রাজ্যকে সমস্ত প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করতে হবে।

অর্ধ-হৃদয় প্রক্রিয়া ঝুঁকিপূর্ণ ১টি প্রকল্প, ২টি জমির দাম

খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) ৭৯ অনুচ্ছেদে ৩১টি নির্দিষ্ট মামলার তালিকা রয়েছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় স্বার্থে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে। এগুলো হল পুনর্বাসন প্রকল্প, গ্রামীণ আবাসিক এলাকা প্রকল্প, শিল্প ক্লাস্টার, শুল্কমুক্ত অঞ্চল, অপরিশোধিত তেলের গুদাম, পেট্রোল এবং গ্যাস পাম্পিং স্টেশন এবং জনগণের বাজার...

সুতরাং, মাত্র কয়েকটি উন্নয়ন প্রকল্প বাকি আছে যেখানে জমি হস্তান্তর পেতে উদ্যোগগুলিকে জনগণের সাথে আলোচনা করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক এবং পরিষেবা প্রকল্প, বহুমুখী কমপ্লেক্স, বিনোদন এলাকা, বৃহৎ শহুরে এলাকা ইত্যাদি।

গত সপ্তাহান্তে এই খসড়ার উপর আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটি (এনএ ডেপুটি) বলেছিলেন যে, দেশজুড়ে সাম্য ও ঐক্য তৈরির জন্য সমস্ত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের উদ্যোগ নেওয়া উচিত রাজ্যের। যদি রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার এবং উদ্যোগগুলিকে তাদের নিজস্বভাবে আলোচনা করতে দেওয়ার প্রক্রিয়া বজায় রাখা হয়, তবে একই প্রকল্পে অনিচ্ছাকৃতভাবে বৈষম্য তৈরি হবে যখন দুই ধরণের জমির দাম থাকবে। এর ফলে দীর্ঘস্থায়ী মামলা এবং ভূমি সম্পদের অপচয় হবে।

রাষ্ট্রের উচিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করা।

হো চি মিন সিটির একটি রিয়েল এস্টেট কোম্পানির ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ ডুয়ং কং থুয়েন, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উপরোক্ত প্রস্তাবের অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। উদ্যোগের জন্য প্রকল্পের ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের দায়িত্বে থাকা ব্যক্তি হিসাবে, মিঃ থুয়েন স্বীকার করেছেন যে আলোচনা এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স সবচেয়ে কঠিন পদক্ষেপ। যদি উদ্যোগটি প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করে, তাহলে জমির মালিকরা প্রায়শই খুব বেশি দামে ক্ষতিপূরণ দাবি করেন, এমনকি বাজার মূল্যের চেয়েও অনেক বেশি। অতএব, অনেক ক্ষতিপূরণ প্রকল্প তাদের শেষ প্রান্তে পৌঁছেছে এবং এখনও সম্পন্ন হয়নি যদিও মাত্র কয়েক শতাংশ বাকি আছে।

"অনেক জমির মালিক স্থানীয় মানুষ নয়, বরং ফটকাবাজ এবং বিনিয়োগকারী, তাই তারা খুবই "কঠিন" কারণ তাদের জরুরিভাবে আবাসনের প্রয়োজন হয় না। কিন্তু যদি পরবর্তী লোকদের ক্ষতিপূরণ পূর্ববর্তী লোকদের তুলনায় বেশি হয়, তাহলে পূর্ববর্তী লোকেরা আরও অর্থ দাবি করতে ফিরে আসার সম্ভাবনা খুব বেশি। এই কারণেই বাজেট মূলধন প্রকল্প সহ অনেক প্রকল্প দীর্ঘায়িত হয়, মূলধন বৃদ্ধি পায় এবং এমনকি বাস্তবায়নও করা যায় না," মিঃ থুয়েন অকপটে বলেন এবং মূল্যায়ন করেন: জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা সামাজিক জীবন এবং অর্থনৈতিক জীবনের মূল বিষয়গুলি উল্লেখ করেছেন। তারা জনগণ এবং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের হৃদয়ের কথা বলেছেন।

