জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্প সংরক্ষণের জন্য বাজেট মূলধন ব্যবহারের প্রস্তাব

[বিজ্ঞাপন_১]

খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ের পরবর্তী ২ বছরের মধ্যে আবির্ভাব জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনাকে সম্পূর্ণরূপে ব্যাহত করবে, যার পরিশোধের সময়কাল ৩৩ বছর পর্যন্ত।

নিনহ জুয়ান টোল স্টেশনটি খানহ হোয়া শহরের নিনহ হোয়া হয়ে জাতীয় মহাসড়ক ২৬-এ অবস্থিত।

নিনহ জুয়ান টোল স্টেশনটি খানহ হোয়া শহরের নিনহ হোয়া হয়ে ২৬ নম্বর জাতীয় মহাসড়কে অবস্থিত।

এক মর্মান্তিক পরিণতি

খান হোয়া প্রাদেশিক পিপলস কমিটি পরিবহন মন্ত্রণালয়কে (MOT) অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 3140/UBND-XDND জারি করেছে যাতে নিনহ হোয়া শহরের (Km0 - Km2+897) মধ্য দিয়ে জাতীয় মহাসড়ক 26 নির্মাণ প্রকল্পের পরিচালনা পরিকল্পনা বিবেচনা করার অনুরোধ জানানো হয়েছে এবং জাতীয় মহাসড়ক 26 এর সংস্কার ও আপগ্রেডেশনের জন্য বিভাগগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: Km3+411 - Km15+350, Km84+300 - Km88+383, Km91+383 - Km98+800, Km101+800 - Km112+800 BOT ফর্মের অধীনে (জাতীয় মহাসড়ক 26 BOT প্রকল্প)।

অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 3140/UBND-XDND-এর সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, খান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটি রাজ্য ট্রাফিক ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে অনুরোধ করেছে যে তারা জাতীয় মহাসড়ক 26 BOT প্রকল্পকে BOT প্রকল্পের তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করার কথা বিবেচনা করে, যা পরিবহন মন্ত্রণালয় সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীকে ৮ মার্চ, ২০২৪ তারিখের নথি নং 2451/TTr-BTVT-তে BOT আকারে বেশ কয়েকটি BOT পরিবহন অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পের অসুবিধাগুলি মোকাবেলার সমাধান বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য রিপোর্ট করেছে।

অনুমোদিত হলে, জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পটি হবে নবম পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্প যা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রস্তাবিত হবে, যাতে আর্থিক পরিকল্পনা উন্নত করার জন্য ব্যয়ের একটি অংশ সমর্থন করার জন্য রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহার করা হবে অথবা সময়সীমার আগে চুক্তিটি বাতিল করার জন্য বিনিয়োগকারীকে অর্থ প্রদানের জন্য রাজ্য বাজেট ব্যবহার করা হবে।

খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে তৈরি হলে বাধাগুলি দূর হবে।

২০২৩ সালের ফেব্রুয়ারিতে সরকারি দপ্তরে পাঠানো অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ১৮৫৬/BGTVT-CĐCTVN-তে পরিবহন মন্ত্রণালয় বলেছে যে খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পটি জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনার উপর প্রভাব ফেলে।
খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের বিনিয়োগ প্রস্তুতি প্রক্রিয়া চলাকালীন, পরিবহন মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে প্রভাব মূল্যায়ন করে সরকারের কাছে বিবেচনার জন্য জমা দেওয়ার নির্দেশ দেয়; সরকার ১৬ জুন, ২০২২ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৮/২০২২/QH15-এ খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি জমা দেয় এবং জাতীয় পরিষদ অনুমোদন করে।

তদনুসারে, ২১ মে, ২০২২ তারিখের দাখিল নং ১৯০/TTr-CP-তে, সরকার জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করেছে যে: "জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের উপর প্রভাবের মাত্রা নির্ধারণ কেবলমাত্র মহাসড়কটি চালু হওয়ার পরেই নির্ধারণ করা যেতে পারে। অতএব, পরবর্তী বাস্তবায়ন পদক্ষেপে, সরকার পরিবহন মন্ত্রণালয়কে স্থানীয় এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করার জন্য নির্দেশ দেবে যাতে তারা বিওটি প্রকল্প উদ্যোগগুলির সাথে গবেষণা এবং সমন্বয় অব্যাহত রাখে যাতে প্রভাবের স্তর, প্রকৃত রাজস্ব বিশেষভাবে মূল্যায়ন করা যায় এবং উপযুক্ত সমাধান প্রস্তাব করা যায়, চুক্তির শর্তাবলী মেনে চলা নিশ্চিত করা যায়, বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের উপর প্রভাব কমানো যায়"।

