নমনীয় অনুমোদন, জরুরি পরিস্থিতিতে প্রয়োগযোগ্য ব্যবস্থা

২৭শে অক্টোবর বিকেলে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই জরুরি অবস্থা সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধন এবং বিভিন্ন মতামত সহ বিভিন্ন বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করে একটি প্রতিবেদন উপস্থাপন করেন।

স্পষ্টভাবে দায়িত্বগুলি সংজ্ঞায়িত করুন

২৭শে অক্টোবর বিকেলে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন । ছবি: quochoi.vn

জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই বলেন যে ২২শে অক্টোবর, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি ৩৫ পৃষ্ঠার খসড়া আইনের (TTKC) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের একটি পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন জমা দিয়েছে, যেখানে ৩৫টি বিষয়বস্তু প্রতিনিধিদের কাছে পাঠানো হয়েছে। খসড়া আইনটি গৃহীত এবং সংশোধিত হয়েছে, যার মধ্যে ৬টি অধ্যায় এবং ৩৬টি ধারা রয়েছে।

তদনুসারে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কিছু মতামত TTKC-তে প্রযোজ্য ব্যবস্থাগুলি নির্ধারণের জন্য পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছে যা বিশেষায়িত আইনে ইতিমধ্যেই নির্ধারিত বিস্তৃত, উপযুক্ত, সুনির্দিষ্ট, উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত ব্যবস্থা; TTKC-তে স্থানীয় ও এলাকার পরিস্থিতি এবং বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ, ব্যবস্থা এবং নীতি সম্পর্কিত নিয়মাবলীর পরিপূরক।

প্রতিনিধিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তৃতীয় অধ্যায়ের অধ্যয়ন এবং সংশোধনের নির্দেশ দিয়েছে, যা তিন ধরণের প্রশাসনিক পদ্ধতির সাথে সম্পর্কিত প্রযোজ্য ব্যবস্থাগুলি নির্ধারণ করে, যার মধ্যে রয়েছে: দুর্যোগের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি; জাতীয় নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা এবং সুরক্ষা সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি; এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি।

একই সাথে, TTKC-তে ব্যবস্থা প্রয়োগের নীতি এবং কর্তৃত্ব নিয়ন্ত্রণকারী 1টি অনুচ্ছেদ (ধারা 12) যোগ করুন এবং ত্রাণ, সহায়তা এবং সহায়তা নীতি; TTKC-তে প্রশিক্ষণ, কোচিং এবং মহড়া; TTKC কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য ব্যবস্থা এবং নীতি সম্পর্কিত নিয়মাবলী পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করুন।

জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করছেন। ছবি: quochoi.vn

তদনুসারে, আইনের ব্যবস্থা প্রয়োগের ক্ষেত্রে নিম্নলিখিত নীতিগুলি নিশ্চিত করতে হবে: জাতীয় ও জাতিগত স্বার্থ, জনগণের জীবন এবং স্বাস্থ্যের সুরক্ষাকে অগ্রাধিকার দেওয়া; TTKC-এর প্রতি সাড়া দেওয়ার এবং কাটিয়ে ওঠার ক্ষেত্রে নমনীয় হওয়ার জন্য এক বা একাধিক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা।

আইন দ্বারা নির্ধারিত ব্যবস্থার প্রয়োগ এবং আবেদনের সময়কাল সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর ; TTKC-তে ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য দায়ী সংস্থা, সংস্থা বা ব্যক্তি।

প্রকৃত প্রয়োজনে, জাতি ও জনগণের কল্যাণের জন্য, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সম্মতি পাওয়ার পর, প্রধানমন্ত্রী প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবেলা এবং কাটিয়ে ওঠার জন্য আইন দ্বারা নির্ধারিত ব্যবস্থা প্রয়োগ করার সিদ্ধান্ত নেবেন অথবা প্রাকৃতিক দুর্যোগ এখনও ঘোষণা বা প্রচারিত না হলে এই আইনে নির্ধারিত ব্যবস্থা প্রয়োগ করবেন। প্রয়োজনে, প্রধানমন্ত্রী প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে আইনের বিধান অনুসারে ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেবেন।

সকল স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের কর্তৃত্ব সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, তাদের কর্তব্য এবং ক্ষমতার পরিধির মধ্যে, তারা TTKC-তে প্রযোজ্য নাগরিক প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেন।

আন্তর্জাতিক সহযোগিতা জোরদার করা

প্রতিনিধি তা দিন থি ( হ্যানয় প্রতিনিধিদল) আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: quochoi.vn