"অতএব, আমি আশা করি খসড়া কমিটি সর্বোচ্চ দক্ষতা অর্জনের জন্য এবার ভূমি আইনের পরিপূরক এবং সংশোধনের জন্য উপরোক্ত মতামত এবং সুপারিশগুলি গুরুত্ব সহকারে বিবেচনা করবে," মিঃ থুয়েন জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে রাজ্য সকল বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করুক।

কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির ১৮ নম্বর প্রস্তাবের উদ্ধৃতি দিয়ে, হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশন (হোরিয়া) এর চেয়ারম্যান লে হোয়াং চাউ বলেন: প্রথমটি হল, বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প পরিচালনাকারী উদ্যোগগুলি সহ জমি বরাদ্দ এবং ইজারা দেওয়ার জন্য রাজ্য দরপত্র এবং নিলাম করে। এটি দেশী এবং বিদেশী উভয় বিনিয়োগকারীদেরই ইচ্ছা। দ্বিতীয় পদ্ধতি হল বিনিয়োগকারীদের প্রকল্পটি করার জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিয়ে আলোচনা করা। যদি দরপত্র এবং নিলাম পদ্ধতিটি বেছে নেওয়া হয়, তাহলে রাজ্যকে একটি পরিষ্কার ভূমি তহবিল তৈরির জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে হবে। যদি কেবল প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বান করা হয় এবং তারপরে বিনিয়োগকারী নির্বাচন করা হয়, তাহলে ক্ষতিপূরণের জন্য এন্টারপ্রাইজ থেকে অর্থ নেওয়া খুবই কঠিন। সাধারণত, জেলা ১ (হো চি মিন সিটি) এর একটি প্রকল্পে, এন্টারপ্রাইজটি দরপত্র জিতেছিল এবং বিনিয়োগকারী হিসাবে নির্বাচিত হয়েছিল, তারপর এন্টারপ্রাইজটি ক্ষতিপূরণের জন্য রাজ্যে অর্থ স্থানান্তর করেছিল। তবে, লোকেরা একমত হয়নি কারণ তারা জানত যে কোন উদ্যোগটি প্রকল্পের বিনিয়োগকারী এবং কেবল এন্টারপ্রাইজটিই আলোচনা করতে চেয়েছিল। অতএব, প্রকল্পটি বহু বছর ধরে স্থগিত ছিল এবং রাজ্যকে এটি কার্যকর করতে হয়েছিল।

"যদি রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার করে থাকে, তাহলে তাদের সমস্ত প্রকল্প পুনরুদ্ধার করা উচিত। তারপর জমি নিলাম করা উচিত, এবং জমির ভাড়ার পার্থক্য রাষ্ট্র জনগণের জন্য অবকাঠামোগত বিনিয়োগের জন্য ব্যবহার করবে, ব্যবসার পকেটে যাবে না। যদি এটি সঠিকভাবে করা হয়, তাহলে রাজ্য সরকারী এবং বেসরকারী উভয় বিনিয়োগের জন্য প্রাথমিক জমি বাজার নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনা করবে," মিঃ চাউ পরামর্শ দেন।

প্রকল্পগুলিকে সমানভাবে বিবেচনা করা উচিত।

খসড়া ভূমি আইনে (সংশোধিত) কেবল ভূমি অধিগ্রহণই নয়, পর্যটন শিল্পকেও "ভুলে যাওয়া" হয়েছিল, তবে থান নিয়েন খসড়া ভূমি আইনের উপর মন্তব্য করে একাধিক নিবন্ধও প্রকাশ করেছিলেন যা নিয়ে গত সপ্তাহে অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি সংসদে কথা বলেছিলেন।

ডেপুটি তা ভ্যান হা (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) এর মতে: পর্যটনকে একটি অগ্রণী অর্থনৈতিক খাতে উন্নীত করার বিষয়ে পলিটব্যুরোর ০৮/২০১৭ সালের প্রস্তাব। যাইহোক, খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) মোট ১৬টি অধ্যায়, ২৬৫টি নিবন্ধ এবং ২২৬ পৃষ্ঠা রয়েছে, "কিন্তু পর্যটন সম্পর্কে মাত্র ১১টি শব্দ রয়েছে, যার মধ্যে পর্যটন সম্পর্কে ২টি শব্দ পর্যটন শিল্পের জন্য, পর্যটন সম্পর্কে অন্যান্য ৯টি শব্দ বন আইন সংশোধনের সমস্যা সমাধানের জন্য"।

