বেসরকারী কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারণ: অগ্রগতি, কিন্তু নিয়ন্ত্রণ প্রয়োজন

(Chinhphu.vn) - সরকারি কর্মচারীদের (সংশোধিত) খসড়া আইনের নতুন বিষয়গুলির মধ্যে একটি যা অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের আগ্রহের বিষয় হল সরকারি কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারণের বিধান, যা তাদের পেশাদার কার্যকলাপ পরিচালনা, মূলধন অবদানে অংশগ্রহণ এবং উদ্যোগ পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয়।

২২শে অক্টোবর জাতীয় পরিষদে দলগতভাবে আলোচনা করা হয়েছে

দশম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ২২শে অক্টোবর জাতীয় পরিষদ ৫টি খসড়া আইনের উপর দলগতভাবে আলোচনা করে এবং মতামত প্রদান করে: ভিয়েতনামের বেসামরিক বিমান চলাচল আইন (সংশোধিত), সরকারি কর্মচারীদের আইন (সংশোধিত), শিক্ষা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন, উচ্চশিক্ষা আইন (সংশোধিত), বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন (সংশোধিত)।

খসড়া বেসামরিক কর্মচারী আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের বেশিরভাগ মতামত অত্যন্ত প্রশংসা করেছে যে খসড়া আইনটি আধুনিক ব্যবস্থাপনার প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অনেক নতুন এবং প্রগতিশীল বিষয় দেখিয়েছে।

এই আইনটি সরকারি কর্মচারীদের চাকরির পদের সাথে সমন্বয় করে পরিচালনার দিকে পরিচালিত; পদবি, কর্তৃত্ব এবং দায়িত্বের গোষ্ঠীগুলিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা; সরকারি কর্মচারীদের গড় বেতন প্রদান এবং ব্যবহারের পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা।

উল্লেখযোগ্যভাবে, বেসামরিক কর্মচারীদের আইনের খসড়া (সংশোধিত) একটি শক্তিশালী উদ্ভাবনী মানসিকতা প্রদর্শন করে, যখন বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকারের পরিধি প্রসারিত করে, তাদের পেশাদার কার্যকলাপ পরিচালনা, মূলধন অবদানে অংশগ্রহণ এবং ব্যবসা পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয়।

গ্রুপ ১ (হ্যানয় ডেলিগেশন) -এ, প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং থুই এই নিয়মের সাথে একমত হন যে বেসামরিক কর্মচারীরা পেশাদার চুক্তি স্বাক্ষর করতে বা ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণ করতে পারবেন, তবে ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ এবং স্বার্থের দ্বন্দ্ব প্রতিরোধ করার জন্য একটি ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, বিশেষ করে স্বাস্থ্যসেবা এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির মতো ক্ষেত্রে। কারণ যদি মূলধন অবদান, ব্যবস্থাপনার সুযোগ বা তথ্য প্রকাশের ব্যবস্থার উপর কোনও নির্দিষ্ট সীমা না থাকে, তাহলে এই নিয়ন্ত্রণকে কাজে লাগানো যেতে পারে, যা সরকারি খাতের সুনাম এবং অখণ্ডতাকে প্রভাবিত করে।

এছাড়াও, প্রতিনিধি নগুয়েন ফুওং থুই পরামর্শ দেন যে আইনে চুক্তি প্রচারের দায়িত্ব, মূলধন অবদানের মাত্রা, এবং স্বার্থের দ্বন্দ্বের লক্ষণ সনাক্ত করার সময় পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধানদের প্রত্যাখ্যান করার অধিকার সম্পর্কে স্পষ্ট বিধান থাকা উচিত। এটি ইউনিটগুলিকে আরও সুবিধাজনকভাবে বাস্তবায়ন করতে এবং পাবলিক সার্ভিস কার্যক্রমে স্বচ্ছতার নীতি নিশ্চিত করতে সহায়তা করবে।

