন্য অন্যান্য ঠিকাদারদের আমন্ত্রণ জানাল?
"ইস্টার্ন যাচাইকরণ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেছে এবং সমন্বিত ইউনিট মূল্যের উপর ভিত্তি করে একটি ছাড়পত্র পাঠিয়েছে, কিন্তু কেন তারা একতরফাভাবে দরপত্র বাতিল করেছে? বাতিলের কারণ হিসেবে পরিস্থিতি সামাল দেওয়ার কথা বলা হয়েছিল, তবে নির্দিষ্ট বিবরণ উল্লেখ করা হয়নি," মিঃ থান বলেন।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ ঠিকাদার নির্বাচন প্রক্রিয়ায় অসংখ্য বাধা খুঁজে পেয়েছে। প্রকল্প মালিক নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা প্রকাশ করতে ব্যর্থ হয়েছেন। তদুপরি, ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনায় প্রকাশিত তথ্য ভুল ছিল, যেমন ভুল প্রকল্প মালিকের নাম এবং ভুল অনুমোদনের তারিখ।
ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সময় জাতীয় অনলাইন বিডিং সিস্টেমে ঠিকাদার নির্বাচন পরিকল্পনার তথ্য আপডেট করতে ব্যর্থতা। বিড প্যাকেজ মূল্য আপডেট অনুমোদন করার সময় জাতীয় অনলাইন বিডিং সিস্টেমে বিড প্যাকেজ মূল্য আপডেট করতে ব্যর্থতা।
E-HSDT (ইলেকট্রনিক বিডিং ডকুমেন্টস) এর মূল্যায়ন সময়কাল প্রায় ৮ মাস স্থায়ী হয়েছিল, নিয়ম মেনে চলতে ব্যর্থ হয়েছিল। ক্রয়কারী সংস্থা অন্য দুটি দরদাতাকে তাদের দর জমা দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেনি বরং ফুওং ডং ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির সাথে আলোচনা চালিয়ে গেছে, যা বিডিংয়ে পরিস্থিতি মোকাবেলার বিষয়ে বিনিয়োগকারীদের নির্দেশাবলীর সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ এবং ক্রয়কারী সংস্থার পরিস্থিতি মোকাবেলা এই ধরনের পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য নির্দেশিত পদ্ধতির আওতায় পড়ে না।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ ৫ জুন, ২০২৪ তারিখে ঠিকাদার ফুওং ডংকে জবাব দেয় (পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের পরিচালক নগুয়েন কোয়াং থু স্বাক্ষরিত), বেশ কয়েকটি বিষয় স্পষ্ট করে। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের মতে, বিভাগের পরিদর্শকরা প্রশাসনিক লঙ্ঘনের একটি রেকর্ড তৈরি করেছেন এবং তোয়ান থান কনসাল্টিং জয়েন্ট স্টক কোম্পানির (বিডিং পার্টি) বিরুদ্ধে মোট ৫০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জরিমানা সহ প্রশাসনিক শাস্তির সিদ্ধান্ত জারি করেছেন।
কোয়াং নাম প্রদেশের পিপলস কমিটি স্বাস্থ্য অধিদপ্তরকে অনুরোধ করেছে যে তারা তাদের ব্যবস্থাপনার অধীনে থাকা ব্যক্তিদের দরপত্র প্রক্রিয়া পর্যবেক্ষণ, পরিচালনা এবং সংগঠিত করার দায়িত্ব পর্যালোচনা করুক, দরপত্রদাতাকে ভুল আচরণ করার কারণ হিসেবে চিহ্নিত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে রিপোর্ট, পরিচালনা এবং সংশোধন করতে ব্যর্থ হোক এবং ঠিকাদারদের অনুরোধগুলি তাৎক্ষণিকভাবে বিবেচনা ও সমাধান করতে ব্যর্থ হোক।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ স্বীকার করে যে উপরে উল্লিখিত প্যাকেজের জন্য ঠিকাদার নির্বাচন প্রক্রিয়ায় দরপত্রদাতা এবং বিনিয়োগকারীর ত্রুটি এবং লঙ্ঘন অপূরণীয়। প্রাদেশিক গণ কমিটি স্বাস্থ্য বিভাগকে দরপত্র বাতিল করার এবং আইন অনুসারে ঠিকাদার নির্বাচন প্রক্রিয়া পুনর্গঠনের পদ্ধতি পর্যালোচনা, সিদ্ধান্ত এবং বাস্তবায়নের দায়িত্ব দিতে সম্মত হয়েছে, যাতে দরপত্র প্রক্রিয়ায় প্রতিযোগিতা, ন্যায্যতা, স্বচ্ছতা এবং অর্থনৈতিক দক্ষতা নিশ্চিত করা যায়।
প্রাদেশিক গণ কমিটি বিডিং আইনের ত্রুটি এবং লঙ্ঘনের কারণে ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত আইন এবং অন্যান্য সম্পর্কিত বিধি অনুসারে, বিনিয়োগকারী এবং বিডিং পক্ষকে সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলিকে যে কোনও ক্ষতি (যদি থাকে) ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য দায়ী থাকতে বাধ্য করে।
পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের মতে, দরপত্র বিজ্ঞপ্তি এবং ঠিকাদার নির্বাচন প্রক্রিয়া ২০২৩ সালে হয়েছিল, তাই উপরে উল্লিখিত দরপত্র প্যাকেজ সম্পর্কিত অভিযোগ নিষ্পত্তির সময়সীমা শেষ হয়ে গেছে। স্বাস্থ্য বিভাগ ১৮ মার্চ, ২০২৪ তারিখে দরপত্র বাতিল করে। যদি কোম্পানি বিশ্বাস করে যে তার বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে, তাহলে ফুওং ডং ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির আদালতে মামলা করার অধিকার রয়েছে।
বিনিয়োগকারী দাবি করেন যে টেন্ডার বাতিল করা ন্যায্য ছিল, অন্যদিকে ঠিকাদার দাবি করেন যে এটিই ছিল। এই বিষয়টির স্পষ্ট সমাধানের জন্য আদালতের শুনানির প্রয়োজন হতে পারে। ফুওং ডং ইনফ্রাস্ট্রাকচার কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির কারিগরি বিভাগের প্রধান মিঃ নগুয়েন ট্রুং থান বলেছেন যে বিনিয়োগকারীর একতরফাভাবে টেন্ডার বাতিল করা অবৈধ এবং নিয়ম লঙ্ঘন করেছে। এমনকি বিডিং কর্তৃপক্ষও জানিয়েছে যে টেন্ডার বাতিল করার কোনও কারণ নেই। ঠিকাদার বিনিয়োগকারীর বিরুদ্ধে মামলা করার জন্য তাদের আইনজীবীর আইনি নথি এবং প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার অপেক্ষায় রয়েছেন।
[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baoquangnam.vn/goi-thau-thi-cong-va-lap-dat-thiet-bi-cong-trinh-benh-vien-y-hoc-co-truyen-quang-nam-huy-thau-dung-luat-hay-khong-3136574.html
মন্তব্য (0)