খান হোয়া প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন তান তুয়ান, অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 3140/UBND-XDND-তে, পরিবহন মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছেন যে তারা যেন প্রধানমন্ত্রীর কাছে বিবেচনার জন্য প্রতিবেদন জমা দেন এবং খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়েকে জাতীয় মহাসড়ক 26-এর সাথে সংযুক্ত করার জন্য বিনিয়োগ পরিকল্পনার অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেন, যাতে এই এলাকাটি শীঘ্রই 1,000 হেক্টর পর্যন্ত নিনহ জুয়ান শিল্প উদ্যান গঠনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে।

জানা গেছে যে গত এক বছরে এটি দ্বিতীয়বারের মতো খান হোয়া প্রাদেশিক গণ কমিটি পরিবহন মন্ত্রণালয়ের কাছে উপরোক্ত অনুরোধগুলি করেছে। এটি বিষয়টির জরুরিতা, বিশেষ করে জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলার বিষয়টি দেখায়।

২০১২-২০২০ সময়কালে বাস্তবায়িত ৭২টি বিওটি পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্পের মধ্যে বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ২৬ প্রকল্পটি সবচেয়ে কঠিন পরিণতি বরণ করেছে। পরিবহন মন্ত্রণালয় এই প্রকল্পে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নেয় ২০১৫ সালে, যা ২০১৯ সালে সম্পন্ন হয় এবং কার্যকর হয়, যার মোট বিনিয়োগ ৮১৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ। প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য নির্বাচিত বিনিয়োগকারী হলেন ৫০১ ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানি; প্রকল্পের উদ্যোগটি হল CICO ৫০১ বিওটি ন্যাশনাল হাইওয়ে ২৬ ওয়ান মেম্বার কোং লিমিটেড; ঋণ মূলধন প্রদানকারী হল ভিয়েতনাম জয়েন্ট স্টক কমার্শিয়াল ব্যাংক ফর ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড (ভিয়েতনাম ব্যাংক)।

স্বাক্ষরিত বিওটি চুক্তি অনুসারে, বিনিয়োগকারীকে ৩৩ বছর ১ মাস মেয়াদে দুটি টোল স্টেশন, নিনহ জুয়ান স্টেশন (কিলোমিটার ৮+৮০০, জাতীয় মহাসড়ক ২৬) এবং এদার স্টেশন (কিলোমিটার ৯৩+৬৭৭, জাতীয় মহাসড়ক ২৬) থেকে টোল আদায়ের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। বর্তমান বিওটি পরিবহন অবকাঠামো প্রকল্পগুলির মধ্যে এই টোল আদায়ের সময়কালও সবচেয়ে দীর্ঘ।

খান হোয়া প্রাদেশিক পিপলস কমিটির নেতারা মূল্যায়ন করেছেন যে জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের সমাপ্তি এবং পরিচালনা দক্ষিণ মধ্য উপকূলকে মধ্য উচ্চভূমি প্রদেশের সাথে সংযুক্তকারী গুরুত্বপূর্ণ রুটে ট্র্যাফিক ক্ষমতা উন্নত করতে এবং ট্র্যাফিক নিরাপত্তা বৃদ্ধিতে সহায়তা করেছে। যাইহোক, মাত্র কয়েক দিনের টোল আদায়ের পরে (১৬ ডিসেম্বর, ২০১৯ থেকে), বিনিয়োগকারী, প্রকল্প উদ্যোগ এবং প্রাদেশিক সরকার জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের মূলধন পরিশোধের জন্য নিনহ জুয়ান টোল স্টেশনে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা বজায় রাখতে কঠিন সময় পার করছে।

বিশেষ করে, কারণ খান হোয়া প্রদেশে জাতীয় মহাসড়ক ১, সেকশন কিমি ১৩৭৪+৫২৫ - কিমি ১৩৯২ এবং সেকশন কিমি ১৪২৫+৫০০ নির্মাণ ও সম্প্রসারণে বিনিয়োগের জন্য BOT প্রকল্পের মূলধন পরিশোধের জন্য নিনহ জুয়ান স্টেশন এবং নিনহ লোক টোল স্টেশনের মধ্যে দূরত্ব খুব কাছাকাছি (মাত্র ১২ কিমি), তাই টোল আদায় বাস্তবায়নের সময়, ড্রাইভার এবং পরিবহন ব্যবসার কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া দেখা গেছে।

