নমনীয় কর্তৃত্ব অর্পণ, জরুরি পরিস্থিতিতে প্রয়োগযোগ্য ব্যবস্থা।

২৭শে অক্টোবর বিকেলে, দশম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোইকে জরুরি পরিস্থিতি সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, প্রতিক্রিয়া গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদন উপস্থাপন করতে শুনেছিল এবং কিছু বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করেছিল যার উপর ভিন্ন মতামত ছিল।

স্পষ্টভাবে দায়িত্বগুলি সংজ্ঞায়িত করুন।

২৭শে অক্টোবর বিকেলের অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন জাতীয় পরিষদের ডেপুটি স্পিকার ট্রান কোয়াং ফুওং। ছবি: quochoi.vn

জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোইয়ের মতে, ২২শে অক্টোবর, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জরুরি পরিস্থিতি সংক্রান্ত খসড়া আইনের ব্যাখ্যা, অন্তর্ভুক্তি এবং সংশোধনের একটি পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন (৩৫টি বিষয়বস্তু সহ ৩৫ পৃষ্ঠা) প্রতিনিধিদের কাছে জমা দিয়েছে। সংশোধিত খসড়া আইনটিতে ৬টি অধ্যায় এবং ৩৬টি ধারা রয়েছে।

তদনুসারে, কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দুর্যোগ ত্রাণ প্রচেষ্টায় প্রয়োগযোগ্য ব্যবস্থাগুলি পর্যালোচনা এবং নিয়ন্ত্রণ করার পরামর্শ দিয়েছেন যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সেগুলি ব্যাপক, উপযুক্ত, সুনির্দিষ্ট এবং বিশেষায়িত আইনে ইতিমধ্যেই নির্ধারিত ব্যবস্থাগুলির উপর ভিত্তি করে তৈরি; এবং বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ, এবং দুর্যোগ ত্রাণ প্রচেষ্টায় স্থানীয় ও এলাকার পরিস্থিতি এবং বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত ব্যবস্থা এবং নীতি সম্পর্কিত নিয়মাবলীর পরিপূরক করা উচিত।

প্রতিনিধিদের মতামতের ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি তৃতীয় অধ্যায়ের অধ্যয়ন এবং সংশোধনের নির্দেশ দেয়, যা তিন ধরণের জরুরি প্রতিক্রিয়ার সাথে সম্পর্কিত ব্যবস্থাগুলি নির্ধারণ করে: দুর্যোগের ক্ষেত্রে জরুরি প্রতিক্রিয়া; জাতীয় নিরাপত্তা এবং সামাজিক শৃঙ্খলা সম্পর্কিত জরুরি প্রতিক্রিয়া; এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা সম্পর্কিত জরুরি প্রতিক্রিয়া।

একই সাথে, একটি অতিরিক্ত অনুচ্ছেদ (ধারা ১২) যোগ করা হয়েছে, যা দুর্যোগ ত্রাণ কার্যক্রমে ব্যবস্থা প্রয়োগের নীতি এবং কর্তৃত্ব নির্ধারণ করে, এবং ত্রাণ, সহায়তা এবং সহায়তা নীতিমালার উপর নিয়ন্ত্রণ পর্যালোচনা এবং সংশোধন করে; দুর্যোগ ত্রাণ কার্যক্রমে প্রশিক্ষণ, নির্দেশনা এবং মহড়া সম্পর্কে; এবং দুর্যোগ ত্রাণ কার্যক্রমে অংশগ্রহণকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য ব্যবস্থা এবং নীতিমালা সম্পর্কে।

জাতীয় পরিষদের জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান লে তান তোই প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করছেন। ছবি: quochoi.vn

তদনুসারে, আইনের ব্যবস্থাগুলির প্রয়োগের ক্ষেত্রে নিম্নলিখিত নীতিগুলি নিশ্চিত করতে হবে: জাতীয় ও জাতিগত স্বার্থ এবং জনগণের জীবন ও স্বাস্থ্যের সুরক্ষাকে অগ্রাধিকার দেওয়া; এবং জরুরি অবস্থার প্রতিক্রিয়া এবং কাটিয়ে ওঠার ক্ষেত্রে নমনীয়তা প্রদানের জন্য এক বা একাধিক ব্যবস্থা প্রয়োগ করা।

আইন দ্বারা নির্ধারিত ব্যবস্থার প্রয়োগ এবং প্রয়োগের সময়কাল সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর রয়েছে; এবং জরুরি প্রতিক্রিয়ার সময়কালে ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য দায়ী সংস্থা, সংস্থা বা ব্যক্তির।

অত্যন্ত প্রয়োজনে, জাতি ও জনগণের কল্যাণের জন্য, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের অনুমোদন লাভের পর, প্রধানমন্ত্রী জরুরি পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়া এবং প্রতিকারের জন্য আইন দ্বারা নির্ধারিত ব্যবস্থা প্রয়োগ করার সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, অথবা জরুরি পরিস্থিতি এখনও ঘোষণা বা ঘোষণা না করা হলে এই আইনে নির্ধারিত ব্যবস্থা প্রয়োগ করতে পারেন। প্রয়োজনে, প্রধানমন্ত্রী প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে আইন দ্বারা নির্ধারিত ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দিতে পারেন।

সকল স্তরের পিপলস কমিটির সভাপতিদের কর্তৃত্ব সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে, তাদের কর্তব্য এবং ক্ষমতার পরিধির মধ্যে, তারা যুদ্ধের সময় প্রযোজ্য নাগরিক প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে পারেন।

আন্তর্জাতিক সহযোগিতা জোরদার করা

আলোচনার সময় প্রতিনিধি তা দিন থি ( হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: quochoi.vn

প্রতিনিধি তা দিন থি (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) যুক্তি দিয়েছিলেন যে খসড়া আইনের ধারা 3 এর ধারা 4 এ বর্ণিত সংস্থা, সংস্থা এবং বাহিনীর মধ্যে দায়িত্ব অর্পণ, প্রতিনিধিত্ব এবং ঘনিষ্ঠ সমন্বয় একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি যা ঘটনা ঘটলে ওভারল্যাপিং এবং সমন্বয়ের অভাব এড়াতে পারে।

অধিকন্তু, ১২ নম্বর অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে, সংকটের সময় ব্যবস্থা প্রয়োগের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর রয়েছে এবং প্রয়োজনে তিনি এই ক্ষমতা প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানকে অর্পণ করতে পারেন। এই বিধিগুলি নমনীয়তা প্রদর্শন করে এবং কমান্ড এবং নিয়ন্ত্রণে অভিন্নতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করে।

"সমন্বয় ব্যবস্থার কার্যকারিতা এবং বাস্তবায়নের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, একটি বিধান যুক্ত করা প্রয়োজন যাতে বলা হয় যে সরকার এই আইন এবং বিশেষায়িত আইন অনুসারে প্রাকৃতিক দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা এবং প্রতিক্রিয়ার সকল স্তরে আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় প্রবিধান জারি করবে," প্রতিনিধি তা দিন থি পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধি তা দিন থির মতে, দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাসের জন্য একটি জাতীয় ডেটা প্ল্যাটফর্ম তৈরি, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তরে সংযোগ এবং আন্তঃকার্যক্ষমতা নিশ্চিত করা, প্রাথমিক সতর্কতা ব্যবস্থা একীভূত করা, পর্যবেক্ষণ, পূর্বাভাস এবং সম্পদ সমন্বয়ের জন্য নিয়মকানুন অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

"বিপর্যস্ত অবকাঠামোর পরিস্থিতিতে কাজ করতে সক্ষম জরুরি যোগাযোগ ব্যবস্থায় বিনিয়োগ প্রয়োজন, এবং মূল বাহিনী এবং সম্প্রদায়ের সক্ষমতা উন্নত করার জন্য অনলাইন প্রশিক্ষণ এবং প্রতিক্রিয়া মহড়া বাড়ানো উচিত," প্রতিনিধি তা দিন থি পরামর্শ দেন।

আলোচনার সময় প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: quochoi.vn

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রতিনিধিদল) অনুচ্ছেদ ৮-এর আন্তর্জাতিক সহযোগিতার বিধান সম্পর্কে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। প্রতিনিধির মতে, এই বিষয়বস্তুটি অপরিহার্য কারণ আমাদের দেশে প্রতি বছর "দুর্যোগের" মতো অনেক পরিস্থিতি দেখা দেয়, যেমন পূর্ববর্তী কোভিড-১৯ মহামারী বা ঝড় ও বন্যা যা মানুষ ও সম্পত্তির উল্লেখযোগ্য ক্ষতি করে।

অতএব, দুর্যোগ ও মহামারী প্রতিরোধ এবং পূর্বাভাসে আন্তর্জাতিক সহযোগিতা অপরিহার্য। যেসব দেশগুলির পূর্বাভাস দেওয়ার ক্ষমতা উন্নত, তাদের সাথে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় এবং পর্যাপ্ত শর্ত, যা সক্রিয় প্রতিরোধের জন্য তথ্য সরবরাহে সহায়তা করে।

আলোচনা অধিবেশনে, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী জেনারেল ফান ভ্যান গিয়াং প্রতিনিধিদের মতামত এবং পরামর্শ স্বীকার করেন। মন্ত্রী বলেন যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল আইনটি যত তাড়াতাড়ি সম্ভব কার্যকর করা নিশ্চিত করা।

জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী ফান ভ্যান গিয়াং প্রতিনিধিদের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া গ্রহণ করছেন। ছবি: quochoi.vn

"আমরা আমাদের গবেষণা চালিয়ে যাব যাতে প্রধানমন্ত্রী যথাযথ কর্তৃপক্ষের কাছে আদেশ জারি করতে পারেন বা রিপোর্ট করতে পারেন, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে উপরে উল্লিখিত তিনটি ক্ষেত্রে বাহিনী সংহতকরণ, সম্পদের ব্যবহার এবং প্রতিক্রিয়া ব্যবস্থার প্রয়োগ দ্রুত, কার্যকর এবং বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে," মন্ত্রী ফান ভ্যান জিয়াং জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/linh-hoat-uy-quyen-bien-phap-ap-dung-trong-tinh-trang-khan-cap-721152.html