দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা সংগঠিত করার সময় কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

এই মুহুর্তে, দেশের অন্যান্য অংশের সাথে, লাম ডং প্রদেশ আনুষ্ঠানিকভাবে একটি দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন করেছে। আগের চেয়েও বেশি, কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দল এই মডেলটি কার্যকর এবং বাস্তবসম্মতভাবে পরিচালিত করার ক্ষেত্রে মূল বিষয় হবে।

ল্যাং বিয়াং ওয়ার্ডের পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা - দা লাট

সরকারি কর্মচারীদের মান উন্নয়ন একটি জরুরি প্রয়োজন।

বর্তমান প্রেক্ষাপটে, নতুন পরিস্থিতিতে দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার কার্যকর ও সুষ্ঠু পরিচালনার জন্য কর্মীবাহিনীর মান উন্নত করা এবং ভালো নৈতিক চরিত্র এবং ব্যবহারিক দক্ষতা সম্পন্ন সরকারি কর্মচারীদের একটি দল গড়ে তোলা অপরিহার্য এবং জরুরি। সেই অনুযায়ী, প্রদেশের পার্টি কমিটি, সরকার এবং বিভাগগুলি সরকারি কর্মচারীদের প্রশিক্ষণ, উন্নয়ন এবং পেশাদার দক্ষতা এবং ব্যবহারিক দক্ষতা বৃদ্ধির পাশাপাশি নৈতিক চরিত্র, জীবনধারা, দায়িত্ব, কাজের প্রতি নিষ্ঠা এবং জনগণের প্রতি সেবামূলক মনোভাব গড়ে তোলার দিকে বিশেষ মনোযোগ দিচ্ছে।

বাস্তবে, আমাদের প্রদেশে, নতুন একীভূত কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে নিযুক্ত এবং নিযুক্ত বেসামরিক কর্মচারীদের পেশাগত যোগ্যতা এবং কার্য সম্পাদনের ক্ষেত্রে মান নিশ্চিত করা হয়। তবে, ইতিহাসে এই প্রথমবারের মতো সমগ্র দেশ দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন করেছে, তাই, এই নতুন মডেল বাস্তবায়নে প্রাথমিকভাবে কিছু অসুবিধা এবং বাধা থাকবে।

ল্যাক ডুওং কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টার - লাম ডং প্রদেশের বৃহত্তম কমিউন, যেখানে ৮২% এরও বেশি জনসংখ্যা জাতিগত সংখ্যালঘু - দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা পরিচালনার অর্ধ মাসেরও বেশি সময় পরে, সবকিছু তুলনামূলকভাবে মসৃণ হয়েছে। তবে, কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারের উপ-পরিচালক মিঃ ফাম হং থাইয়ের মতে, নতুন নথিপত্রের পরিমাণ এবং কিছু এলাকায় অসম্পূর্ণ প্রশাসনিক পদ্ধতি কর্মকর্তাদের জন্য সেগুলি অ্যাক্সেস করা কঠিন করে তুলেছে, যা জনগণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধানের প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করছে। এছাড়াও, বিশাল কাজের চাপ এবং কাজের উচ্চ চাহিদার সাথে, কিছু কর্মকর্তা এখনও চাপ অনুভব করছেন...

এটিই পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারগুলির সাধারণ পরিস্থিতি, যা সরাসরি নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করে। অতএব, প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা থেকে জনগণের সেবা করে এমন শাসনব্যবস্থায় সম্পূর্ণরূপে রূপান্তরিত করার জন্য বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের কর্মীদের মান উন্নত করা অত্যন্ত জরুরি।

কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলির কার্যক্ষম পরিস্থিতি এবং সাংগঠনিক কাঠামো পরিদর্শনের সময়, লাম ডং প্রদেশের নেতারা স্থানীয়দের বাস্তবায়নের জন্য যে মূল বিষয়বস্তুটি অনুরোধ করেছিলেন তার মধ্যে একটি ছিল কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের পেশাদার ক্ষমতা এবং ব্যবস্থাপনা দক্ষতা উন্নত করার জন্য প্রশিক্ষণ কোর্সের সংগঠনের সমন্বয় সাধন করা।

