রেজোলিউশন ৪১ এবং জাতীয় শাসনব্যবস্থায় উদ্যোক্তাদের অবস্থান

২০৪৫ সালের মধ্যে "উন্নত জাতির" লক্ষ্য অর্জনের প্রক্রিয়ায়, ব্যবস্থাপনার মানসিকতা সহ ভিয়েতনামী উদ্যোক্তাদের একটি দল গড়ে তোলা একটি অনিবার্য প্রয়োজন।

ব্যবসা এবং উদ্যোক্তারা

প্রতিটি উদ্যোগ একটি অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠান, যার প্রধান কাজ উৎপাদন এবং ব্যবসা - মানুষের বিভিন্ন চাহিদা পূরণ করা। আধুনিক সমাজ যত বেশি আধুনিক হচ্ছে, ততই বিভিন্ন ধরণের উদ্যোগ তৈরি হচ্ছে, কার্যকলাপের পরিধি আরও বিস্তৃত হচ্ছে এবং কার্যাবলী আরও বৈচিত্র্যময় হচ্ছে।

যারা ব্যবসার মালিক, পরিচালনা এবং পরিচালনা করেন তাদের উদ্যোক্তা হিসেবে বিবেচনা করা হয়। ব্যবসা এবং উদ্যোক্তাদের পরিচালনার মূল নীতি হল উদ্বৃত্ত মূল্য বা "লাভ" তৈরি করা।

যেকোনো সমাজে এবং উন্নয়নের যেকোনো পর্যায়ে, পেশাগত মানদণ্ড দ্বারা বিভক্ত সামাজিক কাঠামো প্রতিটি আর্থ-সামাজিক ব্যবস্থার উন্নয়নের স্তরকে প্রতিফলিত করে। ভিয়েতনাম একটি কৃষি অর্থনীতি, শ্রমশক্তি মূলত "কৃষক"। অনুন্নত ব্যবসা এবং বাণিজ্য কার্যকলাপ "উদ্যোক্তা" হিসেবে বিবেচিত মানুষের সংখ্যা কমিয়ে দেয়।

এই কারণেই, ফরাসি উপনিবেশবাদীরা আমাদের দেশে আক্রমণ করার আগে, ব্যবসায়ীদের সম্মান করা হত না এবং "চার শ্রেণীর" মধ্যে তাদের স্থান ছিল শেষের দিকে: "বুদ্ধিজীবী, কৃষক, শ্রমিক এবং বণিক"।

প্রায় এক শতাব্দী ধরে ফরাসি ঔপনিবেশিক শাসনামলে, ভিয়েতনামী ব্যবসায়ীরাও আবির্ভূত হন কিন্তু সর্বদা মাতৃভূমির ব্যবসায়ীদের পাশাপাশি ঔপনিবেশিক সরকারের দ্বারা নিপীড়িত হন।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ১১ অক্টোবর, ২০২৩ বিকেলে ব্যবসায়ীদের সাথে এক বৈঠকে কথা বলছেন। ছবি: ভিজিপি

তিন দশকের যুদ্ধ (১৯৪৫-১৯৭৫) এবং দেশের পুনর্মিলনের (১৯৭৫-১৯৮৫) পর ধ্রুপদী মডেল অনুসারে সমাজতান্ত্রিক অর্থনীতি গড়ে তোলার নীতির কারণে বাজার অর্থনৈতিক কারণগুলির বিকাশ অসম্ভব হয়ে পড়ে, পাশাপাশি "উদ্যোক্তাদের" অনুপস্থিতিও দেখা দেয়।

