মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে অগ্নিকাণ্ডের পর অমীমাংসিত প্রশ্ন।

খুওং হা স্ট্রিটে অগ্নিকাণ্ডের পর, অবৈধভাবে নির্মিত মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটি কেন শাস্তিহীন থাকল এবং আগুনটি কোনো বৈদ্যুতিক আউটলেট থেকে নাকি কোনো বৈদ্যুতিক যানবাহন থেকে লেগেছিল, সে প্রশ্নগুলো অমীমাংসিতই রয়ে গেছে।

হ্যানয়ের থান জুয়ান জেলার খুওং দিন ওয়ার্ডের খুওং হা স্ট্রিটের ২৯/৭০ নম্বর গলির ৩৭ নম্বর মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে লাগা আগুনে ৫৬ জন নিহত এবং ৩৭ জন আহত হয়েছেন, যা গত ২১ বছরের মধ্যে সবচেয়ে মারাত্মক অগ্নিকাণ্ড। কর্তৃপক্ষ এখনও ঘটনাস্থল ঘিরে রেখেছে এবং আগুন লাগার কারণ তদন্ত করছে। এই অগ্নিকাণ্ড এবং মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর প্রকৃতি নিয়ে এখনও অনেক প্রশ্ন রয়ে গেছে।

এই অবৈধভাবে নির্মিত মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোকে কেন শাস্তি দেওয়া হচ্ছে না?

আট বছর আগে, হ্যানয়ের কাও জিয়ি জেলার বাসিন্দা জনাব ন্‌গিয়েম কুয়াং মিন, থান জুয়ান জেলা থেকে খুওং হা স্ট্রিটের ২৯/৭০ নম্বর গলির ৩৭ নম্বরে ১৬৭ বর্গমিটার নিচতলার আয়তন, ৭০% ঘনত্ব এবং ২০.২ মিটার মোট উচ্চতা বিশিষ্ট একটি ৬-তলা স্বতন্ত্র বাড়ি নির্মাণের অনুমতি পান। তবে, তিনি এই নিচু আবাসিক ভবনটিকে ২৩০ বর্গমিটার নির্মাণ এলাকা বিশিষ্ট একটি ১০-তলা মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে রূপান্তরিত করেন, যার প্রতিটি তলায় বিক্রয়ের জন্য ৫টি করে অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে। বর্তমানে, এই ভবনে ৪৫টি পরিবারে ১৫০ জন বাসিন্দা বাস করেন।

আবাসিক ও বাণিজ্যিক উভয় কাজে ব্যবহৃত একটি বহুতল ভবন হওয়ায়, ১৪ই সেপ্টেম্বরের পরিদর্শনের পর নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা অগ্নি নিরাপত্তা সংক্রান্ত অসংখ্য বিধি লঙ্ঘনের বিষয়টি চিহ্নিত করেন। যেমন: দ্বিতীয় কোনো জরুরি সিঁড়ির অভাব, বিদ্যমান সিঁড়িটি খোলা হওয়ায় ধোঁয়ায় সহজেই দূষিত হওয়ার ঝুঁকি এবং দমকলের গাড়ির যাতায়াতের জন্য কোনো রাস্তা না থাকা। হ্যানয় পুলিশ নিশ্চিত করেছে যে, যে ভবনটিতে আগুন লেগেছিল, তাতে নির্মাণ বিধি (অবৈধভাবে ৪ তলা নির্মাণ এবং প্রায় পুরো জমি দখল) এবং অগ্নি নিরাপত্তা বিধির গুরুতর লঙ্ঘন হয়েছে।

যে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটিতে আগুন লেগেছিল, সেটি আশেপাশের বাড়িগুলোর চেয়ে বেশ উঁচু ছিল এবং মাত্র ৩ মিটার চওড়া একটি গলিতে অবস্থিত ছিল। ছবি: জিয়াং হুই

প্রকৃতপক্ষে, খুওং দিন ওয়ার্ডের প্রাক্তন পাড়া গোষ্ঠীর নেতা এবং নিরাপত্তা কমিটির প্রধান, ৭৫ বছর বয়সী জনাব লে বা মাও-এর মতে, এই অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটি খোলার পর থেকেই প্রতিবেশীদের কাছ থেকে অসংখ্য অভিযোগের সম্মুখীন হয়েছিল এবং থান জুয়ান জেলা কর্তৃক দুইবার জরিমানা করা হয়েছিল। তবে, থান জুয়ান জেলা গণপরিষদ থেকে মাত্র ২ কিলোমিটারের বেশি দূরে অবস্থিত এই অবৈধভাবে নির্মিত ভবনটির বিরুদ্ধে কেন কোনো ব্যবস্থা নেওয়া হয়নি, তা এখনও অমীমাংসিতই রয়ে গেছে।