১৩ থেকে ২৬ জুলাই পর্যন্ত, লাম দং প্রাদেশিক গণ কমিটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধানের জন্য তথ্য ব্যবস্থা পরিচালনার উপর একটি প্রশিক্ষণ সম্মেলনের আয়োজন করে। সম্মেলনটি তিনটি স্থানে অনুষ্ঠিত হয়েছিল: প্রাক্তন বিন থুয়ান প্রদেশ, প্রাক্তন ডাক নং প্রদেশ এবং প্রাক্তন লাম দং প্রদেশ, প্রদেশ জুড়ে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য। লক্ষ্য ছিল কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধান এবং জনসেবা ব্যবস্থা পরিচালনার পদক্ষেপ এবং পদ্ধতিগুলি দ্রুত অ্যাক্সেস এবং দক্ষতার সাথে ব্যবহার করতে সহায়তা করা।

"

" কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ কর্তৃক আয়োজিত অনলাইন সম্মেলনে অংশগ্রহণের সময়, আমি প্রাথমিক ভূমি নিবন্ধনের আবেদন গ্রহণের পদক্ষেপ এবং পদ্ধতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা পেয়েছি, যা আমি আমার কাজে প্রয়োগ করতে পারি। দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থা কার্যকর হওয়ার পর থেকে এটিও আমাদের মুখোমুখি হওয়া একটি চ্যালেঞ্জ ছিল এবং এটি আমাদের জনগণের জন্য ভূমি নিবন্ধনের প্রক্রিয়া আরও দ্রুত প্রক্রিয়া করতে সহায়তা করবে।"

মিঃ সিল হা নিয়েন - ল্যাক ডুওং কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে জমি সংক্রান্ত আবেদনপত্র গ্রহণকারী একজন সরকারি কর্মচারী।

জনমুখী প্রশাসন গড়ে তোলা।

দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের পর থেকে, ভূমি এবং ন্যায়বিচার এমন দুটি ক্ষেত্র যেখানে অনেক অসুবিধা এবং বাধা দেখা দিয়েছে। অতএব, ১৯শে জুলাই, লাম ডং প্রদেশের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ স্থানীয়দের সাথে ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়ন এবং সরকারের ১২ই জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি অনুসারে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়নের বিষয়ে স্থানীয়দের জন্য নির্দেশনা এবং কৃষি ও পরিবেশ সংক্রান্ত কিছু অন্যান্য বিষয়বস্তু নিয়ে একটি অনলাইন সম্মেলনের আয়োজন করে।

সম্মেলনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন নগক ফুক বলেন যে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, কমিউন-স্তরীয় কর্তৃপক্ষ ২০২৪ সালের ভূমি আইন বাস্তবায়ন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের ফলে উদ্ভূত অনেক অসুবিধা এবং বাধার সম্মুখীন হয়েছে, যেমন: ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের সরকারি ডিক্রি নং ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি-তে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকারের কর্তৃত্ব নির্ধারণ, জমির ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কিত প্রবিধান; জমির মূল্য তালিকা এবং নির্দিষ্ট জমির মূল্য নির্ধারণ; কমিউন স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনার উন্নয়ন; প্রথমবারের মতো জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানার সনদ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের পদ্ধতি এবং সার্টিফিকেট মুদ্রণ...

কমিউন-স্তরের সরকারি কর্মচারীরাই জনগণের জন্য সরাসরি প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করেন।

অতএব, প্রাদেশিক গণ কমিটি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগকে একটি অনলাইন সম্মেলন আয়োজনের নির্দেশ দিয়েছে এবং সম্মত হয়েছে যাতে তথ্য বিনিময় করা যায় এবং প্রদেশ জুড়ে কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলিতে নির্দেশনা প্রদান করা যায় যাতে দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা বাস্তবায়নের সময় ভূমি নীতিমালার মসৃণ, কার্যকর এবং দক্ষ পরিচালনা নিশ্চিত করা যায় এবং ভূমি খাতে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সমাধানে স্থানীয়দের সহায়তা করা যায়।

কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক টন থিয়েন সানের মতে, দ্বি-স্তরীয় সরকার ব্যবস্থার প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনায় কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষকে সহায়তা ও নির্দেশনা দেওয়ার জন্য বিভাগ প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসকে কর্মকর্তা ও কর্মচারীর সংখ্যা বাড়ানোর নির্দেশ দিয়েছে। সেই অনুযায়ী, প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের একজন কর্মকর্তা বা কর্মচারীকে ২২ জুলাই, ২০২৫ থেকে তিন মাসের জন্য প্রদেশের কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলিকে নির্দেশনা ও সহায়তা দেওয়ার জন্য নিযুক্ত করা হবে।

বিচার ক্ষেত্রের অসুবিধাগুলি সমাধানের জন্য, লাম দং প্রদেশের বিচার বিভাগের পরিচালক মিসেস ফাম থি ত্রা মাই বলেছেন যে ২৩শে জুলাই, লাম দং প্রদেশের বিচার বিভাগ খান হোয়া প্রদেশের বিচার বিভাগের সাথে সমন্বয় করে প্রাদেশিক ও কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের (নতুনভাবে পুনর্গঠিত) বিচার ক্ষেত্রে দক্ষতা এবং পেশাদার দক্ষতার উপর একটি প্রশিক্ষণ সম্মেলন আয়োজন করবে যাতে স্থানীয় সরকারের দুটি স্তরে সংগঠনের আইনি নথিগুলি দ্রুত বাস্তবায়ন করা যায়; বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণ। একই সাথে, এটি স্থানীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অসুবিধা এবং বাধাগুলি নির্দেশনা এবং সমাধান করবে... একীভূত কার্যক্রম নিশ্চিত করতে এবং দুই-স্তরের সরকার বাস্তবায়নের সময় স্থানীয় পর্যায়ে নথি পরিচালনার দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখতে সহায়তা করবে।

এছাড়াও, বিচার বিভাগ লাম ডং জাস্টিস টিম প্রতিষ্ঠা করেছে, যার মধ্যে প্রদেশের ১২৪টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের সকল সিভিল রেজিস্ট্রি এবং বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের সমন্বয়ে গঠিত হয়েছে, বিভাগের নেতৃত্ব এবং বিশেষায়িত বিভাগগুলির সাথে, পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ, বোঝা এবং বিভাগের কর্তৃত্বের মধ্যে তৃণমূল স্তর থেকে সমস্যা এবং বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করার জন্য। উল্লেখযোগ্যভাবে, তিনটি পক্ষের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া রয়েছে: কমিউন স্তরে সিভিল রেজিস্ট্রি এবং বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের মধ্যে এবং বিচার বিভাগ দ্বি-স্তরযুক্ত স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার শুরু থেকেই সমগ্র প্রক্রিয়া জুড়ে বিচার মন্ত্রণালয়ের সাথে অবিচ্ছিন্ন যোগাযোগ, বাস্তবায়নের সময় উদ্ভূত অসুবিধা এবং বাধাগুলি সমাধান করার জন্য।

প্রশিক্ষণ সম্মেলনগুলি ব্যক্তিগতভাবে এবং অনলাইনে উভয়ভাবেই অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যা প্রদেশের সমস্ত কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের সাথে সংযুক্ত ছিল। এটি প্রাদেশিক থেকে তৃণমূল স্তরের কর্মকর্তাদের তাদের নতুন অর্পিত কাজ এবং দায়িত্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ অতিরিক্ত জ্ঞান, দক্ষতা এবং পদ্ধতি অর্জন করতে সহায়তা করেছিল।

১৩ থেকে ২৬ জুলাই পর্যন্ত, লাম ডং প্রাদেশিক গণ কমিটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধানের জন্য তথ্য ব্যবস্থা পরিচালনার উপর একটি প্রশিক্ষণ সম্মেলনের আয়োজন করে। এর লক্ষ্য ছিল কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধান এবং জনসেবা ব্যবস্থা পরিচালনার পদক্ষেপ এবং প্রক্রিয়াগুলি দ্রুত অ্যাক্সেস এবং দক্ষতার সাথে ব্যবহারে সহায়তা করা।

সূত্র: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html