একবিংশ শতাব্দীর তৃতীয় দশকে প্রবেশ করার পরও, ভিয়েতনামী ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের উন্নয়ন এখনও প্রত্যাশা পূরণ করতে পারেনি। পরিসংখ্যান অনুসারে, প্রায় ১০ লক্ষ উদ্যোগ (প্রধানত ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের), প্রায় ৩০,০০০ সমবায় এবং ৫০ লক্ষেরও বেশি ব্যক্তিগত ব্যবসায়িক পরিবারের সাথে, ২০২৫ সালের মধ্যে প্রায় ১.৫ লক্ষ উদ্যোগ থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সুতরাং, আজ আমাদের দেশে প্রকৃত উদ্যোক্তার সংখ্যা জনসংখ্যা কাঠামোর খুব কম শতাংশ, প্রায় ২০ লক্ষ মানুষ।

২০১১ সাল থেকে, শিল্পায়ন, আধুনিকীকরণ এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ ত্বরান্বিত করার সময় ভিয়েতনামী উদ্যোক্তাদের ভূমিকা নির্মাণ এবং প্রচারের বিষয়ে রেজোলিউশন নং ০৯-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে বলা হয়েছে: আমাদের দেশের উদ্যোক্তারা "নতুনভাবে গঠিত এবং উন্নয়নশীল, এবং এখনও খুব বেশি মূলধন, জ্ঞান, প্রযুক্তি, অভিজ্ঞতা এবং ব্যবসায়িক ঐতিহ্য সঞ্চয় করতে পারেনি"।

উপরোক্ত বাস্তবতা অনেক কারণ থেকে উদ্ভূত, যার মধ্যে সচেতনতার সমস্যাও রয়েছে, যেমন রেজোলিউশন নং 09-NQ/TW-তে উল্লেখ করা হয়েছে: "কিছু জায়গায়, উদ্যোক্তাদের প্রতি দলীয় কমিটি, কর্তৃপক্ষ এবং সংগঠনের মনোযোগ এখনও সীমিত, এবং দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে উদ্যোক্তাদের ভূমিকা সম্পর্কে কোনও ঐক্যবদ্ধ ধারণা নেই"।

ব্যবসায়ীর অবস্থান

সমাজে একজন ব্যক্তি বা গোষ্ঠীর অবস্থান কেবল সামাজিক স্তরবিন্যাস ব্যবস্থায় ব্যক্তি/গোষ্ঠীর অবস্থানকেই প্রতিফলিত করে না, বরং তাদের ভূমিকার সামাজিক স্বীকৃতির স্তরও দেখায়, যা তারা সম্প্রদায়ে যে মূল্যবোধের অবদান রাখে তার মাধ্যমে প্রকাশ পায়।

সমৃদ্ধ দেশগুলিতে, উদ্যোক্তাদের সর্বদা সম্মান করা হয়, তাদের উচ্চ মর্যাদা থাকে এবং উদ্যোক্তারা এমন একটি সামাজিক মূল্যবোধে পরিণত হন যা অনেক মানুষ সমর্থন করে।

মানব ইতিহাসের উন্নয়নের নিয়ম অনুসারে, উদ্যোক্তাদের সামাজিক মর্যাদা উন্নত করার জন্য, কেবল তাদের সংখ্যা বৃদ্ধি করাই প্রয়োজন নয়, বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, দেশের উন্নয়নে তাদের ক্রমবর্ধমানভাবে ইতিবাচক অবদান রাখার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন।

ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের বিকাশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত হল একটি আধুনিক বাজার অর্থনীতি প্রতিষ্ঠা করা, যার বৈশিষ্ট্যগুলি থাকবে: অর্থনৈতিক স্বাধীনতা সম্প্রসারণ, সুরক্ষিত সম্পত্তির অধিকার, ন্যায্য প্রতিযোগিতা এবং উন্মুক্ত ও স্বচ্ছ রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনা।

১০ অক্টোবর, ২০২৩ তারিখে জারি করা রেজোলিউশন নং ৪১ -NQ/TW নতুন সময়ে আমাদের দেশের ব্যবসায়িক শক্তির অবস্থান এবং ভূমিকা মূল্যায়নের দৃষ্টিভঙ্গিকে দৃঢ়ভাবে সমর্থন করে চলেছে। ২০৪৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনামকে একটি উন্নত, উচ্চ-আয়ের দেশ হিসেবে গড়ে তোলার নেতৃত্বের দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় উদ্যোক্তাদের "একটি মূল শক্তি" হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে।