গ্রুপ 6-এ (ডং নাই, ল্যাং সন এবং হিউ-এর প্রতিনিধিদল সহ), প্রতিনিধি ফাম নু হিপ (হিউ প্রতিনিধিদল) আরও বলেছেন যে বেসামরিক কর্মচারীদের চুক্তি স্বাক্ষর করতে, মূলধন অবদান রাখতে এবং ব্যবসা পরিচালনার অনুমতি দেওয়ার নিয়মটি প্রগতিশীল, তবে যদি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ না করা হয় তবে সমস্যা দেখা দেবে। রাষ্ট্রীয় সংস্থায় কর্মরত কিন্তু ব্যবসায় অংশগ্রহণকারী বেসামরিক কর্মচারীরা সহজেই ব্যক্তিগত লাভের জন্য তাদের পাবলিক পদের সুযোগ নেবেন।

উদাহরণস্বরূপ, যদি কোনও সরকারি হাসপাতালের একজন ডাক্তার একটি বেসরকারি ক্লিনিক খোলেন, তাহলে তিনি সরকারি ইউনিটের খ্যাতি এবং ব্র্যান্ড, এমনকি সম্পদ, গবেষণা তথ্য, সরঞ্জাম এবং কর্মীদের ব্যবহার করতে পারেন - এটি স্পষ্ট আইনি বিধি দ্বারা আবদ্ধ হওয়া প্রয়োজন। অতএব, আইনের অনুমতির পরিধি সীমিত করা উচিত, অথবা একটি স্বচ্ছ অনুমোদন এবং ঘোষণা প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করা উচিত যাতে কর্মকর্তারা সংস্থা বা কর্ম ইউনিটের জন্য ক্ষতিকর কিছু না করে তা নিশ্চিত করা যায়।

গ্রুপ ৯ (হাং ইয়েন ডেলিগেশন, হাই ফং)-এ, প্রতিনিধি এনগো ডং হাই (হাং ইয়েন ডেলিগেশন) বলেছেন যে বেসামরিক কর্মচারীদের চুক্তি স্বাক্ষর করতে, মূলধন অবদান রাখতে এবং বাইরে ব্যবসা করার অনুমতি দেওয়ার নিয়মটি "অত্যন্ত প্রগতিশীল", যা বুদ্ধিমত্তা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

তবে, প্রতিনিধিরা শোষণের ঝুঁকি সম্পর্কে সতর্ক করে দিয়েছিলেন, যেমনটি বলা হয়, "বাইরের পা ভেতরের পা থেকে লম্বা", যার অর্থ হল সরকারি কর্মচারীরা সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিতে অবদান রাখার জন্য নয়, বরং বাইরের ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে পাবলিক ইউনিটের "ব্র্যান্ড, খ্যাতি এবং অন্যান্য অস্পষ্ট বিষয়গুলির সুবিধাগুলি ব্যবহার করার" জন্য প্রবেশ করেন।

এই নেতিবাচকতা রোধ করার জন্য, প্রতিনিধি নগো ডং হাই প্রস্তাব করেন যে আইনে একটি বিধান যুক্ত করা উচিত: "যখন বেসামরিক কর্মচারীরা এই ধরনের বহিরাগত কার্যকলাপে অংশগ্রহণ করেন, তখন তাদের অবশ্যই সেই নাম বা ব্র্যান্ড ব্যবহার করা উচিত নয়... যেখানে তারা বর্তমানে কাজ করছেন সেই পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের সাথে সম্পর্কিত।"

এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন এনগোক সন (হাই ফং প্রতিনিধিদল) বলেন যে যখন আইনটি (বিজ্ঞান, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্য ক্ষেত্রে) বেসামরিক কর্মচারীদের উদ্যোগ পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেয়, তখন কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ না করা হলে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এবং দুর্নীতি দমন আইন লঙ্ঘনের ঝুঁকি তৈরি হতে পারে।

প্রতিনিধিরা "আর্থিক স্বার্থের বার্ষিক ঘোষণা" নীতি যুক্ত করার এবং "সম্পর্কিত স্বার্থসম্পন্ন প্রতিষ্ঠানের সাথে সম্পর্কিত মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং চুক্তি স্বাক্ষরে অংশগ্রহণ কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করার" প্রস্তাব করেন।

থু গিয়াং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/mo-rong-quyen-vien-chuc-tham-gia-hoat-dong-ngoai-cong-lap-tien-bo-nhung-can-kiem-soat-10225102214131787.htm