অগ্নিকাণ্ডের দুই দিন পর, ১৫ই সেপ্টেম্বর সন্ধ্যায়, হ্যানয় পার্টির সেক্রেটারি দিন তিয়েন দুং তদন্তকারী সংস্থাগুলোকে থান জুয়ান জেলার তিনটি পার্টি সংগঠনের (২০১৫-২০২০ এবং ২০২০-২০২৫ মেয়াদের জন্য জেলা পার্টি কমিটি স্থায়ী কমিটি, থান জুয়ান জেলা পুলিশ পার্টি কমিটি এবং খুওং দিন ওয়ার্ড পার্টি কমিটি) নির্মাণ অনুমতি প্রক্রিয়া খতিয়ে দেখতে এবং পরিদর্শন চালানোর নির্দেশ দেন, যাতে ভবনটিতে আগুন লাগানোর ঘটনায় জড়িত ব্যক্তিদের দায়বদ্ধতা স্পষ্ট করা যায়।

আগুনটা কোথা থেকে লেগেছিল?

মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংয়ের নিরাপত্তাকর্মী জনাব এনগো ফো ডিয়েনের ভাষ্যমতে, ১২ই সেপ্টেম্বর রাত ১১টায় ডিউটিরত অবস্থায় তিনি দেখতে পান যে নিচতলার একটি বৈদ্যুতিক সকেটে আগুন লেগেছে। আগুনটি ছোট ছিল, তাই তিনি একটি অগ্নিনির্বাপক যন্ত্র নিয়ে তাতে স্প্রে করতে শুরু করেন। তিনি বলেন, “কিন্তু আমি যত স্প্রে করছিলাম, আগুন তত বাড়ছিল, তাই আমি দ্রুত বাসিন্দাদের সতর্ক করার জন্য চিৎকার করে উঠি।”

ঘটনাস্থলের কাছাকাছি থাকা কিছু বাসিন্দা দাবি করেছেন যে, মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংটির প্রথম তলায় একটি ইলেকট্রিক স্কুটার বিস্ফোরিত হওয়ার ফলে আগুনের সূত্রপাত হয়। এই তথ্যটি ইলেকট্রিক স্কুটার ব্যবহারকারী এবং অনেক আবাসন ব্যবস্থাপনা সংস্থার মধ্যে আতঙ্ক সৃষ্টি করে। অনেক মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং, বাড়ির মালিক এবং এমনকি বাণিজ্যিক অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংগুলোও বেসমেন্ট বা পার্কিং এলাকায় ইলেকট্রিক স্কুটার চার্জ করা নিষিদ্ধ করে নিয়মকানুন চালু করেছে এবং ভাড়াটেরা ইলেকট্রিক স্কুটার ব্যবহার করলে তাদের ভাড়া চুক্তিও বাতিল করে দিয়েছে।

যে কোণায় কয়েকটি বাড়ির বিদ্যুৎ মিটার লাগানো ছিল, সেটি পুড়ে ছাই হয়ে গেছে। ছবি: জিয়াং হুই

অগ্নি নিরাপত্তা বিশেষজ্ঞদের মতে, বৈদ্যুতিক যানবাহন সরাসরি আগুনের উৎস না হলেও, এগুলো আগুনকে আরও বাড়িয়ে তুলতে পারে। এর কারণ হলো, বৈদ্যুতিক যানবাহনের লিথিয়াম-আয়ন ব্যাটারি খুব দ্রুত জ্বলে ওঠে, প্রচুর তাপ উৎপন্ন করে এবং তা নেভাতে যথেষ্ট প্রচেষ্টা ও সময়ের প্রয়োজন হয়, কারণ ব্যাটারিগুলো পুনরায় জ্বলে উঠতে পারে।

জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় এবং হ্যানয় পুলিশ সংশ্লিষ্ট বাহিনীকে অগ্নিকাণ্ডের কারণ জরুরি ভিত্তিতে তদন্ত করতে এবং আগুন লাগার সঠিক উৎস নির্ণয় করতে নির্দেশ দিয়েছে।

মৃতের সংখ্যা এত দেরিতে প্রকাশ করা হচ্ছে কেন?