"জাতীয় উদ্যোক্তা" হওয়ার জন্য, ভিয়েতনামী উদ্যোক্তাদের "দেশপ্রেম, জাতীয় স্বনির্ভরতা, অবদান রাখার আকাঙ্ক্ষা, আইনকে সম্মান" এবং উৎপাদন ও ব্যবসায় নৈতিক, সাংস্কৃতিক ও সভ্য মূল্যবোধকে সম্মান করতে হবে।

সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিকে নিখুঁত করার জন্য সমাধানের দিকনির্দেশনা ছাড়াও, রেজোলিউশন নং 41-NQ/TW উৎপাদন ও ব্যবসার স্বাধীনতাকে সমর্থনকারী দৃষ্টিভঙ্গিগুলিকে নিশ্চিত করে, অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের মাত্রা সীমিত করে যেমন: "অর্থনৈতিক সম্পর্ককে অপরাধীকরণ না করা... একটি স্থিতিশীল, সমকালীন, ঐক্যবদ্ধ, স্বচ্ছ এবং সমান আইনি কাঠামো নিশ্চিত করা"।

দেশের উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় একটি "মূল" সত্তা হিসেবে চিহ্নিত, রেজোলিউশন নং 41-NQ/TW ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের অধিকার, কণ্ঠস্বর এবং স্বার্থকে সম্মান এবং সুরক্ষার দৃষ্টিভঙ্গিকে নিশ্চিত করে। ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রিকে একটি "রাজনৈতিক-সামাজিক-পেশাদার সংস্থা হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যা ব্যবসায়ী এবং উদ্যোগের বৈধ এবং আইনি অধিকার এবং স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করে"।

রেজোলিউশন নং ৪১-এনকিউ/টিডব্লিউ রাজনৈতিক প্রক্রিয়া এবং নীতি বাস্তবায়নে ব্যবসায়ীদের অবস্থান উন্নত করার জন্য নির্দেশনাও নির্ধারণ করে, যেমন: "নির্বাচিত সংস্থা, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনি সংস্থাগুলিতে ব্যবসায়ীদের প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা"। "রাষ্ট্র ব্যবসায়িক প্রতিনিধিত্বকারী সংস্থাগুলিকে বেশ কয়েকটি উপযুক্ত জনসেবা প্রদানে অংশগ্রহণের জন্য পরিস্থিতি অধ্যয়ন করবে এবং তৈরি করবে"।

পার্টি কংগ্রেসের নথিতে "শাসন" ধারণাটি নতুন চিন্তাভাবনার পরিচয় দেয়।

উদ্যোক্তা এবং জাতীয় শাসনব্যবস্থা

ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৩তম জাতীয় কংগ্রেসে উপস্থাপিত ১২তম কেন্দ্রীয় কমিটির রাজনৈতিক প্রতিবেদনে এই শব্দটির অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ কাজ এবং কৌশলগত অগ্রগতি চিহ্নিত করা হয়েছে: "একটি আধুনিক ও কার্যকর দিকে জাতীয় শাসন ব্যবস্থা উদ্ভাবন"।

পার্টি কংগ্রেসের নথিতে "শাসন" ধারণার ব্যবহার নতুন চিন্তাভাবনার পরিচয় দিয়েছে, ধীরে ধীরে ঐতিহ্যবাহী সমাজে "ব্যবস্থাপনা" চিন্তাভাবনা থেকে আধুনিক সমাজে "শাসন" চিন্তাভাবনায় স্থানান্তরিত হচ্ছে।

