রেজোলিউশন ৭১ স্কুল কাউন্সিল এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসনের বিষয়ে আরও স্পষ্ট নিয়মকানুন প্রদান করে।

অধ্যাপক নগুয়েন কুই থানের মতে, পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ৭১-এনকিউ/টিডব্লিউ বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কে বিতর্কের অবসান ঘটাতে অবদান রাখে।

সমগ্র ব্যবস্থা জুড়ে সংকল্পের চেতনাকে ধারাবাহিক কর্মে রূপান্তরিত করুন।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতির উপর রেজোলিউশন নং ৭১-এনকিউ/টিডব্লিউ (রেজোলিউশন ৭১) অধ্যয়নের মাধ্যমে, অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কুই থান - শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের (ভিয়েতনাম জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়, হ্যানয়) রেক্টর - বিশ্লেষণ করেছেন যে, ২০১৮ সালের উচ্চশিক্ষা আইনের পর থেকে, বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিলকে সর্বোচ্চ কর্তৃপক্ষ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যা আধুনিক শাসনব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করবে এবং রেক্টরের হাতে ক্ষমতার ঘনত্ব হ্রাস করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

তবে, এই প্রক্রিয়াটি এখনও পাবলিক স্কুলের নেতৃত্ব কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে পার্টি কমিটি কিছু করার জন্য একটি নির্দেশ জারি করে, কিন্তু স্কুল বোর্ড এর বিরুদ্ধে ভোট দেয়।

এর ফলে সিদ্ধান্ত গ্রহণের একটি দীর্ঘ চক্র তৈরি হয়: স্কুল প্রশাসন - পার্টি কমিটি - স্কুল কাউন্সিল - এবং তারপর আবার স্কুল প্রশাসনের কাছে। একটি একক সিদ্ধান্ত প্রক্রিয়া করতে কয়েক মাস সময় লাগতে পারে। এটি কেবল কার্যক্রমে বিলম্ব ঘটায় না বরং "বিশেষ করে পাবলিক স্কুলগুলিতে পার্টির নেতৃত্বের ভূমিকাকে দুর্বল করে তোলে।"

অধ্যাপক নগুয়েন কুই থানের মতে, এই প্রস্তাবে প্রস্তাবিত সমাধানটি পুরানো মডেলে ফিরে যাওয়া নয়, বরং একটি আপগ্রেড: পার্টি সেক্রেটারি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত ক্ষমতা সহ রেক্টর হিসেবেও কাজ করেন, স্কুল কাউন্সিলের কিছু পূর্বে অন্তর্ভুক্ত কার্যাবলী পার্টি কমিটির কাছে স্থানান্তরিত হয়, যার ফলে নেতৃত্বের ভূমিকা "সাধারণ নীতি" থেকে প্রতিটি সিদ্ধান্তের নিবিড় তত্ত্বাবধানে রূপান্তরিত হয়: "এবার, পার্টি কমিটির কার্যাবলী আপডেট করা হবে, আরও সুনির্দিষ্ট এবং গভীর নির্দেশনা প্রদান করবে।"

তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে শাসন কাঠামোর পরিবর্তন কেবল প্রথম পদক্ষেপ; সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য, একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ আইনি কাঠামো প্রয়োজন: "তিনটি আইন - শিক্ষা আইন, উচ্চ শিক্ষা আইন এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন - সবগুলিকেই সমন্বয় করতে হবে।"

স্কুল বোর্ড, পার্টি কমিটির ভূমিকা, স্বায়ত্তশাসন প্রক্রিয়া এবং বাজেট বরাদ্দ সম্পর্কিত নিয়মকানুন স্পষ্টভাবে আপডেট করতে হবে যাতে রেজোলিউশনটি সমন্বিতভাবে বাস্তবায়িত করা যায়। রেজোলিউশনটিকে "বৈধকরণ" করার জন্য এটি একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ, সমগ্র ব্যবস্থা জুড়ে এর চেতনাকে ধারাবাহিক কর্মে রূপান্তরিত করা।

অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কুই থান – শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের রেক্টর (ভিয়েতনাম জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয় , হ্যানয় )। ছবি: ইন্টারনেট।

রেজোলিউশন ৭১ বাজেট বরাদ্দ কীভাবে করা হবে সে বিষয়ে আইন প্রণয়নের সুযোগ উন্মুক্ত করে।

সেই ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, অধ্যাপক নগুয়েন কুই থান যুক্তি দিয়েছিলেন যে স্বায়ত্তশাসনের বিষয়টি আরও গভীরভাবে আলোচনার প্রয়োজন, কারণ স্বায়ত্তশাসন প্রক্রিয়া কেবল তখনই কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে যখন শাসন কাঠামো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়।

বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন এক দশক ধরে একটি পরিচিত শব্দ, কিন্তু শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের রেক্টরের মতে, দীর্ঘদিন ধরে প্রচলিত এই ধারণাটি মৌলিকভাবে ত্রুটিপূর্ণ। স্বায়ত্তশাসনের মূল কথা বাজেট "কাটা" নয়, বরং তহবিল বরাদ্দের পদ্ধতি পরিবর্তন করা। বার্ষিক বাজেট অনুমানের পরিবর্তে, রাজ্যের উচিত ৩-৫ বছরের জন্য একটি স্থিতিশীল আর্থিক প্যাকেজ প্রদান করা। এই কাঠামোর মধ্যে, বিশ্ববিদ্যালয়গুলি স্বাধীনভাবে সিদ্ধান্ত নিতে সক্ষম হওয়া উচিত যে কর্মী, বিনিয়োগ এবং একাডেমিক কার্যক্রমে কীভাবে ব্যয় করা হবে, যদি একটি স্বচ্ছ জবাবদিহিতা ব্যবস্থা থাকে।

পূর্ববর্তী সময়ের এই পদ্ধতি স্বায়ত্তশাসনকে "আত্মনির্ভরশীলতা" তে রূপান্তরিত করে, যার ফলে পর্যায়ক্রমে বাজেট হ্রাস করা হয় - প্রতি বছর ১০% হ্রাস, যা ২০২৬ সালের মধ্যে সম্পূর্ণ হ্রাস না হওয়া পর্যন্ত। এটি বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে টিউশন ফি বৃদ্ধি এবং রাজস্ব ও ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য আরও উচ্চমানের প্রোগ্রাম খোলার এক চক্রের দিকে ঠেলে দেয়: দ্রুত এবং তীব্রভাবে টিউশন ফি বৃদ্ধির প্রবণতা অনিবার্য। কিন্তু এটি শিক্ষার জন্য খুবই ক্ষতিকর। এটি বৈষম্য তৈরি করে, পিতামাতার উপর একটি ভারী বোঝা চাপায় এবং অনেক পরিবার তাদের সন্তানদের জন্য বিশ্ববিদ্যালয় শিক্ষার খরচ বহন করতে লড়াই করে।

তাছাড়া, প্রশিক্ষণের জন্য "আদেশ" ব্যবস্থা - যা সমাধান হিসেবে বিবেচিত হবে বলে আশা করা হয়েছিল - অনেক বাধার সম্মুখীন হয়। অধ্যাপক থান সরকারি ডিক্রি নং ১১৬/২০২০/এনডি-সিপি "শিক্ষক প্রশিক্ষণ শিক্ষার্থীদের জন্য টিউশন ফি এবং জীবনযাত্রার ব্যয় সমর্থনের নীতিমালার প্রবিধান" এর উদাহরণ তুলে ধরেন, উল্লেখ করে যে অনেক প্রদেশ এবং শহর আদেশে স্বাক্ষর করেনি কারণ তারা "পণ্য" চার বছর পরে উপস্থিত হওয়ার পরে দায়বদ্ধতার ঝুঁকির আশঙ্কা করেছিল।

এর ফলে প্রশিক্ষণের লক্ষ্যমাত্রা কম, স্থানীয় শিক্ষকের ঘাটতি এবং শিক্ষক প্রশিক্ষণ কর্মসূচির জন্য উচ্চ প্রবেশিকা পরীক্ষার স্কোর। "স্নাতক তৈরি করতে চার বছর সময় লাগে, এবং যখন গ্রহণের জন্য চার বছর অপেক্ষা করতে হয় তখন কেউ বহু বিলিয়ন ডলারের চুক্তিতে স্বাক্ষর করার সাহস করে না।"

অধ্যাপক থানের মতে, রেজোলিউশন ৭১ বাজেট বরাদ্দের পদ্ধতিকে বৈধ করার সুযোগ উন্মুক্ত করে, স্বায়ত্তশাসনকে "নিশ্চিত স্বায়ত্তশাসন"-এ রূপান্তরিত করে। রাষ্ট্র এখনও বিনিয়োগ করবে, তবে একটি মানসম্মত, স্বচ্ছ ক্রম ব্যবস্থার মাধ্যমে, স্থানীয়দের জন্য ঝুঁকি হ্রাস করবে। স্কুলগুলির বরাদ্দকৃত বাজেটের মধ্যে তাদের নিজস্ব সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার থাকবে, একই সাথে টিউশন ফি-এর উপর সম্পূর্ণ নির্ভরতার পরিবর্তে রাজস্ব উৎসের (আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, গবেষণা, পরিষেবা) বৈচিত্র্যকে উৎসাহিত করবে। "মূল্যের ধাক্কা" এড়িয়ে এবং বৈষম্য সীমিত করে টিউশন ফি ধীরে ধীরে সমন্বয় করা হবে।