প্রতিনিধি তা দিন থি (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনের ধারা ৪, ধারা ৩-এ বর্ণিত সংস্থা, সংস্থা এবং বাহিনীর মধ্যে দায়িত্ব অর্পণ, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং ঘনিষ্ঠ সমন্বয় একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি যা ঘটনা ঘটলে ওভারল্যাপিং এবং সমন্বয়ের অভাব এড়াতে পারে।

এছাড়াও, ১২ নম্বর অনুচ্ছেদে আরও বলা হয়েছে যে, টিটিকেসি-তে ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর রয়েছে এবং প্রয়োজনে প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে ক্ষমতা অর্পণ করতে পারেন। এই প্রবিধানগুলি নমনীয়তা প্রদর্শন করে কিন্তু তবুও কমান্ড এবং পরিচালনায় ধারাবাহিকতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে।

"সমন্বয় ব্যবস্থার কার্যকারিতা এবং বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, এই আইন এবং বিশেষায়িত আইনের বিধান অনুসারে প্রাকৃতিক দুর্যোগ পরিচালনা এবং প্রতিক্রিয়া জানাতে সকল স্তরে আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় প্রবিধান জারি করার জন্য সরকারকে একটি বিধান যুক্ত করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি তা দিন থি পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধি তা দিন থির মতে, টিটিকেসি-তে একটি জাতীয় ডেটা প্ল্যাটফর্ম তৈরি, কেন্দ্রীয় স্তর থেকে স্থানীয় স্তরে সংযোগ এবং যোগাযোগ নিশ্চিত করা, প্রাথমিক সতর্কতা ব্যবস্থা একীভূত করা, পর্যবেক্ষণ, পূর্বাভাস এবং সম্পদ সমন্বয় সম্পর্কিত নিয়মকানুন অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

"এমন একটি জরুরি যোগাযোগ ব্যবস্থায় বিনিয়োগ করা প্রয়োজন যা অবকাঠামো ক্ষতিগ্রস্ত পরিস্থিতিতে কাজ করতে পারে এবং মূল বাহিনী এবং সম্প্রদায়ের সক্ষমতা উন্নত করার জন্য অনলাইন প্রশিক্ষণ এবং প্রতিক্রিয়া মহড়া বৃদ্ধি করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি তা দিন থি পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) আলোচনায় বক্তব্য রাখছেন। ছবি: quochoi.vn

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) অনুচ্ছেদ ৮-এ বর্ণিত আন্তর্জাতিক সহযোগিতার বিষয়টি নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। প্রতিনিধিদলের মতে, এই বিষয়বস্তু অত্যন্ত প্রয়োজনীয় কারণ আমাদের দেশে প্রতি বছর এখনও "দুর্যোগ"-এর মতো অনেক পরিস্থিতি রয়েছে, যেমন পূর্ববর্তী কোভিড-১৯ মহামারী বা ঝড় ও বন্যা যা মানুষ ও সম্পত্তির ব্যাপক ক্ষতি করেছে।

অতএব, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারী প্রতিরোধ এবং পূর্বাভাসে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা অপরিহার্য। উন্নত পূর্বাভাস ক্ষমতা সম্পন্ন দেশগুলির সাথে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় এবং পর্যাপ্ত শর্ত, যা সক্রিয় প্রতিরোধের জন্য তথ্য সরবরাহে সহায়তা করে।

আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী - জেনারেল ফান ভ্যান গিয়াং প্রতিনিধিদের মতামত এবং সুপারিশ গ্রহণ করেন। মন্ত্রী বলেন যে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল আইনটি যত তাড়াতাড়ি সম্ভব কার্যকর করা।

জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী ফান ভ্যান গিয়াং প্রতিনিধিদের কাছ থেকে মতামত গ্রহণ করছেন। ছবি: quochoi.vn

"আমরা গবেষণা চালিয়ে যাব যাতে প্রধানমন্ত্রী যথাযথ কর্তৃপক্ষের কাছে আদেশ জারি করতে পারেন বা রিপোর্ট করতে পারেন, যাতে উল্লেখিত তিনটি ক্ষেত্রে বাহিনী সংহতকরণ, উপায়ের ব্যবহার এবং প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থার প্রয়োগ দ্রুত, কার্যকর এবং বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে তা নিশ্চিত করা যায়," মন্ত্রী ফান ভ্যান গিয়াং জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/flexible-practices-in-emergency-situation-721152.html