দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার সময় কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের দক্ষতা বৃদ্ধি করা

এখন পর্যন্ত, সমগ্র দেশের সাথে, লাম ডং প্রদেশ আনুষ্ঠানিকভাবে 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা করেছে। আগের চেয়েও বেশি, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দল (CBCC) মডেলটিকে কার্যকর এবং ব্যবহারিকভাবে পরিচালনার জন্য মূল বিষয় হবে।

ল্যাং বিয়াং ওয়ার্ডের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা - দা লাত

সরকারি কর্মচারীদের মান উন্নয়ন একটি জরুরি প্রয়োজন।

বর্তমান প্রেক্ষাপটে, নতুন পরিস্থিতিতে দুই স্তরের সরকারকে কার্যকর ও সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য দলের মান উন্নত করা, ভালো নৈতিক গুণাবলী এবং ব্যবহারিক দক্ষতা সম্পন্ন বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দল গঠন করা অনিবার্য এবং জরুরি। সেই অনুযায়ী, পার্টি কমিটি, সরকার এবং প্রদেশের বিভাগ এবং শাখাগুলি বেসামরিক কর্মচারীদের দলের প্রশিক্ষণ, লালন-পালন, পেশাদার যোগ্যতা এবং ব্যবহারিক ক্ষমতা উন্নত করার পাশাপাশি নৈতিক গুণাবলী, জীবনধারা, দায়িত্ব, কাজের প্রতি নিষ্ঠা এবং জনগণের সেবা করার মনোভাব সম্পর্কে প্রশিক্ষণের কাজের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দিচ্ছে।

আমাদের প্রদেশের বাস্তবতা দেখায় যে একীভূত হওয়ার পরে নতুন কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে নিযুক্ত এবং সাজানো কর্মীদের গুণমান পেশাদার যোগ্যতা এবং কাজ সম্পাদনের ক্ষমতা নিশ্চিত করে। তবে, ইতিহাসে এই প্রথমবারের মতো পুরো দেশ 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন করেছে, তাই নতুন মডেল বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায়, প্রাথমিকভাবে কিছু অসুবিধা এবং সমস্যা দেখা দেবে।

ল্যাক ডুওং কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টার - লাম ডং প্রদেশের বৃহত্তম কমিউন যেখানে জনসংখ্যার ৮২% এরও বেশি জাতিগত সংখ্যালঘু, সেখানে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার অর্ধ মাসেরও বেশি সময় পরে, সমস্ত কাজ তুলনামূলকভাবে মসৃণ হয়েছে। তবে, কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের উপ-পরিচালক মিঃ ফাম হং থাইয়ের মতে, নতুন নথির সংখ্যা অনেক বেশি, কিছু এলাকায় প্রশাসনিক প্রক্রিয়া এখনও সম্পূর্ণ হয়নি, যার ফলে বেসামরিক কর্মচারীদের অ্যাক্সেস করা কঠিন হয়ে পড়েছে, যা জনগণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করছে। এছাড়াও, বিপুল পরিমাণ কাজের চাপ এবং উচ্চ কাজের প্রয়োজনীয়তার সাথে, কিছু বেসামরিক কর্মচারী এখনও বিভ্রান্ত...

জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রগুলির ক্ষেত্রেও একই অবস্থা, যা সরাসরি জনগণের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করে। অতএব, প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা থেকে জনগণের সেবা প্রদানকারী প্রশাসনে সম্পূর্ণ রূপান্তরের জন্য কর্মীদের মান উন্নত করা অত্যন্ত জরুরি।

কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের সরকারি যন্ত্রপাতির পরিচালনা ও সংগঠন পরিদর্শনের সময়, লাম ডং প্রাদেশিক নেতারা স্থানীয়দের যে মূল বিষয়বস্তু বাস্তবায়নের জন্য অনুরোধ করেছিলেন তার মধ্যে একটি ছিল কমিউন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য পেশাদার ক্ষমতা এবং ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনাগত দক্ষতা উন্নত করার জন্য প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজনে সমন্বয় সাধন করা।

১৩ থেকে ২৬ জুলাই পর্যন্ত, লাম দং প্রাদেশিক গণ কমিটি ২-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেল অনুসারে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য তথ্য ব্যবস্থা পরিচালনার উপর একটি প্রশিক্ষণ সম্মেলনের আয়োজন করে। সম্মেলনটি ৩টি ক্ষেত্রে অনুষ্ঠিত হয়েছিল: বিন থুয়ান প্রদেশ (পুরাতন), ডাক নং প্রদেশ (পুরাতন) এবং লাম দং প্রদেশ (পুরাতন) সমগ্র প্রদেশের প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য। এর মাধ্যমে, এটি বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা এবং জনসেবা ব্যবস্থা পরিচালনার পদক্ষেপ এবং প্রক্রিয়াগুলি দ্রুত অ্যাক্সেস এবং দক্ষতার সাথে ব্যবহার করতে সহায়তা করার লক্ষ্যে কাজ করে।

"

" কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ কর্তৃক আয়োজিত অনলাইন সম্মেলনে অংশগ্রহণের সময়, আমাকে প্রথমবারের মতো প্রকৃত কাজে আবেদন করার জন্য জমি নিবন্ধনের নথি গ্রহণের পদক্ষেপ এবং পদ্ধতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা দেওয়া হয়েছিল। 2-স্তরের সরকার পরিচালনার পর থেকে এটিও আমাদের বিভ্রান্তির কারণ, যার ফলে মানুষের জন্য জমি নিবন্ধনের প্রক্রিয়া দ্রুত সমাধান করতে সহায়তা করে।"

মিঃ সিল হা নিয়েন - ল্যাক ডুওং কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে জমির রেকর্ড গ্রহণকারী সরকারি কর্মচারী