"স্থিতিশীল তহবিল ছাড়া, স্কুলগুলিকে টিউশন ফি কমাতে বাধ্য করা হবে - যার অনিবার্য পরিণতি হবে টিউশন ফি বৃদ্ধি। অন্য কোন উপায় নেই," অধ্যাপক থান জোর দিয়ে বলেন, এর দুটি ইতিবাচক প্রভাব পড়বে: টিউশন ফি বৃদ্ধি বন্ধ করা, সামাজিক চাপ হ্রাস করা এবং সমান শিক্ষার সুযোগ নিশ্চিত করা; পাশাপাশি স্কুলগুলিকে তাদের উন্নয়ন কৌশল স্থিতিশীল করতে এবং আরও রাজস্ব তৈরির জন্য ভর্তির সংখ্যার পিছনে না ছুটে মান উন্নত করার দিকে মনোনিবেশ করতে সহায়তা করা।

আর্থিক সমস্যাগুলি হল "জীবনরক্ষাকারী" যা সমগ্র ব্যবস্থার স্বাস্থ্য নির্ধারণ করে। অধ্যাপক থান একটি উদ্বেগজনক বাস্তবতা তুলে ধরেন: উচ্চশিক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট বর্তমানে মাত্র ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা পূর্ববর্তী বছরের ১৭-১৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের তুলনায় তীব্র হ্রাস, যখন শিক্ষার্থীর সংখ্যা প্রায় ২০ লক্ষে পৌঁছেছে। অতএব, প্রতি শিক্ষার্থীর গড় বিনিয়োগ মাত্র ১৩-১৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর, যা ইতিমধ্যেই এই অঞ্চলের বেশিরভাগ দেশের তুলনায় কম।

রেজোলিউশন ৭১ স্পষ্টভাবে বলে যে বাজেট কাটছাঁট অব্যাহত রাখা উচিত নয় বরং তা বৃদ্ধি করা উচিত। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, রেজোলিউশনটি একটি নতুন বিষয় উপস্থাপন করে যা অধ্যাপক থান "চিন্তার ক্ষেত্রে একটি পদক্ষেপ" হিসাবে বিবেচনা করেন: একটি জাতীয় বৃত্তি তহবিল প্রতিষ্ঠা। এই তহবিল সমস্ত বৃত্তি এবং ছাত্র সহায়তা সংস্থানগুলিকে একটি স্বাধীন, স্বচ্ছ ব্যবস্থায় একত্রিত করবে, যা টিউশন ফি থেকে সম্পূর্ণ পৃথক।

"বৃত্তির অবশ্যই একটি পৃথক তহবিল থাকতে হবে, যা টিউশন ফি থেকে সম্পূর্ণ আলাদা। শিশুরা পড়াশোনার জন্য টিউশন ফি দেয়, অন্যদের বৃত্তি প্রদানের জন্য নয়" - এটি দীর্ঘদিন ধরে চলমান পরিস্থিতির অবসান ঘটাবে যেখানে স্কুলগুলিকে সংখ্যাগরিষ্ঠদের কাছ থেকে ৮% টিউশন ফি অল্প সংখ্যক বৃত্তিপ্রাপ্তদের জন্য বরাদ্দ করতে বাধ্য করা হয় - এই ত্রুটিটি অধ্যাপক নগুয়েন কুই থান বারবার উল্লেখ করেছেন।

অধ্যাপক নগুয়েন কুই থান বিশ্ববিদ্যালয় ব্যবস্থা পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন: ছোট প্রতিষ্ঠানগুলিকে একীভূত করা এবং সম্পদ কেন্দ্রীভূত করার জন্য ওভারল্যাপ হ্রাস করা। তবে, তিনি শিক্ষায় যান্ত্রিকভাবে "কর্মী হ্রাস" করার বিরুদ্ধেও সতর্ক করেছিলেন: পিএইচডি এবং সহযোগী অধ্যাপকদের দল বছরের পর বছর প্রশিক্ষণের মাধ্যমে অর্জিত মূল্যবান সম্পদ, এবং তাদের হ্রাস করলে তাৎক্ষণিকভাবে মানের অবনতি ঘটবে।

সূত্র: https://giaoductoidai.vn/nghi-quyet-71-quy-dinh-ro-hon-ve-hoi-dong-truong-va-tu-chu-dai-hoc-post747963.html