তিনি বিশ্বাস করেন যে বহুল প্রত্যাশিত অগ্রণী অর্থনৈতিক ক্ষেত্রের প্রতি এই ধরনের প্রতিক্রিয়া সন্তোষজনক নয় এবং পর্যটন উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের গুরুত্বকে নিশ্চিত করে। অতএব, এই জাতীয় পরিষদ সদস্য ৭৯ অনুচ্ছেদে নিয়ন্ত্রণের একটি বিষয় যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যা পর্যটন উন্নয়নের জন্য জমি যা রাষ্ট্রীয় পুনরুদ্ধারেরও বিষয়।

আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য ভূমি তহবিল তৈরির বিষয়ে বৈধ মতামত প্রদানকারী জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের স্বাগত জানিয়ে, নগুয়েন তাত থান বিশ্ববিদ্যালয়ের ডঃ হুইন থান দিয়েন নিশ্চিত করেছেন যে প্রকল্পের যেকোনো ক্ষেত্রে, স্থানের অনুমোদন সর্বদা সবচেয়ে কঠিন পদক্ষেপ, বিশেষ করে বৃহৎ প্রকল্পের জন্য। উদ্যোগগুলির নিজেরাই পুনরুদ্ধারের অধিকার নেই, তবে কেবল চুক্তির উপর নির্ভর করে, তাই জমি কেন্দ্রীভূত করা খুব কঠিন হবে।

উদাহরণস্বরূপ, বৃহৎ পর্যটন এলাকা, আবাসন, বাণিজ্যিক কেন্দ্র, বিনোদন কেন্দ্র ইত্যাদি সহ মিশ্র-ব্যবহারের নগর এলাকা নির্মাণের জন্য অনেক বড় জমির প্রয়োজন হয়। উদ্যোগগুলিকে জনগণের সাথে আলোচনা করে জমি সংগ্রহ করার অনুমতি দিলে ঐক্যের অভাব দেখা দেয়। কখনও কখনও, একটি বৃহৎ প্রকল্পে নিয়মতান্ত্রিক এবং ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ করা হয়, কিন্তু তবুও কিছু জায়গা থাকে, "চিতাবাঘের চামড়া" কারণ জনগণ জমি হস্তান্তর করতে রাজি হয় না। সেখান থেকে, প্রকল্প বাস্তবায়ন দীর্ঘায়িত হয়, খরচ বৃদ্ধি পায় এবং এলাকা বা সমগ্র অঞ্চলের অর্থনৈতিক উন্নয়নের লক্ষ্য অর্জন করা যায় না। উল্লেখ করার মতো নয়, প্রকল্পের ব্যয় বৃদ্ধির ফলে পণ্যের দামও বেড়ে যায় এবং চূড়ান্ত ক্ষতি হয় ভোক্তাদের।