জনগণের জন্য একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা গড়ে তোলা

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের পর থেকে, ভূমি এবং ন্যায়বিচার এমন দুটি ক্ষেত্র যা অনেক অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে। অতএব, ১৯ জুলাই, লাম ডং প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়নের বিষয়ে স্থানীয়দের সাথে একটি অনলাইন সম্মেলনের আয়োজন করে এবং সরকারের ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি অনুসারে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়নের বিষয়ে স্থানীয়দের নির্দেশনা প্রদান করে; এবং কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্রের কিছু অন্যান্য বিষয়বস্তু।

সম্মেলনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন নগক ফুক বলেন যে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষ ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়ন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নে অনেক অসুবিধা ও সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে, যেমন: সরকারের ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি-তে দুই স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণ, ভূমি খাতে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কিত প্রবিধান; জমির মূল্য তালিকা, নির্দিষ্ট জমির দাম তৈরি; কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা তৈরি; প্রথমবারের মতো জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং মালিকানার সার্টিফিকেট প্রদান এবং সার্টিফিকেট মুদ্রণের পদ্ধতি...

কমিউন-স্তরের সরকারি কর্মচারীরাই জনগণের জন্য সরাসরি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করেন।

অতএব, প্রাদেশিক গণ কমিটি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছে এবং সম্মত হয়েছে যে তারা সমগ্র প্রদেশের কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলি নিয়ে আলোচনা এবং নির্দেশনা দেওয়ার জন্য একটি অনলাইন সম্মেলন আয়োজন করবে যাতে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় ভূমি নীতিগুলির মসৃণ, কার্যকর এবং দক্ষ পরিচালনা নিশ্চিত করা যায় এবং একই সাথে ভূমি খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় স্থানীয়দের সহায়তা করা যায়।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক টন থিয়েন সানের মতে, বিভাগটি প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসকে দুই-স্তরের সরকারের প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনায় কমিউন স্তরকে সহায়তা এবং নির্দেশনা দেওয়ার জন্য কর্মকর্তা ও কর্মচারীর সংখ্যা বাড়ানোর নির্দেশ দিয়েছে। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের একজন কর্মকর্তা ও কর্মচারীকে ২২ জুলাই, ২০২৫ থেকে ৩ মাসের জন্য প্রদেশের কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলিকে নির্দেশনা এবং সহায়তা করার জন্য নিযুক্ত করা হবে।

বিচারিক ক্ষেত্রের সমস্যা সমাধানের জন্য, লাম ডং প্রদেশের বিচার বিভাগের পরিচালক মিসেস ফাম থি ত্রা মাই বলেছেন যে ২৩শে জুলাই, লাম ডং প্রদেশের বিচার বিভাগ খান হোয়া প্রদেশের বিচার বিভাগের সাথে সমন্বয় করে প্রাদেশিক এবং কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের (নতুন) বিচারিক ক্ষেত্রে দক্ষতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য একটি সম্মেলন আয়োজন করবে, যা ২-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠনের আইনি নথিপত্র দ্রুত বাস্তবায়নের ব্যবস্থা; বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব নির্ধারণের ব্যবস্থা গ্রহণের পর কার্যকর হবে। একই সাথে, স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা এবং বাধাগুলি নির্দেশিকা এবং অপসারণ করবে... যাতে একীভূত কার্যক্রম নিশ্চিত করা যায়, ২-স্তরের সরকার বাস্তবায়নের সময় স্থানীয় পর্যায়ে নথি কাজের কার্যকারিতা উন্নত করতে অবদান রাখা যায়।

এছাড়াও, বিচার বিভাগ সমগ্র প্রদেশের ১২৪টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের সকল নাগরিক মর্যাদা এবং বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের নিয়ে লাম ডং জাস্টিস গ্রুপ প্রতিষ্ঠা করেছে, যাতে বিভাগ এবং বিশেষায়িত বিভাগের নেতারা পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ, উপলব্ধি এবং বিভাগের কর্তৃত্বের মধ্যে তৃণমূল স্তর থেকে সমস্যা এবং অসুবিধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করতে পারেন। বিশেষ করে, ৩টি পক্ষের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া রয়েছে: কমিউন স্তরে নাগরিক মর্যাদা এবং বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের মধ্যে এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন উদ্ভূত অসুবিধা এবং বাধাগুলি দূর করার জন্য ২-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রথম দিন থেকেই বিচার বিভাগ এবং বিচার বিভাগের সাথে যোগাযোগ রয়েছে।

প্রশিক্ষণ সম্মেলনগুলি সরাসরি অনুষ্ঠিত হয় এবং সমগ্র প্রদেশের সমস্ত কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের সাথে অনলাইনে সংযুক্ত থাকে। এর ফলে, প্রদেশ থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত বেসামরিক কর্মচারীদের নতুন অর্পিত কাজ এবং কর্তৃপক্ষের জন্য উপযুক্ত আরও জ্ঞান, দক্ষতা এবং পদ্ধতিতে সজ্জিত হতে সহায়তা করে।

১৩ থেকে ২৬ জুলাই পর্যন্ত, লাম ডং প্রাদেশিক গণ কমিটি ২-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল অনুসারে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার জন্য তথ্য ব্যবস্থা পরিচালনার উপর একটি প্রশিক্ষণ সম্মেলনের আয়োজন করে। এর মাধ্যমে, এটি বেসামরিক কর্মচারীদের প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার পদক্ষেপ এবং প্রক্রিয়াগুলি দ্রুত অ্যাক্সেস এবং দক্ষতার সাথে ব্যবহার করতে, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল অনুসারে জনসেবা ব্যবস্থা পরিচালনা করতে সহায়তা করার লক্ষ্যে কাজ করে।

সূত্র: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html