খান হোয়া প্রাদেশিক পিপলস কমিটি জানিয়েছে যে ১ এপ্রিল, ২০২০ থেকে ১৪ জানুয়ারী, ২০২১ পর্যন্ত, খান হোয়া প্রাদেশিক পুলিশকে নিনহ জুয়ান টোল স্টেশনে নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা বিঘ্নিত করার ৩৮টি মামলা পরিচালনা করতে হয়েছে। চরমপন্থীদের কঠোরভাবে মোকাবেলা করার পাশাপাশি, বিনিয়োগকারীরা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করে ৫,০৭০টি যানবাহন সহ নিনহ জুয়ান টোল স্টেশন দিয়ে যাওয়ার সময় রাস্তা ব্যবহারের ফি মওকুফ এবং হ্রাস করেছে।

"উপরোক্ত দুটি সমাধানের সমান্তরাল বাস্তবায়নের জন্য ধন্যবাদ, ২০২১ সালের শুরু থেকে এখন পর্যন্ত, নিনহ জুয়ান টোল স্টেশনের নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা পরিস্থিতি মূলত স্থিতিশীল হয়েছে," খানহ হোয়া প্রাদেশিক গণ কমিটির নেতা বলেন।

ঋণের বোঝা

প্রকৃতপক্ষে, বিপুল সংখ্যক যানবাহনের জন্য ফি ছাড় এবং হ্রাস বাস্তবায়ন জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের জন্য নেতিবাচক আর্থিক পরিণতি ফেলেছে। ২০২১ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, প্রকল্পের গড় টোল রাজস্ব আর্থিক পরিকল্পনার মাত্র ৫৪% এ পৌঁছেছে, যা ব্যাংক ঋণের মূল এবং সুদ পরিশোধের জন্য যথেষ্ট নয়।

এছাড়াও, যদিও প্রকল্পটি ২০১৭ সালের জুলাই মাসে সম্পন্ন হয়েছিল, খান হোয়া এবং বুওন মা থুওট প্রদেশের প্রস্তাব এবং প্রকল্পের পরিধি সম্প্রসারণে বিনিয়োগ অব্যাহত রাখার বিষয়ে রাজ্য নিরীক্ষার মতামতের ভিত্তিতে, পরিবহন মন্ত্রণালয় বিনিয়োগকারীদের অতিরিক্ত ২৮ কিলোমিটারে বিনিয়োগের জন্য টোল আদায় না করার নির্দেশ দিয়েছে, যার ফলে সংস্কারকৃত রাস্তার মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৪৮ কিলোমিটারে উন্নীত হয়েছে। এর ফলে বিনিয়োগকারীকে ঋণের উপর ১০০ বিলিয়ন ভিয়েনডিরও বেশি সুদ দিতে হচ্ছে, যদিও প্রকল্পটি এখনও কোনও রাজস্ব আয় করতে পারেনি।

৫০১ ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ লে তু লামের মতে, তহবিল প্রদানকারী ব্যাংক বর্তমানে প্রকল্পের ঋণকে গ্রুপ ৫ (মূলধন হারানোর সম্ভাবনা সহ ঋণ) হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করেছে, যার ফলে কোম্পানির ব্যবসায়িক কার্যক্রম স্থবির হয়ে পড়েছে।

"বিধ্বস্ত" আর্থিক পরিস্থিতির প্রেক্ষাপটে, ২০২৫ সালের শেষের দিকে এবং ২০২৬ সালের শুরুর দিকে খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ের সমান্তরাল পরিচালনা "শেষ খড়কুটো"র মতো। বিপুল সংখ্যক যানবাহনের ডাইভারশনের কারণে, বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ২৬ প্রকল্পটি দেউলিয়া হয়ে যায় এবং আর আর্থিকভাবে সম্ভব ছিল না। বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ২৬ প্রকল্পের অনুমোদনের সময়, খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে ২০৩০ সালের পরে বিনিয়োগের পরিকল্পনা করা হয়েছিল।

দেউলিয়া হওয়ার দ্বারপ্রান্তে থাকা এই প্রতিষ্ঠানটি সম্প্রতি খান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটি এবং পরিবহন মন্ত্রণালয়ের কাছে ক্রমাগত নথিপত্র পাঠিয়েছে যাতে দ্রুত সমস্যা ও বাধাগুলি সমাধানের অনুরোধ করা হয়েছে, কারণ খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে চালু হওয়ার সময় ঘনিয়ে আসছে।