"রাজ্য জমি পুনরুদ্ধার, পরিকল্পনা, প্রকল্প উন্নয়নের দায়িত্ব নেয় এবং তারপর জনসাধারণের এবং স্বচ্ছভাবে যোগ্য এবং অভিজ্ঞ বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র আহ্বান করে। উন্নয়ন পরিকল্পনার সঠিক দিকে এটি করার একমাত্র ব্যাপক এবং নিয়মতান্ত্রিক উপায়, এবং কোনও অভিযোগ থাকবে না। উল্লেখ না করেই যে রাষ্ট্র যখন জমি পুনরুদ্ধার করবে, তখন জমির দাম অভিন্ন হবে, কিন্তু যদি এটি বাজার অনুসরণ করে, তাহলে এর দাম কত হবে? এই নিয়ন্ত্রণটি অত্যন্ত অস্পষ্ট। এটি বিবেচনা করা প্রয়োজন যে অর্থনৈতিক উন্নয়ন প্রকল্পগুলি স্থানীয় উন্নয়ন, আঞ্চলিক উন্নয়ন এবং সমগ্র দেশের সাধারণ অর্থনৈতিক উন্নয়নের জন্য সাধারণ পরিকল্পনার অংশ, যা মানুষের জন্য আরও কর্মসংস্থান সৃষ্টি করে, তাই তাদের সাথে সমান আচরণ করা উচিত। এমনকি শিল্প পার্ক, পরিষেবা এলাকা, পর্যটন, বিনোদন এলাকা এবং নগর এলাকার মতো কার্যকরী ক্ষেত্র সহ অর্থনৈতিক অঞ্চলের প্রকল্পগুলিকেও রাজ্য কর্তৃক জমি পুনরুদ্ধারের অধীনস্থ করতে হবে। অতএব, ভূমি পুনরুদ্ধারের অধীনস্থ প্রকল্পগুলির উপর বিস্তারিত নিয়ম থাকা প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে বিনোদন এলাকা, বাণিজ্যিক ও পরিষেবা ব্যবসার সাথে মিলিত নতুন নগর এলাকা, বিনোদন এলাকা এবং সংস্থা। বহুমুখী জটিল; বিনোদন এলাকা, পর্যটন এলাকা, নগর এলাকা এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলে অন্যান্য কার্যকরী ক্ষেত্র...", ড. ডিয়েন বলেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি: যেসব সংস্থা এবং ব্যক্তি স্থগিত পরিকল্পনা এবং জমি নষ্ট করে তাদের কি ক্ষতিপূরণ দিতে হবে?

ব্যবসাগুলিকে নিজেদের ক্ষতিপূরণ দিতে দেওয়ার ফলে বড় প্রকল্প হাতে নেওয়া কঠিন হয়ে পড়ে।

আজকাল, জনগণের কাছ থেকে জমি কেনার চেয়ে কঠিন আর কিছুই নেই। যদি এটি ভালোভাবে করা হয়, তাহলে রাজ্যের আর্থিক সঞ্চয় দিন দিন বৃদ্ধি পাবে। রাজ্য পর্যটন প্রকল্প এবং বহুমুখী বিনোদন এলাকা সহ সকল প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে। যদি ব্যবসাগুলিকে নিজেদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে কোনও বড় প্রকল্প বা বৃহৎ নগর এলাকা থাকবে না।

মিঃ লে হোয়াং চাউ   (হো চি মিন সিটি রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান)

অসুবিধার জন্য ব্যবসাকে দোষারোপ করবেন না।

যদি উদ্যোগগুলিকে একা একা ভূমি ছাড়পত্রের সবচেয়ে কঠিন অংশটি দেখাশোনা করার জন্য ছেড়ে দেওয়া হয়, তাহলে নগর এলাকা এবং অর্থনীতির সুশৃঙ্খলভাবে উন্নয়ন করা অসম্ভব হয়ে পড়বে। রাষ্ট্রের উচিত এই অসুবিধাগুলির জন্য উদ্যোগগুলিকে, বিশেষ করে ভূমি খাতে, দোষারোপ করা উচিত নয়। আইনটিতে বিস্তারিত এবং সুনির্দিষ্ট নিয়মাবলী থাকতে হবে যাতে বাস্তবায়নের সময় এলাকাগুলি একত্রিত হতে পারে। কারণ আইনটিতে স্পষ্ট নিয়মাবলী না থাকলে, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি বাস্তবায়নের সাহস করবে না এবং প্রকল্পটি স্থবির হয়ে যাবে। এই সময়ে ভূমি আইন সংশোধনের মূল কারণ এটি, অন্যথায় এটি এক ধাপ পিছিয়ে যাবে।

ডঃ হুইন থান ডিয়েন (নগুয়েন তাত থান বিশ্ববিদ্যালয়)

উৎস লিঙ্ক: https://thanhnien.vn/nha-nuoc-can-thu-hoi-dat-cho-tat-ca-cac-du-an-185231105201940572.htm