১২ই সেপ্টেম্বর রাত ১১টায় আগুন লাগে এবং ১৩ই সেপ্টেম্বর রাত প্রায় ১টার দিকে তা নিভিয়ে ফেলা হয়। ১৩ই সেপ্টেম্বর সকাল ৭টায় উদ্ধার অভিযান ও মৃতদেহ খোঁজার কাজ শেষ হয়। আহতদের বাচ মাই, ডং ডা, হা ডং, হ্যানয় মেডিকেল ইউনিভার্সিটি এবং পোস্ট অফিস হাসপাতালের মতো বিভিন্ন হাসপাতালে নিয়ে যাওয়া হয়। নিহতদের মৃতদেহগুলো ১০৩ নম্বর সামরিক হাসপাতালের মর্গে নিয়ে যাওয়া হয়।

আগুন লাগার খবর শুনে বিভিন্ন প্রদেশ ও শহর থেকে নিহতদের আত্মীয়স্বজনরা তাদের প্রিয়জনদের খোঁজে ঘটনাস্থল, পুলিশ স্টেশন, খুয়ং দিন ওয়ার্ড অফিস, হাসপাতাল এবং অন্ত্যেষ্টিক্রিয়া কেন্দ্রগুলোতে ভিড় জমান। মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংটির তৃতীয় তলায় বসবাসকারী এক নিহতের দাদা বলেন, "আমরা প্রায় এক ডজন হাসপাতালে গিয়েছি কিন্তু এখনও আমাদের নাতনিকে খুঁজে পাইনি।"

১৩ই সেপ্টেম্বর সকাল ৮টার কিছু পরে, থান জুয়ান জেলার গণপরিষদ জানায় যে ৭০ জনকে উদ্ধার করা হয়েছে এবং ৫৪ জনকে হাসপাতালে ভর্তি করা হয়েছে, যাদের মধ্যে কয়েকজন মারাও গেছেন। কর্তৃপক্ষ আগুনটিকে বিশেষভাবে গুরুতর বলে মনে করলেও, তখনও পর্যন্ত মৃতের সংখ্যা ঘোষণা করেনি। ঘটনাস্থল থেকে শেষ মৃতদেহটি উদ্ধারের ১২ ঘণ্টা পর, সন্ধ্যা ৭টা নাগাদ হ্যানয় ৫৬ জনের মৃত্যু এবং ৩৭ জন আহত হওয়ার খবর ঘোষণা করে।

বাচ মাই হাসপাতালে অগ্নিকাণ্ডের শিকার এক ব্যক্তিকে চিকিৎসা দেওয়া হচ্ছে। ছবি : লে এনগা

অগ্নিকাণ্ডের পরপরই, সরকার ও জাতীয় সংসদের নেতারা ক্ষতিগ্রস্তদের খোঁজখবর নিতে, এর পরিণতি প্রশমনের জন্য পদক্ষেপের নির্দেশনা দিতে এবং অগ্নিকাণ্ড-প্রবণ ঘনবসতিপূর্ণ আবাসিক ভবনগুলোর ব্যাপক অগ্নিনিরাপত্তা পরিদর্শন করতে ঘটনাস্থল ও হাসপাতাল পরিদর্শন করেন। হ্যানয় নিহত বা আহতদের সহায়তার জন্য নীতিও জারি করেছে, যার আওতায় হাসপাতালের ফি মওকুফ করা হয়েছে এবং ক্ষতিগ্রস্ত শিক্ষার্থীদের জন্য স্কুলের সরঞ্জাম কেনার আর্থিক সহায়তা প্রদান করা হয়েছে।

তবে আজ পর্যন্ত শহর কর্তৃপক্ষ আগুন লাগার ঘটনাটি সম্পর্কে তথ্য জানাতে, অবৈধভাবে নির্মিত অ্যাপার্টমেন্ট ভবনটির বিষয়ে কেন ব্যবস্থা নেওয়া হয়নি তা ব্যাখ্যা করতে, হতাহতের সংখ্যা ঘোষণায় কেন বিলম্ব হচ্ছে তা জানাতে এবং আরও নানা প্রশ্নের উত্তর দিতে কোনো সংবাদ সম্মেলন করেনি।

মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনগুলোর জন্য অগ্নি নিরাপত্তা বিধি বা মানদণ্ড নেই কেন?