২০২২ সালের এপ্রিলে পরিবহন মন্ত্রণালয়ে পাঠানো একটি নথিতে, বিনিয়োগ ও নির্মাণ যৌথ স্টক কোম্পানি ৫০১ পরিবহন মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছিল যে খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে চালু হওয়ার সময় জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের সমস্যা সমাধানের জন্য দুটি বিকল্প বিবেচনা করা হোক। যার মধ্যে, বিকল্প ১ হল জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের মূলধন পরিশোধের জন্য টোল স্টেশনগুলিতে ফি আদায় অব্যাহত রাখা এবং রাজ্য স্বাক্ষরিত আর্থিক পরিকল্পনা অনুসারে বার্ষিক আন্ডার-কালেকশন তহবিলকে সমর্থন করবে (৩৩ বছর ১ মাসের জন্য আনুমানিক সহায়তা বাজেট ৩,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং)।

বিকল্প ২ হল BOT জাতীয় মহাসড়ক ২৬ প্রকল্পের টোল স্টেশনগুলি বাতিল করা এবং বিনিয়োগকারী এবং মূলধন সরবরাহকারী ব্যাংককে অর্থ প্রদানের জন্য রাজ্য বাজেট (প্রায় ১,০৮৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) বরাদ্দ করা। "অনুমোদিত হলে, বিনিয়োগকারীরা পরিবহন মন্ত্রণালয়ের পিপিপি ফর্মের অধীনে অন্যান্য প্রকল্পে বিনিয়োগ চালিয়ে যাওয়ার জন্য এই প্রকল্পের জন্য রাজ্য কর্তৃক ফেরত দেওয়া সমস্ত অর্থ ব্যবহার করবেন," বিনিয়োগ ও নির্মাণ যৌথ স্টক কোম্পানি ৫০১-এর নেতা বলেন।

ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসনের (পরিবহন মন্ত্রণালয়) একজন নেতার মতে, এই সংস্থাটি খান হোয়া প্রদেশের পিপলস কমিটি এবং জাতীয় মহাসড়ক ২৬ বিওটি প্রকল্পের বিনিয়োগকারীর কাছ থেকে প্রস্তাব পেয়েছে।

উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে সমাধান প্রস্তাব করার জন্য অসুবিধা এবং বাধার সম্মুখীন বিওটি প্রকল্পগুলি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের প্রক্রিয়ায়, কিছু এক্সপ্রেসওয়ে (বিওটি প্রকল্পের সমান্তরাল) রয়েছে যেগুলি কার্যকর হওয়ার পরেও ফি সংগ্রহের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করেনি, যা বিওটি প্রকল্পগুলির রাজস্বকে প্রভাবিত করতে পারে।

হালনাগাদ তথ্য অনুসারে, খান হোয়া - বুওন মা থুওট এক্সপ্রেসওয়ে সম্পন্ন হওয়ার পর, এটি সমান্তরাল বিওটি জাতীয় মহাসড়ক ২৬ প্রকল্প থেকে রাজস্ব হ্রাস করবে। যখন ক্যান থো - কা মাউ এবং চাউ ডক - ক্যান থো - সোক ট্রাং এক্সপ্রেসওয়ে সম্পন্ন হবে, তখন এটি জাতীয় মহাসড়ক ১-এর বাক লিউ এবং সোক ট্রাং-এর মধ্য দিয়ে দুটি বিওটি প্রকল্প থেকে রাজস্ব হ্রাস করবে।

"উপরোক্ত বিওটি প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগ করার সময়, রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি সমান্তরাল এক্সপ্রেসওয়েগুলি কার্যকর হলে ডাইভারশনের পূর্বাভাস দিয়েছে। ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি উপযুক্ত সমাধান বিকাশের জন্য এক্সপ্রেসওয়ে চালু হওয়ার সময় প্রভাবের মাত্রা মূল্যায়ন করে চলেছে। একই সময়ে, রাজ্য বাজেট থেকে বিনিয়োগ করা এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পগুলির জন্য প্রাথমিক টোল আদায় মূলত ডাইভারশনের কারণে জাতীয় মহাসড়ক 26 সহ 3টি বিওটি প্রকল্পের অসুবিধাগুলি সমাধান করবে," ভিয়েতনাম এক্সপ্রেসওয়ে প্রশাসনের নেতা বলেন।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস