৩০শে অক্টোবর সকালে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা পরিকল্পনা আইন, বিনিয়োগ আইন, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন এবং বিডিং আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে তাদের দলগত আলোচনা চালিয়ে যান।
এখানে, উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন বলেছেন যে, চ্যালেঞ্জিং প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য, রাজ্যের অবদান বর্তমান ৫০% হারের চেয়ে বেশি হতে হবে এবং ৭০% এর বেশি হওয়া উচিত নয়।
বিদ্যমান পিপিপি প্রকল্পের বাধা দূর করা।
উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন বলেছেন যে, চ্যালেঞ্জিং প্রকল্পগুলিতে বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করার জন্য, রাজ্যের অবদান বর্তমান ৫০% হারের চেয়ে বেশি হতে হবে এবং ৭০% এর বেশি হওয়া উচিত নয়।
"যদি ব্যবসাগুলিকে পিপিপি প্রকল্পগুলিতে পূর্ণ মূলধন নিয়ে অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে কেউ আকৃষ্ট হবে না। কঠিন প্রকল্পগুলির জন্য, রাজ্যের মূলধনের একটি উচ্চ অনুপাত থাকা উচিত; কেবলমাত্র ব্যবসাগুলির আংশিক অংশগ্রহণের মাধ্যমেই তারা অংশগ্রহণ করতে ইচ্ছুক হবে। কঠিন প্রকল্পগুলির জন্য, যদি আমরা পিপিপিতে অংশগ্রহণের জন্য বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করতে চাই, তাহলে আমাদের রাজ্যের মূলধন অবদান বাড়াতে হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন।
সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, পিপিপি আইন কার্যকর হওয়ার পর থেকে (১ জানুয়ারী, ২০২১), পিপিপি পদ্ধতিতে ৩১টি নতুন প্রকল্প বাস্তবায়িত হচ্ছে এবং ১১টি প্রকল্প পরিকল্পনা পর্যায়ে রয়েছে। এগুলি সবই বৃহৎ আকারের, গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় এবং স্থানীয় প্রকল্প, যা পরিবহন অবকাঠামো, আর্থ-সামাজিক প্রকল্প ইত্যাদির সম্প্রসারণ এবং উন্নয়নে অবদান রাখছে। তবে, এই প্রকল্পগুলির বাস্তবায়ন এখনও অনেক বাধার সম্মুখীন।
সাধারণভাবে, প্রতিনিধিরা একমত হন যে পিপিপি আইন একটি কঠিন এবং জটিল বিল, এবং সংশোধন ও সমন্বয়গুলি অনুশীলনের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে প্রয়োজনীয় এবং উপযুক্ত, ব্যবসার অসুবিধা দূর করতে এবং সংশ্লিষ্ট প্রকল্পগুলির সাথে স্থানীয়দের জন্য বাধাগুলি সমাধান করতে, যার ফলে একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি হয় এবং সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চলগুলির জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রচার করা হয়।
বাক গিয়াং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান, প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান তুয়ান বলেছেন যে বিদ্যমান অসুবিধা এবং বাধা মোকাবেলা, সম্পদ উন্মুক্তকরণ এবং জনসমর্থন একত্রিত করার জন্য পিপিপি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। বাজেট বহির্ভূত তহবিল উৎস সীমিত রাষ্ট্রীয় বাজেট সম্পদের প্রেক্ষাপটে বিভিন্ন খাতে বিনিয়োগ।
বিশেষ করে, সংশোধনী এবং সংযোজনগুলি অসুবিধা এবং বাধা সমাধানে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে এবং সমস্ত অংশীদারদের স্বার্থের সমন্বয় সাধনে অবদান রাখবে, কেবল এই আইন কার্যকর হওয়ার পরে বাস্তবায়িত পিপিপি প্রকল্পগুলির জন্যই নয়, বরং বাস্তবায়িত, পরিচালিত এবং শোষিত হওয়া এবং পরিচালিত পিপিপি প্রকল্পগুলির জন্যও।
তবে, ২০২০ সালের পিপিপি আইনে কেবল এই শর্ত দেওয়া হয়েছে যে, অবকাঠামো প্রকল্প এবং সিস্টেম নির্মাণের জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধন সহায়তা নির্মাণ পর্বের সময় প্রকল্প বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে যাতে প্রকল্পের আর্থিক দক্ষতা বৃদ্ধি পায় (ধারা ১, ধারা ৭০)। বিনিয়োগকারীর উপর নির্ভরশীল নয় এমন কারণে প্রকল্পের রাজস্ব হ্রাস পেলে সহায়তার বিধান এতে নেই, যার ফলে পরিচালনা এবং শোষণ পর্যায়ে কিছু প্রকল্পের জন্য অসুবিধা দেখা দেয়। এটি বিনিয়োগকারীদের আস্থা হ্রাস করে এবং নতুন প্রকল্পের জন্য মূলধন সংগ্রহ করা কঠিন করে তোলে।