সাধারণভাবে, শাসনব্যবস্থাকে একটি সামাজিক সম্প্রদায়কে "পরিচালনা ও পরিচালনা" করার একটি উপায় হিসেবে বোঝা যেতে পারে, বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠীর মধ্যে প্রতিদ্বন্দ্বিতামূলক স্বার্থের পুনর্মিলন এবং সমাধানের উপর ভিত্তি করে সমাজ পরিচালনার একটি উপায়। ব্যবস্থাপনার মানসিকতা থেকে ভিন্ন যা কেবল সরকার/রাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় ভূমিকার উপর জোর দেয়, আধুনিক শাসন কাঠামোতে এমন বিষয় এবং প্রতিষ্ঠান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা রাষ্ট্রীয় খাতের বাইরে বিদ্যমান।

আরও সুনির্দিষ্টভাবে বলতে গেলে, শাসন কাঠামোতে কেবল সরকার, আইন, প্রশাসনিক নীতি ও বিধিমালার মতো আনুষ্ঠানিক প্রতিষ্ঠানই অন্তর্ভুক্ত থাকে না, বরং বেসরকারি সংস্থা, সামাজিক সংস্থা, অলাভজনক সংস্থা, আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানের অবস্থান ও ভূমিকার পাশাপাশি প্রতিটি নাগরিকের সক্রিয়তা এবং উদ্যোগের উপরও জোর দেওয়া হয়। সমসাময়িক বিশ্বে শাসন ব্যবস্থার মধ্যে সম্পর্ক অনুভূমিকভাবে গঠিত হয়, আরও অংশীদারিত্ব, সহযোগিতা এবং সমান প্রকৃতির সাথে।

এই ধরণের বহু-অংশীদার শাসন কাঠামোতে, জনস্বার্থ আর নীতিগত সিদ্ধান্তের একমাত্র ভিত্তি নয়। পরিবর্তে, আর্থ-সামাজিক ব্যবস্থা পরিচালনা ও পরিচালনার প্রক্রিয়ায় শাসনকার্যের অভিনেতাদের স্বার্থের প্রত্যাশা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। নীতিগুলি কেবল জনস্বার্থের চেয়ে অভিনেতাদের স্বার্থ দ্বারা বেশি প্রভাবিত হয়।

অতএব, আধুনিক শাসনব্যবস্থা গড়ে তোলার প্রক্রিয়ায় সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হল শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক পরিস্থিতি প্রতিষ্ঠা করা যাতে বহু-অংশীদারদের প্রতিশ্রুতি গুরুত্ব সহকারে বাস্তবায়ন করা যায়।

জাতীয় শাসন বলতে সার্বভৌম আঞ্চলিক স্থানের সাথে সম্পর্কিত অর্থনৈতিক-রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে বোঝায়, যেখানে প্রশাসনিক ক্ষমতা রাজ্যের ভিতরে এবং বাইরে উভয় পক্ষের মধ্যে বিতরণ করা হয়।

সুতরাং, জাতীয় শাসন কাঠামোর মধ্যে রয়েছে সেই প্রক্রিয়া, প্রক্রিয়া এবং প্রতিষ্ঠান যার মাধ্যমে নাগরিক এবং সামাজিক গোষ্ঠীগুলি বিভিন্ন স্বার্থ প্রকাশ করে, তাদের আইনি অধিকার প্রয়োগ করে, তাদের কর্তব্য পালন করে এবং দৃষ্টিভঙ্গি এবং স্বার্থ উভয়ের মধ্যে পার্থক্যের সমন্বয় সাধন করে।

জাতীয় শাসনব্যবস্থা হলো সকল স্তরের সম্মিলিত সমস্যা সমাধানের জন্য রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক এবং প্রশাসনিক ক্ষমতার যৌথ প্রয়োগ। ২০৪৫ সালের মধ্যে একটি "উন্নত জাতির" লক্ষ্য অর্জনের প্রক্রিয়ায় প্রশাসনিক মানসিকতার সাথে ভিয়েতনামী উদ্যোক্তাদের একটি দল গড়ে তোলা একটি অনিবার্য প্রয়োজন।

ডঃ নগুয়েন ভ্যান ডাং

ভিয়েতনামনেট.ভিএন