বড় শহরগুলোতে বহুতল ও একাধিক অ্যাপার্টমেন্ট বিশিষ্ট স্বতন্ত্র বাড়ি (যা মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট নামেও পরিচিত) ক্রমশ জনপ্রিয় হয়ে উঠছে; শুধু হ্যানয় শহরেই এ ধরনের প্রায় ২,০০০ বাড়ি রয়েছে, অন্যদিকে হো চি মিন সিটিতে এই ধরনের ৪২,২০০টি ভাড়া দেওয়ার মতো সম্পত্তি আছে। তবে, বর্তমানে এই ধরনের ভবনের অগ্নি নিরাপত্তা মান সংক্রান্ত কোনো নির্দিষ্ট নিয়মকানুন নেই।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ বিভাগের পরিচালক জনাব ভু নগোক আন-এর মতে, 'মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট' বর্তমানে আইনি প্রবিধানের অন্তর্ভুক্ত নয়, স্বীকৃত নয় এবং এই নামে নির্মিত প্রকল্পগুলো মূল্যায়ন করা হয় না।

থান জুয়ান জেলায় অনেক ছোট অ্যাপার্টমেন্ট ভবন রয়েছে, যা তরুণ পরিবার ও শিক্ষার্থীদের সেখানে বসবাস করতে আকৃষ্ট করে। ছবি: নগোক থান

২০১৪ সালের আবাসন আইনে এখনও 'মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং'-এর সংজ্ঞা দেওয়া হয়নি, এতে শুধু স্বতন্ত্র বাড়ি, অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিং এবং সামাজিক আবাসনের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। নির্মাণ অনুমতির জন্য আবেদন করার সময়, খুওং হা স্ট্রিটের মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংয়ের মালিকরা এবং আরও অনেক বাড়ির মালিক প্রায়শই অগ্নি নিরাপত্তা মূল্যায়ন এড়িয়ে ৬ তলার কম স্বতন্ত্র বাড়ি নির্মাণের অনুমতি চেয়ে আইনটি পাশ কাটান, এবং তারপর সেটিকে বিক্রি বা ভাড়ার জন্য বাণিজ্যিক আবাসনে রূপান্তরিত করেন।

স্বতন্ত্র বাড়িকে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট ভবনে রূপান্তর করার সময়, বেশিরভাগ ভবনই অগ্নি নিরাপত্তা মান পূরণে ব্যর্থ হয় এবং অ্যাপার্টমেন্টগুলোর জন্য মালিকানা সনদ ("রেড বুক") পাওয়ার অযোগ্য বলে বিবেচিত হয়। এর কারণ হলো, বাড়ির মালিকরা নির্মাণের সময় এর উদ্দিষ্ট ব্যবহার ঘোষণা করেননি এবং ভবনগুলো নকশা ও অগ্নি নিরাপত্তা অনুমোদনের শর্ত পূরণ করেনি। এটি ক্রেতা ও ডেভেলপারদের মধ্যে আইনি বিবাদেরও একটি কারণ।

বাস্তবে, মিনি-অ্যাপার্টমেন্টের সমস্যাগুলো শুধু খুওং হা অগ্নিকাণ্ডের পরেই সামনে আসেনি; এগুলো কয়েক দশক ধরেই বিদ্যমান। তাহলে এখনও এর সমাধান খুঁজে পাওয়া যায়নি কেন? এদিকে, এই ধরনের আবাসন বড় শহরগুলোতে নিম্ন ও মধ্যম আয়ের বাসিন্দাদের আবাসন সংকট মেটাতে আংশিকভাবে সাহায্য করতে পারে।

এই পরিস্থিতি মোকাবেলায় প্রধানমন্ত্রী সম্প্রতি নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে মিনি-অ্যাপার্টমেন্ট এবং ঘনবসতিপূর্ণ ভাড়ার আবাসন প্রকল্পগুলোর জন্য অগ্নি নিরাপত্তা মানদণ্ড যুক্ত করতে অনুরোধ করেছেন। মন্ত্রণালয়টির উচিত একক বাড়ির জন্য প্রবিধান ও মানদণ্ডগুলোও অবিলম্বে সংশোধন করা।

দুয়

উৎস লিঙ্ক: https://vnexpress.net/nhung-cau-hoi-bo-ngo-sau-vu-chay-chung-cu-mini-4653895.html