অতএব, খসড়া আইনে এই প্রকল্পগুলির জন্য অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় তহবিল সহায়তার প্রয়োজন এমন মামলাগুলি নির্দিষ্ট করে সুনির্দিষ্ট বিধান যুক্ত করার জন্য আরও গবেষণা প্রয়োজন। পিপিপি প্রকল্প "এই আইন কার্যকর হওয়ার আগে স্বাক্ষরিত চুক্তিগুলি, যার মধ্যে ইতিমধ্যেই কার্যকর এবং শোষণাধীন প্রকল্পগুলি অন্তর্ভুক্ত করা আবশ্যক। একই সাথে, সরকারকে এই ক্ষেত্রে বিনিয়োগকারী এবং ঋণদাতাদের জন্য বিস্তারিত পদ্ধতি, প্রয়োগের সুযোগ এবং ঝুঁকি ভাগাভাগি প্রক্রিয়া নির্দিষ্ট করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে," প্রতিনিধি ট্রান ভ্যান টুয়ান উপসংহারে বলেন।
পিপিপি প্রকল্পে রাজ্যের মূলধনের অংশগ্রহণের অনুপাত বৃদ্ধি করুন।
কাও বাং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সেক্রেটারি এবং কাও বাং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের প্রধান মিঃ ট্রান হং মিনের মতে, পিপিপি আইনের আসন্ন সংশোধনে, বিনিয়োগকারীদের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় করা প্রয়োজন।
এই প্রতিনিধি পিপিপি প্রকল্পের জন্য ন্যূনতম বিনিয়োগ মূলধন স্কেলের নিয়ন্ত্রণ বাতিল করার প্রস্তাব করেছিলেন এবং এই প্রকল্পগুলিতে রাষ্ট্রীয় মূলধন অংশগ্রহণের শতাংশের জন্য একটি নমনীয় ব্যবস্থা প্রয়োগের পরামর্শ দিয়েছিলেন।
প্রতিনিধি ট্রান হং মিন জোর দিয়ে বলেন যে কিছু রাস্তা এবং প্রকল্প যা রাষ্ট্রীয় মূলধন ব্যবহার করে না, সেগুলি এখনও বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে উৎসাহী অংশগ্রহণ আকর্ষণ করে কারণ তারা প্রচুর পরিবহন সম্ভাবনা এবং দ্রুত মূলধন পুনরুদ্ধারের ক্ষমতা দেখে। তবে, অর্থনৈতিকভাবে সুবিধাবঞ্চিত অঞ্চলগুলির মধ্য দিয়ে যাওয়া প্রকল্পগুলির জন্য, বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য রাষ্ট্রীয় অংশগ্রহণ অপরিহার্য।
"অতএব, রাজ্যের মূলধন অবদান মোট বিনিয়োগ মূলধনের ৭০% এর বেশি হওয়া উচিত নয় এমন একটি নিয়ম যুক্ত করা যুক্তিসঙ্গত এবং এই প্রকল্পগুলির সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য আইনে এটি অন্তর্ভুক্ত করা উচিত," মিঃ ট্রান হং মিন উল্লেখ করেন।
প্রতিনিধি ট্রান হং মিন আরও যুক্তি দেন যে, মধ্যাঞ্চলীয় এবং পার্বত্য প্রদেশগুলিতে বাস্তবায়িত হলে পিপিপি মডেল সম্পদের ব্যবহার বাড়ানোর সম্ভাবনা রাখে, তবে এই সুবিধা সর্বাধিক করার জন্য, রাজ্য এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয় প্রয়োজন।
এই প্রতিনিধি বিনিয়োগকারীদের সাথে ঝুঁকি ভাগাভাগি করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের ভূমিকার উপর জোর দিয়েছিলেন, কারণ বর্তমানে পিপিপি আইন ঝুঁকি ভাগাভাগির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে না এবং প্রাদেশিক ও কেন্দ্রীয় সরকার কীভাবে দায়ী থাকবে সে সম্পর্কে কোনও নির্দিষ্ট নিয়ম নেই।
এছাড়াও, প্রতিনিধি ট্রান হং মিন দামের ওঠানামার ঝুঁকি রোধ করার জন্য উপকরণ সংগ্রহে বিনিয়োগকারীদের জন্য রাষ্ট্রীয় মূলধনের অগ্রিম ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করেন।
পরিশেষে, বিনিয়োগ প্রস্তুতির দক্ষতা উন্নত করার জন্য, প্রাক-সম্ভাব্যতা এবং সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের দুটি ধাপকে বিনিয়োগ প্রকল্পের বিষয়বস্তুর একটি অংশে সহজতর করা উচিত। এটি খরচ কমাতে, দক্ষতা বৃদ্ধি করতে এবং প্রকল্প বাস্তবায়ন ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করবে। "একই সময়ে, পরামর্শমূলক কার্যক্রমে, অগ্রগতি নিশ্চিত করতে এবং বিনিয়োগ খরচ বাঁচাতে সরাসরি চুক্তি এবং প্রতিযোগিতামূলক বিডিংয়ের জন্য নমনীয় প্রক্রিয়া থাকা উচিত," মিঃ ট্রান হং মিন উল্লেখ করেন।
উৎস
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন রাশিয়ার রোসাটম কর্পোরেশনের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তার সাথে ফোনে কথা বলছেন।](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[ছবি] পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের সমাপনী অনুষ্ঠান](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765448959967_image-1437-jpg.webp&w=3840&q=75)
মন্তব্য (0)